厚植發展沃土 搶抓發展機遇
——大寧縣優化營商環境側記
鑫輝電子元件制造有限公司元件廠工人在廠房作業
大寧縣政務大廳一角
相關職能部門在昕宗酒業征求意見
市場監管局聯合相關部門開展“雙隨機、一公開”抽查工作
昕宗酒業的釀酒師傅正在對潤糝后的高粱入鍋蒸煮糊化
大寧縣委非公和社會組織工委、大寧農商銀行開展入企進社服務
大寧縣產業集聚區全景
“項目建設過程中，我們幾乎沒有遇到什么坎坷，這說明什么?政府是企業的堅強后盾!企業發展需要什么，政府都能提前想到!便企惠企政策助力經營，優質營商環境助推發展。”談及大寧縣營商環境，山西鴻晉塑膠科技有限公司董事長吳志剛贊不絕口。位于大寧縣的山西鴻晉塑膠科技有限公司，在疫情期間仍然保持著穩定的發展：在丁腈手套生產車間內，工人師傅們持續忙碌著，成批高品質手套被快速地生產出來、打包成箱，在車間外，幾名搬運工正將一箱箱產品搬到卡車上，準備發往全國各地。
水活則魚悅，林茂則鳥棲。
營商環境是一座城市重要的核心競爭力，大寧縣委、縣政府始終將優質營商環境視為高質量發展的“生命線”，舉全縣之力，著力打通優化營商環境工作的堵點，奮力破除制約發展的痛點，極力打造“審批事項最少、辦事效率最高、運營成本最低、政府服務最優、創新創業活力最強”的一流營商環境(“六最”營商環境：審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境)，多點發力，用“大寧態度”打造“大寧服務”、創造“大寧速度”，持續擦亮營商環境靚麗底色。
“優化營商環境是提高大寧縣未來經濟社會發展核心競爭力的關鍵一招,我們必須把優化營商環境作為一項重點工程，全面凝聚優化營商環境的攻堅合力。”在8月26日大寧縣優化營商環境專項督查匯報會上，縣委常委、副縣長許華偉話語鏗鏘。
為構建“親”和“清”的新型政商關系，大寧縣堅決貫徹落實《山西省優化營商環境條例》，并制定出臺了《大寧縣優化營商環境行動方案》，以營商環境建設為突破口，掀起解放思想、深化改革、轉變作風、狠抓落實、主動服務的熱潮，同時，大寧縣暢通了企業家建言獻策渠道，助力企業家樹立起主人翁意識，讓企業家可以全身心投入到大寧縣的發展建設中來。
為激發干部優化營商環境的干事創業熱情，大寧縣成立了黨政主要領導為“雙主任”、25個部門為成員的大寧縣營商環境工作委員會，高位推動，精準發力，樹立起“為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰”的鮮明導向，激勵各級干部成為優化營商環境的攻堅猛將、改革闖將、發展干將，營造起“擔當為要、實干為本、發展為重、創新為榮”的服務氛圍。
同時，大寧縣通過多種渠道廣泛宣傳、深入一線聽取建議，引導群眾樹立起“人人都是營商環境，事事都是營商環境，處處都是營商環境”的理念，強化群眾“人人都是大寧縣營商環境建設者和參與者”的意識，逐漸形成了“全民優化營商環境”的良好氛圍。
“大寧縣政府是實實在在地幫助我們發展，讓我對企業的發展前景更加期待!”吳志剛感慨。
治誠科技有限公司于2014年入駐大寧縣，該公司主要從事光感產品的研發和生產，產品包括光敏電阻、光電耦合器、光敏傳感器等。在2014年收購日本尼塞拉公司全部設備和工藝后，該公司對日本的設備進行全面改造，形成了現在的高自動化產線，產能得到大幅度提升。
“7年來，我公司培養出大批大寧縣本土技術人員，組建成高技能、高水平、高效率的技術工人隊伍。產品品種齊全、質量過硬、生產效率高是我公司在行業立足的三大優勢。未來三年，我們計劃將芯片年產量維持在3億片，模塊逐年擴產至5000萬塊，光敏傳感器和光電耦合器產量達到1億只。”企業負責人熊得才充滿信心。
刀刃向內 自我改革
“一站式”辦理提效能
走進大寧縣政務大廳，映入眼簾的是整潔的辦事大廳、有序的服務環境。大廳內設置的自助服務區、網辦服務區、辦事等候區，為群眾提供著便捷高效的服務。
“以前辦理營業執照要3天左右，現在只用半個小時!”大廳內，昕宗酒業有限公司董事長李海安為大寧高效的政務服務點贊。
“只進一扇門”“最多跑一次”，大寧縣政務服務中心持續強化“一站式”服務、“一窗受理、集成服務”工作，推行“預約服務”“上門服務”“容缺受理”等服務機制。
