霍州市委書記李強在師莊鄉調研脫貧攻堅后評估和鄉村振興工作 晁 琰 攝
霍州市委副書記、市長李青雁調研鄉村振興產業發展情況 王劍鋒 攝
鑼鼓震天響
田園景怡人
鄉村換新顏
民居凝鄉愁
臨汾新聞網訊 傳統古村落在保護中振興,留住鄉愁;紅色教育基地在開發中“激活”,遍地開花;美麗宜居示范村在連片中建設,風生水起……寒冬時節,行走在霍州市鄉村田野,伴隨著令人陶醉的鄉土氣息,一幅幅美麗宜居的畫卷正在徐徐展開:一排排青瓦白墻的農家院落如水墨畫般隱身在一個個村莊中;一條條干凈整潔的村巷道路如五線譜般奏響了鄉村振興的動聽旋律;一個個各具魅力的“美麗鄉村”如雨后春筍般成長起來……
“十四五”開局之年,霍州市持續強化“軍令狀”“交總賬”意識,高位推進,高壓傳導,扛牢責任,落實精準方略,下足繡花功夫,把鄉村振興作為最大的政治任務和第一民生工程,堅持把鞏固脫貧攻堅成果與推動鄉村振興緊密結合起來,全力接好脫貧攻堅“接力棒”,加快“接力跑”,推動鄉村振興行穩致遠,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
譜好“體制曲” 實現政策無縫銜接
站在新的歷史交匯點上,打好鄉村振興“組合拳”,才能使脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。該市出臺《霍州市關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》,繼續發揚脫貧攻堅精神,以咬定青山不放松的姿態,全面貫徹落實中央、省、市關于鄉村振興工作的安排部署,召開防止返貧動態監測和幫扶集中排查工作部署會,對12個鄉鎮、街道辦的分管領導暨信息員進行培訓,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接月例會按時召開。按照通知要求,對于因災需要納入全國防返貧監測信息系統的“三類戶”,可先進行救助,后履行相關程序。同時,充分利用鄉鎮包聯干部、“第一書記”、幫扶工作隊等力量對該市1467戶3244人的脫貧戶和114戶277人的監測對象進行逐戶逐人摸排核查,霍州市政府辦、農業農村局、鄉村振興局、應急局等職能部門在信息比對和數據上報上做到了精準及時;將因災產生的新的15戶33人監測對象及時納入監測系統,對搬遷出來的受災群眾進行妥善安置,充分利用全民健身中心、村委會集體用房、閑置農房等進行靈活安置,并及時發放米面油等生活物資及棉衣棉被、取暖設施等御寒物資,確保吃得飽、穿得暖。通過精準監測預警,確保了受災脫貧戶及監測對象都能夠第一時間得到及時有效的救助。
為全面做好脫貧攻堅成果后評估工作,該市成立了脫貧攻堅成果后評估工作專班。專班以鄉村振興服務中心為主體,工作人員全部為相關部門、單位抽調的業務骨干。
結合后評估工作要求,專班設立了綜合協調組、政策資料組、檢查督導組等內設機構,分別負責后評估工作協調、資料收集整理、基層檢查督導等方面工作。自成立以來,專班嚴格執行集中辦公和早部署、晚研判工作機制,每天早上8點準時開展集中學習和早例會,認真學習脫貧攻堅鞏固提升和后評估政策文件,并對各工作組任務進行安排部署,確保做到工作清晰、任務明確、推進有力。同時,嚴格落實問題“不過夜”原則,當天發現問題,當天分析研判,確保當天解決,有力地推進了后評估各項工作深入開展。
在政策銜接上,該市制定下發《關于調整優化后“四個不摘”政策舉措的責任分解方案》《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》《關于建立健全全市扶貧項目資產規范管理和保障機制的實施意見》等文件,進一步健全完善了脫貧攻堅各項制度機制。專班根據后評估工作重點,專門編制了《霍州市鞏固脫貧攻堅成果考核評估基礎資料清單》,詳細列出后評估所需33類基礎資料,要求相關部門單位及時準備、限期完善。
