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找準突破 狠抓落實

——優化營商環境系列評論之四

本網評論員

　　日前，我市贏得了2018年“人說山西好風光”山西省旅游發展大會主辦權，這是一件讓全市人民無比振奮的大事。我們在唱好“人說山西好風光”的同時，更要再唱好一場“人說臨汾好環境”的大戲。這部“大戲”就是“優化營商環境”。

　　優化營商環境，首先要找準突破口。舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”優化營商環境是一項系統性工程，頭緒多、事情雜，我們必須抓住關鍵點，才能有所突破，而這個“關鍵點”就是要進一步理順政府和市場的關系。要把政府監管寓于服務之中，把政府更多的精力放到服務企業和群眾上來，讓企業和群眾有更多的獲得感、更高的滿意度。要推進簡政放權，把該放的放徹底、該管的管到位、該扶的扶到家。要由過去追求優惠政策“洼地”，轉為打造公平營商環境的“高地”。行政效率低下，辦事推諉扯皮，干部不作為、亂作為、慢作為等問題，嚴重阻礙經濟社會發展，使群眾和企業苦不堪言、深惡痛絕、反映強烈。只有下決心解決這些問題，才能為加快發展掃除障礙;只有下決心優化營商環境，才能讓群眾和企業滿意。

　　優化營商環境，要有實實在在的“招數”。做任何事情，如果只是喊口號，而沒有“招數”，就會出現“穿著新鞋走老路”的尷尬局面。從根本上講，營商環境上的差距，就是一方政府服務企業意識和能力的差距，就是區域競爭力的差距。當前，全省其他地市在優化營商環境上，可以說是八仙過海、各顯神通、各有絕招。近年來，我市也在不斷加大招商引資的力度，各縣(市、區)你追我趕，爭先恐后，都在想辦法、下工夫。可是，如果不在優化營商環境上有大動作，有實實在在的“招數”，就容易出現“年年招商不見商，歲歲引鳳鳳不落”的現象，再美好的愿望最終也會落空。為此，市委、市政府針對營商環境工作，專門出臺了總體行動方案和9個專項行動方案，這些方案就是優化營商環境的總抓手、著力點和突破口，是看得見、摸得著的“實招”。各縣(市、區)、各部門要對照行動方案要求，明確任務目標，加快責任分解，不折不扣地抓好工作落實。

　　優化營商環境，關鍵還要狠抓落實。這次全市優化營商環境電視電話會議指出，要明確負面清單、權力清單、責任清單，最大限度精簡核準事項、下放核準層級，在遵守法律法規的前提下，最大限度釋放改革紅利;要細化準入條件和標準，便于企業有章可循、對號入座;要優化再造管理流程，切實提升審批效率，強化服務管理，提高事中事后監管效能，做好全程服務，以企業的獲得感檢驗改革成效;要堅持標本兼治，不僅要抓緊解決營商環境中的突出問題，還要注重從制度層面查找原因，加強制度建設和法規建設，建立完善長效機制，使優化營商環境的過程成為改革與法治良性互動的過程。可是，俗語說得好，一個行動比一打綱領更重要”。對于優化營商環境，我們不能只熱衷于定一攬子方案、搞頂層設計，貪大求全;不能指望多發一點文件，告訴大家改革改什么，落實主體責任該做些什么;不能只是列出一個責任清單，下面好“照單”辦事。落實責任，關鍵看行動，根本在擔當。對于為官從政者來講，避事”而不積極干事，躲事”而不認真處事，在其位不謀其政、任其職不盡其責，就是最大的恥辱。全市各級各部門，尤其是黨政“一把手”要以勇于擔當、敢于負責的精神，以“在位一天，趕考一天”的自覺，以“功成不必在我”的胸懷，認真落實好優化營商環境各項工作。

　　優化營商環境是省委、市委的要求，是時代的使命，是發展所需，是廣大群眾和企業所盼。各級各部門要從事關臨汾發展的戰略和全局高度，充分認識開展這項工作的重大意義，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強責任感和緊迫感，堅決打好優化營商環境這場攻堅戰，為激發市場主體活力和創造力營造良好環境。