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　　臨汾新聞網訊 每逢周一開學和周末放假，古縣公安局永樂派出所的輔警劉書健都會來到永樂希望小學門口執勤，為上下學的學生疏導交通，確保學生安全;

　　今年夏季雨水多，永樂鄉金家洼村村道有一處下沉，形成交通安全隱患。網格員發現后及時上報、設立警示牌，鄉政府、縣交通運輸局接報后迅速修復，確保了交通安全和暢通;

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　　自“三零”單位創建以來，古縣永樂鄉黨委、政府以實現“零上訪、零事故、零案件”和提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，圍繞“三零”單位創建三年規劃和指標要求，探索形成一套有效工作機制，把工作做到了群眾的心坎上。

　　變“上訪”為“下訪” 讓群眾更順心

　　“基層社會治理千頭萬緒，歸根到底要靠黨建這根‘繡花針’。”古縣永樂鄉黨委書記高勇強介紹，今年以來，該鄉以黨建為統領，從治理末端、矛盾源頭抓起，在廣度上“做加法”，在深度上“做乘法”，以矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位實現“三零”單位、農村(社區)創建目標。

　　“今年1月到現在，全鄉沒有發生一起上訪案件。”永樂鄉黨委副書記、鄉長賀神建告訴記者，全鄉分類分級建立的矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治和社會治安綜合治理“三本臺賬”。臺賬中詳細記錄了每起矛盾、隱患的簡明情況，網格員、調解員及包聯領導和整治化解進展情況等信息。截至目前，排查預防和調處化解矛盾糾紛200余件。圍繞“零事故”，排查解決各類矛盾風險和公共安全隱患100余個。圍繞“零案件”，落實“三治”融合基層社會治理體系，全鄉社會治安案件同比下降10%。

　　“社會治理，重點在基層、難點在鄉村，做好服務是做好矛盾糾紛調處化解的前提。”高勇強說，鄉黨委、政府組織鄉機關干部、村“兩委”主干、網格員80余人開展專題培訓，引導領導干部變被動為主動、變上訪為下訪、變走訪為入戶、變“群眾訪累”為“干部跑腿”、變后臺辦理為開門受理，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。今年永樂鄉堯峪村因在村里施工過程中水管破裂把村民張某家房子地基浸泡，雙方在賠償問題上產生糾紛。為盡快化解矛盾，鄉黨委書記、鄉長、包村干部、網格員、調解員等先后多次去張某家中協調解決，最終給予張某3萬元賠償。“沒想到老百姓遇到難事，鄉黨委書記和鄉長來到家里為我們調解，反映的問題這么快就得到了解決。”拿到賠償款后的張某說。

　　人在“格”中走 事在“格”中辦

　　“要想及時化解矛盾，首先要知道存在哪些矛盾或者隱患，做到防范在先、發現在早、處置在小。”永樂鄉黨委副書記、政法委員梁文凱告訴記者，永樂鄉在“三零”單位創建工作構建起“1+7+X”紅袖章人員模式。通過科學劃分網格，以網格為單位開展活動，完善了網格員、巡邏員、護林員、計生員、組織員、村級監督信息員、專職保安等群防群治隊伍。充分調動志愿者、法律服務工作者、心理咨詢師等多種社會力量，搭建隊伍，暢通信息渠道，及時掌握轄區各類“民轉刑”案件、群體性事件等線索。

　　“每個矛盾糾紛調解的過程就是一次最好的普法。”梁文凱說，“三零”單位創建工作啟動后，永樂鄉結合實際定期開展安全隱患排查，針對加油站、護林防火、地質災害等進行隱患排查，發現問題立即整改。每周五該鄉便民服務中心都有法律顧問或者有法律工作經驗的專職調解員值班，現場接受咨詢、現場普法、現場調解，確保簡單問題立馬解決，疑難問題告知來訪者解決流程。據介紹，全鄉8個村和14個站所先后下發了全鄉“三零”單位創建實施方案，成立了“三零”單位創建領導小組辦公室，形成了“一級抓一級”的工作格局。針對309國道沿線村，采取了“黨建+治理”全科網格模式，各村分片分區管理，明確網格長，制定完善16項全科網格事務清單，推動黨建工作、“三零”單位創建與村里重點工作有機結合，實現了人在格中走，事在格中辦。在歷史文化厚重的堯峪村從弘揚傳統文化，實施“黨建+三治融合”模式，將德治、自治、法治與傳統文化相結合，打通鄉村治理“最后一公里”。對村級事務多、人口多的朱家窯村，將黨建和民主議事相結合，“三重一大”定期上報和重大事項必須經過“四議兩公開”程序實施，確保了村級各項事務及時公開。

　　深化產業發展 壯大集體經濟

　　圍繞“抓黨建、促脫貧、創‘三零’、優環境”的目標，永樂鄉深化特色產業發展，實行“黨建引領+村集體+公司+合作社+基地+農戶”的“6+”發展模式。今年全鄉發展中藥材4580余畝，帶動周邊1000余戶農戶增收致富。通過村集體土地和集體資金參與、貧困戶光伏收益分紅入股的方式，建造4座蔬菜大棚，持續將黨支部建在產業鏈上，夯實產業發展的基層引擎，鞏固基層黨建基礎。同時，堅持把發展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建的重要任務，雙泉村、紅林村和金寨村積極申報村級集體經濟項目，著力借助本地資源優勢、企業優勢和地域優勢，發展中藥材、食用菌等特色種植，挖掘“三資”效益，盤活閑置資產資源，永樂、草峪等村對集體所有的耕地、林地、房屋等資源，采取對外承包、租賃等方式，村集體經濟呈現出良好的發展勢頭。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。“三零”單位創建為永樂鄉創造了良好的營商環境，引來了古縣古樹生態農業公司、厚潤堂中藥材發展有限公司等企業投資發展中藥材產業。據了解，今年以來，全鄉中藥材種植基地面積發展達1.3萬畝，是去年的2.8倍，形成了6個藥材千畝集中連片區，有力地帶動了群眾增收，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

　　記者 白潔