在隊伍銜接上,嚴格落實駐村工作隊員、“第一書記”屬地在編管理,嚴格執行考勤、請銷假、工作日志、定期報告等制度;啟動脫貧攻堅幫扶工作隊優化調整工作,幫扶工作隊由現在110個調整為50個,幫扶工作效能進一步提升。為確保后評估工作任務有效落實,專班組織了四個督導組,采取“四不兩直”辦法,進村入戶開展督導工作,集中檢查“兩不愁三保障”、基礎資料、戶容戶貌、住房安全、政策知曉等方面工作情況,發現問題不足,及時反饋下發,要求有關鄉鎮、街道辦和部門限期整改,并及時上報整改材料。
彈好“產業曲” 激活鄉村造血功能
今年以來,霍州市對脫貧群眾“扶上馬、送一程”,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,有效促進了鄉村振興工作的深入開展。
為有效促進返鄉農民工、在家勞動力就業,該市采取扎實有效舉措,加大產業就業扶持力度,全面推進穩崗就業工作。動態排查摸清底數,由各鄉鎮(街道)具體負責,對脫貧人口勞動力持續進行走訪摸排,全面掌握人數、計劃外出務工等信息,建立臺賬,動態管理;大力促進返崗務工,以省外返程返崗、外出務工人員為重點,推動有縣外及省外就業意愿的返鄉脫貧勞動力人口通過客運、自駕等渠道盡快返崗復工、外出務工,截至目前,省外務工297人、省內縣外務工214人,縣內務工639人;有序開發公益崗位,充分發揮公益性崗位就業保障作用,各鄉鎮(街道)整合資金開發適合貧困勞動力特點的保潔員、護林員、護路員等鄉村公益性崗位,幫助自身難以通過市場就業的建檔立卡就業困難人員通過公益性崗位兜底就業,截至目前,已安置公益崗就業人員23人;同時持續加強“人人持證、技能社會”建設,提高培訓的針對性和實效性,增強脫貧人口穩定就業能力;雨露計劃共資助83名困難學生,發放資金24.9萬元;資助6名困難大學新生,發放資金3萬元,確保推動鄉村全面振興有的放矢。
鄉村振興,關鍵是產業要振興。該市強化對已脫貧人口和監測對象的金融支持,科學謀劃鄉村振興項目編制,建立健全項目庫,明確工作重點和資金投向,開展產業培育、就業幫扶的金融服務,重點支持發展優勢特色產業,做好脫貧人口小額信貸工作,持續增加涉農信貸總量,推進村集體經濟高質量發展,盤活農村資金、資產、資源,培育壯大具有霍州特色的主導產品、支柱產業和特色品牌,推動構建霍州市現代鄉村產業體系。截至目前,已完成2021年400萬發放任務,做到了應貸盡貸,不斷增強鞏固脫貧成效的內生動力。
奏好“生態曲” 美化鄉村人居環境
“街巷美、庭院美、田園美、環境美”“垃圾分類、從我做起”“文明健康、有你有我”……走進霍州市南環路街道辦事處紅崖堡村,映入眼簾的是美麗的新家園。一面面色彩艷麗的文化墻,成了村里一道亮麗的風景線,墻壁“講”出的故事生動有趣、意味深長,引得過往村民駐足。
提升農村人居環境必須從外部環境入手,但更需要提升內部環境。該市將鄉風文明同人居環境結合起來,深化鄉村治理,繁榮鄉村文化。紅崖堡村結合“六亂”整治,開展了“傳承好家風、爭當文明戶”評選活動,成立文明辦,動態評比星級文明戶,對符合星級文明戶標準的,及時掛牌,對不再符合星級文明戶標準的星級文明戶,及時摘牌,在全村形成了文明戶評選“你追我趕、爭先恐后”的良好氛圍,以好家風帶動好村風,好村風涵養好民風,為培育文明新風、助力鄉村振興提供了強大精神動力和道德支撐。
紅崖堡村黨支部副書記邢英俊告訴記者:“開展文明戶評選活動以來,通過入戶查看現場打分,進行星級文明戶評選,村民們形成了比、學、趕的濃厚氛圍。目前,全村375戶中五星級戶達到了200戶。”
