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近年來，蒲縣縣委提出了堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，牢牢把握穩中求進總基調，以資源型經濟轉型綜改試驗區建設為統領，緊緊圍繞“樹立三種理念，統籌四個發展，實現五大跨越”工作思路，突出抓好工業轉型、產業富民、民生改善、生態提升、安全生產五項工作，努力實現主要經濟指標三年翻番目標任務。日前，就如何推進依法治縣工作，記者采訪了蒲縣縣委書記閆建國。

“在這個歷史進程中，我們加強法治建設，靠法治促進發展，靠法治維護穩定，為建設大美蒲縣保駕護航，使各項工作得到了長足發展。全力推進法治建設，是我們目前和今后一個歷史時期的重要任務。”閆建國說。

那么，如何有效落實依法治縣工作，閆建國表示：“要想持續有效地推動法治建設不斷向前走，法治建設的創新是必經之路。而領導機制的創新是第一步。只有領導有力，才能立竿見影、步步推進。關于這一工作，我們有具體的思路和辦法：我縣制定了《創建平安蒲縣行動計劃》、《六五普法規劃》。依法治縣領導組確定了工作重點、部門職責、督促指導、工作措施，并作為黨政領導考核的重要指標。各政府部門均實行執法責任制、執法公示制、考核評議制、錯案追究制“四制”制度;建設“三位一體”的工作機制。成立了由縣委政法委牽頭負責的法治工作領導組，負責法治建設的安排部署、督促檢查。各鄉鎮成立法治工作領導組，由黨委書記擔任組長，負責本鄉鎮的法治建設、法制宣傳、矛盾排查和信訪工作。以“法治示范村”創建活動為抓手，以村務公開為切入點，全面推行村務公開，保障了村民的民主權利，強化了民主監督，規范了基層干部行為;建設陽光透明的服務機制、完善依法決策機制，全面提高縣委、縣政府決策水平;推行政務公開制度。對涉及行政許可的行政審批進行清理，把審批、執法、收費等納入公開的重點，建立政情通報和聽證會制度，在電視、網站、報刊設立公告欄向群眾通報重大事項，深化政務公開渠道。各部門、各單位通過設置政務公開欄、群眾意見箱等途徑，進一步拓寬群眾了解政務工作信息的渠道;推行行政執法責任制。圍繞公正執法、執法為民，落實執法責任，改善執法環境和條件，不斷完善社會管理各項工作機制，大力提高政府應急管理和有效防范各種風險的能力;深入開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動。縣上成立了政務大廳，所有行政執法部門和收費部門都進駐大廳，通過一站式服務，為人民敞開大門，擦亮窗口。”閆建國接著說：“法律的普及靠宣傳，只有使法律家喻戶曉，人人皆知，才能使人民懂法守法。我們積極創新宣傳新載體，使法律能走進人心。”2011年“六五”普法啟動大會之后，蒲縣依法治縣領導組召開了專門會議，下發了依法治縣工作重點、年終工作考核標準和工作目標任務。同時，利用電視臺定時播出宣傳，上下聯動、全民參與，掀起了普法和依法治理的新高潮。圍繞縣委、縣政府中心工作，以各種主題宣傳為平臺，組織開展內容豐富、形式多樣的法制宣傳日、宣傳周、宣傳月及重要法律法規頒布日、實施日等節點宣傳活動，取得了較好的社會效果;根據機關、農村、社區、企業、學校和單位特點，通過有效活動載體，創新法制宣傳教育形式，豐富“法律六進”活動內容。一是開展法律進鄉村、社區。各級各部門通過法律法規服務進村、村(居)干部法制培訓、農民工法制宣傳、充實法律圖書室等多種形式，深入開展農村法制宣傳教育。組織部、司法局采取以會代訓、專門培訓等方式，對轄區村委干部、調解員進行培訓。二是開展法律進機關、單位。進一步完善黨委中心組集體學法、領導干部法律培訓、法制講座等制度，縣委組織副科級以上干部參加法律知識培訓和年度普法考試。三是開展法律進學校。完善學校、社會、家庭三位一體的法制教育網絡。四是開展法律進企業。通過舉辦培訓班、講座、競賽、宣傳咨詢等活動，不斷提高企業依法經營、駕馭市場經濟和維護職工合法權益的能力和水平;我們以春節、綜治宣傳月、安全生產月、禁毒日、科普日、12·4法制宣傳日等主題宣傳為契機，圍繞交通安全、食品安全、農資打假、消費者權益、禁毒等重點內容，開展內容豐富、形式多樣的法制宣傳活動。充分利用報刊、電視、宣傳欄、文化長廊、展板、圖片、手機短信、文藝表演等形式，廣泛宣傳了法律法規。

依法治縣的關鍵在于落實，如何才能將依法治縣工作落到實處見成效。閆建國說：“近年來，我們進一步完善了黨委常委會議事制度，重大事項、重大決策合法性論證制度，班子成員憲法意識和法制觀念進一步增強。每年的縣委擴大會議都要對法制宣傳教育與依法治縣提出明確的要求，并列入縣委督導項目。縣委充分發揮法治建設的核心作用，凡是重大事項的決策，都要廣泛征求群眾、專業人士和法律專家的意見，例如，每年的縣委和縣政府工作報告，都要征求人大代表、政協委員和各部門的意見，依法決策、科學決策、民主決策制度得到落實。我們堅持法制宣傳教育群眾與服務群眾、服務重點工程建設和城鎮化建設相結合，化解突出矛盾和問題。各級各部門結合自身工作職能，引導群眾合法、有效化解征地拆遷、安置補償、土地承包、人身財產損害等矛盾糾紛，促進社會和諧穩定，確保全縣重點工程建設和城鎮建設順利推進。創新開展“接辦一體化”工作模式，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有”處訪格局。縣級領導公開接訪時，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可，使一些不太復雜的案件爭取現場解決問題。

閆建國表示，目前，改革已到了攻堅階段。我們要按照黨委總攬全局、協調各方的原則，切實加強黨對法治建設的領導，更加自覺地依靠法治創優發展環境，解決突出矛盾，確保社會和諧穩定，全面推進法治蒲縣建設向縱深發展。（記者 景文婷）