臨汾新聞網訊“前有標兵，后有追兵。”山西師范大學經濟與管理學院院長、教授邰秀軍用這八個字形容我市營商環境的現狀，“要想實現高質量發展，臨汾市必須對標先進，與最好的比，和最強的賽，全力打造硬環境更好、軟環境更優、政策環境更實的營商環境。”
營商環境關乎市場競爭公平與否?！霸绞侨木€城市，越容易出現‘圈子文化’?！ψ印莻€中性詞，沒有褒貶之分，因為只要參與社會交往，每個人都會有自己的工作圈、生活圈、朋友圈。這是一種正?，F象，也是人際交往之必需。”邰秀軍說，“但是營商環境中，‘圈子文化’要不得，同樣辦一件事情，熟悉圈子的人好辦事，這無疑影響競爭公平，長此以往，就會形成惡性循環，造成企業的流失?！?/p>
那應該怎么解決“圈子文化”的負面效應呢?答案是繼續完善和優化營商環境。
“這需要我們在依法公平公正監管上下功夫。簡政不可減責，放權不是放任，政府部門放權越多，與之相適應的監管要求越高。我們必須堅持放管結合，把主要精力放在事中事后監管上，放在維持良好的市場秩序上。”邰秀軍說，“既要做好審批、監管中的服務，也要做好審批、監管外的服務，促進審批、監管與服務融合?！?/p>
營商環境關乎“雙創”活力的激發?！盎ú輼淠尽迸畈L，需要充足的“陽光雨露”。在邰秀軍看來，“雙創”活力激發與營商環境的關系就好比是草木和雨露。
“營商環境的改善對企業的創新和發展無疑是有積極作用的。”邰秀軍說，“營商環境的優劣能決定企業家從事創業活動的方向和屬性，表現為企業家從事生產性活動和非生產性活動中的時間配置。生產性活動屬于創新性生產，對經濟發展具有積極的促進作用，而非生產性活動太多了，包括社交、應酬等，就分散了企業家的精力，會破壞企業家生產的激情。創新、創業的過程充滿許多不確定性，優化營商環境可以最大限度地調動大眾創業、萬眾創新的積極性，從而提高經濟增長的質量?！?/p>
“綜上所述，我們要努力打造一流營商環境。好的營商環境體現在為企業和居民個人提供最大便利的工作生活環境，讓企業宜于發展、讓居民宜于生活。”邰秀軍說，“要讓城市更有‘溫度’，為企業和居民提供精準化、精細化的服務。”
營商環境關乎人才的去留。“以前我們談臨汾的優勢，會說臨汾處于太原、西安、鄭州的中心位置。但是隨著高鐵的開通，交通越來越便捷，這已經不能再稱之為優勢了，大城市的虹吸效應越來越明顯，人才的流失越來越嚴重?！臂⑿丬娞寡裕拔覀兡茏龅木褪羌涌靸灮癄I商環境，用好的營商環境吸引人才。”
優化營商環境，必須在形成合力上下功夫，這需要理念的轉變。邰秀軍總結說：“臨汾市要自上而下樹立人人都是優化營商環境的參與者、建設者的意識，這需要臨汾市委、市政府以上率下抓營商環境，各部門主動謀劃、主動作為，大家要心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，讓企業能更專注于自己的發展，形成‘墻內的事企業做，墻外的事政府理’的發展氛圍。”
邰秀軍，1971年生，教授，碩士生導師，山西省學術技術帶頭人(2018)，山西省高等學校優秀青年學術帶頭人(2012)，山西省“三晉英才”拔尖創新人才，山西師范大學經濟與管理學院院長。1995年7月獲工學學士，2004年7月獲經濟學碩士，2011年7月獲管理學博士。曾參與臨汾百里汾河經濟帶產業發展前期研究和總體規劃，主持完成了市委、市政府委托的“臨汾市鄉村振興戰略規劃(2018年-2022年)”、臨汾市“十四五”規劃思路研究等產業與區域規劃課題。
記者 安月琦
責任編輯：暢任杰
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