在戰略規劃上,該市成立了市委書記、市長任組長的“六亂”整治領導組,并組建了“六亂”整治辦公室和4個工作小組,抽調了4個考核組和1個巡回督查組,一月一評比、每周一通報,形成黨政齊抓、鄉鎮為主、部門聯動、齊抓共管的工作局面。同時,夯實整治責任,聚焦交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭等重點區域,以“五有五無四實現”為標準,“拆、清、整、綠、建”五措并舉,堅決消除“六亂”突出問題,推動全市農村人居環境實現了大的提升?;糁菔形⑹姓畬φ喂ぷ鞲叨戎匾?,霍州市委書記李強,霍州市委副書記、市長李青雁多次深入鄉鎮調研指導,通過聽取匯報、實地查看、召開專題會議等方式,對重點區域所涉及的亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等突出問題整治情況進行督導檢查。
在政策措施上,該市堅持典型引路,著力打造一批示范村、樣板路,以點帶面,輻射帶動,進一步調動農村居民建設美麗鄉村的積極性和主動性,助力鄉村振興?;糁菔心檄h路街道辦事處錨定“一線四路八網”整治目標,按照“三定”制度(定崗定責定時),實施“六化”措施(多元化宣傳、常態化收集、網格化保潔、特色化整治、規范化管理、公司化運營),堅持“五動”原則(辦村聯動、兩委帶動、黨群齊動、全民發動、督導推動),倡導“垃圾不落地,全民共參與;垃圾不落地,干群齊努力;垃圾不落地,家園更美麗”的文明風尚,營造農村整治“六亂”濃厚宣傳氛圍,讓“共創、共建、共享”根植人心,立竿見效。李曹鎮探索總結出了“1345”工作思路,即用好鄉村振興這一統領,激活黨員、干部、群眾三股力量,突出交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭四個重點,實現街巷干凈整潔、道路規范有序、溝渠清澈順暢、庭院環境優美、田間阡陌繁茂五個目標。
在體制機制上,該市堅持抓亮點打造,以發展鄉村旅游(紅色文化、傳統古村落、康養資源)為抓手,帶動農村人居環境整體提升,全力打造宜居宜業宜游美麗鄉村。
企業化發展:圍繞國家傳統古村落許村,投資5000余萬元打造晉南民情風俗體驗園項目,用歷史記憶、傳統文化推動鄉村振興;投資3.7億元建設賈村文化旅游開發項目,打造集田園綜合體、精品民宿、研學營地為一體的鄉村旅游示范村。
規?;l展:圍繞黨史學習教育50+教學點,打造紅色教育打卡地、全域騎行目的地和鄉愁記憶體驗地;陶唐峪鄉義城村“美好環境與幸福生活共同締造”試點建設和李曹鎮5個村美麗鄉村集中連片建設,打造美麗宜居示范村。
特色化發展:利用七里峪優越的自然條件,積極推進霍氏文化產業園建設,發展七里峪森林康養基地,目前已修建旅游公路37.5公里,慢行步道13.5公里,客運站和游客服務中心各1座,停車位600個,高檔旅居別墅18棟25套,國際狩獵場1座,各類民宿、農家樂20余家;觀堆村臥牛山滑翔傘基地,將體育事業發展與鄉村振興相結合。
唱好“合力曲” 提升鄉村振興成色
機器轟鳴,打夯、壘圍墻、土方平整、測平整度等各個工序有條不紊……時下,室外已是風冷天寒,但師莊鄉馮南垣村受損房屋修繕重建的施工現場仍是熱火朝天。工人師傅們正鉚足勁兒,趕時間、搶進度,全速推進施工進度。
10月上旬,霍州市遭遇了強降雨災害,多地農房受損嚴重,農村基礎設施、農民群眾生產生活設施等遭到嚴重損毀,農作物受災嚴重,給鞏固脫貧攻堅成果帶來了新的風險和挑戰。面對來勢洶洶的災情,霍州市委、市政府堅持“人民至上、生命至上”理念,聚焦群眾關切,科學規劃,精心制定方案,高效有序地推進因災受損房屋修繕重建各項工作。
