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看過《西游記》的人都知道，里面有一個叫緊箍咒的玩意，頑固不化、不聽管教的孫悟空，只要被唐三藏一念咒就得服服帖帖、跪地求饒。廣州城管條例的實施理論上也給城管戴上了一個緊箍咒，管“走鬼”的城管也要受管，對于流動小販來說無疑是利好消息。不過，理論與現實之間還是存在難以逾越的鴻溝，如何請來會念咒的“唐僧”防止城管“任逍遙”是一個亟待破解的難題，否則新規看上去再美也難免淪為一紙空文。

在廣州城管條例中，對城管應該如何做、不能怎樣做的規定之細致之詳盡讓此前飽受逃竄之苦的小販無不歡抃之至。然而，縱觀此條例，對城管違規當如何處置并無明文規定，更遑論細則。只有執行規范，沒有處罰標準，城管條例是否會再度延續紙上談兵的命運還需拭目以待。

其實，早在出臺城管條例之前，對于如何規范城管執法、打造“法治、親民、文明、和諧”形象，廣州就已有成文的規定。1998年1月1日起實施的《廣州市城市管理監察條例》就明確，“城管監察人員在執法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。城管監察人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，應當依法予以賠償。”既然十多年前就做出了規定，緣何時至今日“城管打人”等各種事件還接二連三上演呢？

由此觀之，僅靠立法、修法是完全不夠的，要真正確保小販的合法權益，還要拿出“撒手锏”對胡作非為的城管施以相應責罰。給孫悟空戴上了緊箍咒誠然是一大進步，但缺乏秉公處置的精神或缺少會念咒的唐僧，緊箍咒法力再高也無異于用來裝飾的花翎。（紅網 周歡)

來源：新華網 

  【責任編輯： 李甲】