結合侯馬的實際情況，筆者以為，真正讓解放思想帶來大干勁、取得大發展，還須從以下三方面著力下手：
首先，解放思想，必須增強改革意識，創造推動發展的因素。
這里需要注意的是，改革很重要，但一定要從思想意識上明白什么才是真正的改革，不要裹脅改革，把什么都拉到改革里面。有些東西其實只是表面上的一種改變，并不能稱其為改革。而今，侯馬已被批準設立為城鄉一體化綜合配套改革試驗區，面臨諸多領域的改革，財政體制、經濟管理體制、土地創新體制、行政管理體制等等，這就更應領悟改革的真義。一直以來，努力爭取的縣財省管已經運行，這是不是就是財政體制的改革呢？應該說，這只是財政體制改革的一種表象，遠非實質上的改革。改革不應是簡單的職權的分、合、轉移，只有結構關系、預算、分配等等在方式、標準上的改變，才是改革。侯馬財政部門的行政結構，內設科室、事業單位有十幾個，人員100多，加上各個單位的會計人員又有一大批。一個23萬人的小城市，需要這么一個龐大的財政機構嗎？這么一個機構一年要消耗多少經費？對侯馬的行政運作及經濟社會發展到底起了多大作用？這一點應該予以深思。行政運作，與財政體制息息相關，一些人觸碰了不該觸碰的界限，一些部門應該達到的目標沒有達到，可以說有一半是財政運作的責任，是財政體制的問題。而社會經濟的發展，又與行政運作息息相關，要大發展，行政效率就要大提高，而提高行政效率，就需要徹底改革財政體制。當前，要突破財政運作在發展上的障礙，首先要實行財政瘦身，只有小財政，才能快節奏，才能大發展，才能加速推動社會經濟轉型發展跨越發展。
其次，解放思想，還須打破行政區劃上的二元結構，突破行政體制上的約束，從體制機制上為轉型發展跨越發展創造一個良好的軟環境、軟實力。
從地理面積上說，侯馬是一個只有270多平方公里的彈丸之地，但就在這么一個小的區域里，卻同時存在著兩個行政政權——市政府和開發區，侯馬開發區如同羅馬城的國中國梵蒂岡一樣，成為侯馬的城中城。開發區的存在，不論其原因是什么，由于兩個行政政權在一些政策上的不一致，對侯馬市整個經濟社會的發展已產生不良影響。當地稅務上的權威人士就曾說，因為兩者稅收政策上的不一致，一些經營戶的遷移已成事實，開發區引進一些并不具有開發性質的項目進來，與侯馬市的發展形成無謂的競爭態勢。侯馬面積小，兩個行政政權同時同地并存完全沒有必要，最好是打破開發區這道無形的圍墻，全面實行開發區政策。如能這樣做，與眼下城鄉一體化綜合改革試驗區的政策正好相輔相成，這對社會經濟的轉型發展跨越發展無疑具有重大的政治意義。
第三，解放思想，還須開闊思路，打破思維定勢，破除影響發展的思想障礙，從經濟上尋找發展的新亮點，為轉型發展跨越發展創造新基礎、新實力。
當前的侯馬，從工業上說，有平陽重工、北方銅冶煉、建幫、侯馬電廠、國新能源、風雷機械、中華寰達、華強鋼鐵、晉韻鋼鐵等一批企業奠基，工業經濟體系初具規模。從農業上說，也有不斷升級換代的一些農產品基地，如晉良兔業、第五代大棚蔬菜、葡萄基地、水池蓮菜等等。不過，把所有這些都放到一個更大的環境里去考量，不得不承認，侯馬天然的條件就是一個“小”字，無論工業農業，都存在規模不大的缺陷。像農業，總共也就是15萬畝耕地，每個農產品基地充其量就是一個實驗田，當然，對農民個體來說，也許面積還不小，產量、價值還不低。同時，工農業的科技含量也不是很高。前兩年有人鼓吹承接沿海工業梯次轉移，本身就是一種落后思維。在項目的引進上，必須堅持高科技含量，堅持新能源新產業，堅持同行業領先，至少不落后于同行業的思維意識，如此才能立于不敗之地。
我們正處在一個大發展大變革的時期，只有堅持解放思想，實事求是，與時俱進，才能永不僵化、永不停滯，才能不斷推進社會經濟轉型發展、跨越發展。
（作者系侯馬市委政研室主任 高峻卿 ）
來源：臨汾日報
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