馮南垣村是霍州市受災最為嚴重的村莊。師莊鄉迅速成立了災后重建工作專班,及時調度核查災情,科學制定工作方案,分類分村統籌抓好災后恢復重建工作。同時,配合霍州市住建局專業鑒定人員對村內房屋進行鑒定。目前,全鄉各村均已完成房屋受災等級鑒定,并建立了“一戶一檔”管理制度,明確了農房受損家庭情況、受損情況,做到了程序公開、補助對象公開、受損情況公開、補助金額公開“四公開”。特別是跟進比對相關名單,逐戶確認脫貧戶、監測對象、農村低保戶、低保邊緣家庭等身份信息,嚴格按照程序要求做好認定工作。
自從災情發生以來,霍州市委書記李強和霍州市委副書記、市長李青雁等領導干部隔三岔五就會來到村里,他們實地查看房屋受損情況,在噓寒問暖、傾聽受災群眾意愿的同時,對照施工規劃圖與項目負責人、相關部門、村干部交流探討,針對項目推進中存在的困難和問題現場辦公,協調解決。
該市對因災需要納入全國防返貧監測信息系統的“三類戶”,先進行救助,后履行相關程序;“第一書記”和工作隊切實提高政治站位,敢于迎難而上、救災一線主動擔當,幫扶工作隊及派出單位和幫扶村實行責任捆綁,深入農村,直達地頭,全力幫助農民搶農時、搶進度,努力減少降雨對秋收、秋種工作的影響,最大限度降低損失;各相關職能部門全面摸排,及時開展動態監測幫扶,嚴防死守,堅決守牢“三保障”底線,多措并舉,支持開展生產自救,精準幫扶,落實務工就業幫扶政策,強化保障,加快小額信貸發放進度,加大救災宣傳和社會幫扶力度,扛牢責任,強化因災救助幫扶保障,做好因災救助幫扶各項工作,盡快恢復受災地區農民群眾生產生活秩序,防范化解因災返貧致貧風險,堅決守住不發生規模性返貧底線。
鄉村振興,時不我待。如今,闊步走在鄉村振興的康莊大道上,霍州市朝氣蓬勃、風景正好,一幅農村美、農業強、農民富的鄉村振興畫卷正在波瀾壯闊中次第展開。
記者 范韶華
霍州市“四輪驅動”為鄉村振興加足馬力
又訊 今年以來,霍州市聚力農業農村現代化,守住糧食安全底線,提高農業質量效益和競爭力,著力夯實農業農村發展基礎,全面推進鄉村振興。
政策推動,全力保障糧食安全。堅決扛穩糧食安全政治責任,抓好“米袋子”“菜籃子”工程,確保糧食播種面積穩定在32.6萬畝以上,糧食產量穩定在5300萬公斤以上;落實最嚴格耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”;大力推廣新品種新技術新農機,持續強化農田水利基本建設,新增高標準農田2萬畝,實現農業生產全程托管1.34萬畝;大力推進西張垣產業園提檔升級,建設有地域特色、有技術含量、有較高經濟效益的現代農業生產基地。
項目驅動,全力推進“特”“優”發展。做優特色農產品,全力打造霍嬤嬤、霍州年饃、霍州蘋果、霍州核桃、十里鋪甜瓜、段莊大蔥、梨灣小米等特色品牌,讓“霍字號”特優產品走出霍州、走向全國;做大農產品加工業,大力支持隆旺佳、裕鑫博康、暢源飲料、綠和祥福、霍山酒業等企業創新技術、研發新品、拓展市場;做強養殖產業,加快推進同興禽業、東方希望養殖等項目,逐步實現“育繁養宰銷一體化”。
部門聯動,全力建設美麗鄉村。全面啟動鄉村建設行動,優化提升農村水、電、氣、路、房、通信、物流等基礎設施,實施農村飲水安全工程,抓好“四好農村路”建設,完成218公里農村道路提升工程;持續鞏固提升農村人居環境整治成果,加快垃圾污水收運處置體系建設和改廁步伐,建設農村生活污水處理管網35公里、污水處理站9座、小型污水處理設施7座;重點推進陶唐峪鄉義城村“美好環境與幸福生活共同締造”試點建設和李曹鎮5個村美麗鄉村集中連片建設,打造美麗宜居示范村。