“我們專門成立綜合受理窗口,著力實現應進必進、企業和群眾辦事不見面審批。”大寧產業聚集區副主任韓寶林介紹，“為完善運行機制，中心設立工作專班和周例會制度，每周召開會議研究項目建設中遇到的困難和問題，提出解決建議和意見，確保重點項目早日達產達效。對于每個項目我們都實行清單化管理，制定臺賬，倒排工期，分解任務，確保順利推進。按照花卉產業園、有機循環產業示范園、煤層氣化工產業園、科創產業園‘一區四園’的發展布局，2021年1月重新編制了《產業集聚區產業發展規劃》，規劃面積達26.28平方公里。”
為提高審批效率，大寧縣還全面啟動工程建設項目審批制度改革，開展聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收，簡化審批流程，推進事項“窗口化”，逐步實現“最多跑一次”“中心之外無審批”。
服務為先 排憂解難
護航項目加快建設
“‘大寧態度’讓我感受到了‘大寧速度’，優質高效的營商環境讓企業發展更有信心、更有動力!”昕宗酒業有限公司董事長李海安高興地告訴記者，“我們企業計劃入駐大寧之后，很快就取得了相應證件，而且還獲得了多部門的支持和幫助，有農業部門早晚守候，助力我們合規合法生產，有衛健部門早上7點親入現場，為企業多名員工辦理健康證……”
鑫輝電子元件制造有限公司是較早入駐大寧縣的高新技術企業，主要生產電子元器件精密PIN針系列產品(包括四方針、光敏電阻引線等)，產品是電子信息產業的重要組成部分，處于電子信息產業鏈的前端，是通信、計算機及網絡、數字音視頻等系統和終端產品發展的基礎產業。為實現項目早投產、企業快發展，大寧縣市場監督管理局工作人員在做好行業監管的同時，幫助企業合理規劃工藝流程、車間布局，助力企業早日獲證達產。
“優化營商環境，我們監管與服務并行，對企業經營發展過程中出現的問題及時給予糾正、難題及時給予援手，讓企業少走彎路、少經坎坷。”大寧縣市場監管局局長李紅宇說道。
目前，該公司的產品已經銷往江浙滬、廣東、河南等地，固定客戶達50多家，其中就包括園區內的治誠科技。近期，鑫輝電子元件制造有限公司將新增生產設備，大力研發產品，并進一步改造、升級工藝，確保產品穩居行業先進，保證銷量穩步提高。
鑫輝電子元件制造有限公司董事長賀振輝說：“按公司發展規劃，預計未來3年，公司將實現累計銷售收入3200萬元，上繳利稅133.14萬元，新增就業人數20人。”
為持續助力項目快速落地、企業快速發展，大寧縣以“放管服”改革為牽引，持續深化“證照分離”改革、扎實推進“五減”行動，不斷壓減審批事項、時限、環節、要件、證明，同時，充分發揮主觀能動性，主動深入企業和項目建設現場一線，一對一對接、面對面交流、點對點發力，積極探索工作新機制，主動嘗試工作新思路，大力研究為企業減負增效的新舉措，做到了事事為企業想在先、辦在前，精準服務。
金融加持 優化政策
助力企業行穩致遠
“去年疫情后，為助力企業復工復產和穩定發展，大寧縣農商行每月都能給我們減息不少錢!”山西宇良光電科技有限公司董事長單東林說道。企業負責人張杰告訴記者：“真金白銀的讓利，得益于大寧農商銀行的貼心服務。”
“大寧農商銀行始終堅持以需求為導向，積極優化營商環境，我們開辟的金融服務綠色通道，就是為了切實減輕企業負擔!”大寧農商銀行董事長馮軍鵬介紹。
優化企業融資環境，大寧縣著力提升金融服務，助推銀企對接線上線下齊發力，引導銀行落實金融支持政策，加大信貸投放力度，打通企業發展的金融“血脈”，切實解決企業融資難問題，助力企業行穩致遠。
優化稅收營商環境，大寧縣稅務局從完善“保障型”機制、提供“名片化”服務、開啟“自糾式”考核三方面入手，不斷推動營商環境向更高質量發展。大寧縣稅務局負責人告訴記者，優化企業稅收環境，部門嚴格落實“首問負責制”“公開承諾制”“限時辦結制”“一次性告知制度”“容缺受理制度”等服務制度，“我們還推動涉稅事項‘全程網辦’，持續拓展‘非接觸式’辦稅范圍。”
建立工作機制，創新工作思路，優化頂層設計……打造優質高效的縣域營商環境，大寧縣全縣上下“一盤棋”，用心服務、用情付出、用力解難，換來項目落地的“加速度”、企業發展的“新動能”和人民群眾的“幸福指數”。一座獨具魅力的活力之城、創新之城正加速崛起。
（李明珠）
攝影：趙俊堂
責任編輯： 吉政
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