合力帶動,全力鞏固脫貧成果。加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等重點對象監測,進一步健全完善返貧監測和幫扶長效機制,嚴格落實“四個不摘”,不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,確保穩定脫貧不返貧;加大產業扶貧、技能提升、金融扶貧力度,繼續扶持農村集體經濟發展壯大,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,不斷提升脫貧質量成色;加強項目、資產管理,確保長期穩定發揮效益。
本報記者
霍州市“三箭齊發”助力民生改善
又訊 今年以來,霍州市堅持以人民為中心思想,聚力人民生活幸福,抓好民生事業普惠工程,用心用情用力辦好各項民生事業,著力解決群眾的“急難愁盼”,在創造高品質生活上實現更大作為。
提升教育教學水平。該市進一步優化學校布局,加強小區配套幼兒園建設,加快推進西張小學建設和北環路小學搬遷、北環辦中心幼兒園改造,完成技工學校操場建設;在教學改革、教師培養、學生素質提升等方面科學謀劃,不斷擴大優質教育資源供給,留住優質生源;繼續推行集團化辦學、聯合辦學,進一步縮小城鄉校際差距。
提升全民健康水平。該市完善提升中醫院、婦幼保健院、基層衛生院硬件設施,加快推進新人民醫院建設;健全完善公共衛生應急管理體系和醫療衛生服務體系,持續引深醫療衛生機構一體化改革,全方位全周期保障人民健康;傳承發展中醫藥事業,提升中醫藥服務能力;深入開展愛國衛生運動和全民健身活動,構建三級公共體育設施網絡,辦好霍山滑翔傘邀請賽,爭取承辦更多體育賽事。
提升就業保障水平。該市全面落實就業創業政策,統籌抓好高校畢業生、退役軍人、農民工、就業困難人員等重點群體就業;深入推進“人人持證、技能社會”建設提質增效,舉辦好技能大賽,精心打造以“霍州鎖匠”為代表的“霍州技工”品牌,新增城鎮就業4700人;穩妥推進養老保險制度改革,做好城鄉居民補充養老保險工作;推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌,健全靈活就業人員社保制度,實現以社保卡為載體的“一卡通”服務管理模式;加大弱勢群體幫扶力度,做好城鎮困難職工、困難退役軍人軍屬和城鄉無供養老人、孤兒、殘疾人等人群幫扶援助工作。
本報記者
黨員帶頭 全民參與
辛置鎮堅決打贏秋冬季大氣污染防治攻堅戰
又訊 秋冬季大氣污染防治是重大民生工作,也是重大政治任務。當前,秋冬季大氣污染防治工作已進入關鍵時期,霍州市辛置鎮黨委、政府高度重視,多次召開“禁煤區”雙清零及散煤整治工作推進會,將秋冬防工作作為當前最重要的工作強力推進。同時,向全鎮1700余名黨員發出倡議書,號召全鎮各級黨組織和廣大黨員主動參與,積極作為。
在大氣污染防治攻堅戰中,辛置鎮黨委、政府堅決履行主體責任,真正把工作抓在手上,把責任扛在肩上,班子成員分工包片,犧牲節假日,晝夜鏖戰,對破壞環境行為重拳出擊。全鎮16個行政村黨支部、5個社區黨支部充分發揮戰斗堡壘作用,第一時間成立了黨員巡邏隊,300余名黨員佩戴紅袖章,主動參與到巡邏隊伍中,協助村(社區)“兩委”做好政策宣傳、思想疏導、巡查排查、清繳回收等工作。辛置鎮郭莊村困難黨員董朋強積極響應號召,第一時間主動上交了自家散煤。南下莊村70歲老黨員楊升旺,身體欠佳,在看到倡議書后不顧村干部勸阻,毅然加入巡邏隊,忠誠履行了黨員的職責與使命。廣大黨員群眾爭當大氣污染防治的宣傳者、實踐者和捍衛者,將污染防治的被動應戰變為主動迎戰,在全鎮形成了人人參與、戶戶響應、村村聯動、群防群治的濃厚氛圍。
截至目前,全鎮散煤清繳共入戶4404戶,清繳散煤40.2噸、拆除民用鍋爐2臺。 (李雨珂)
責任編輯:姚建