臨汾新聞網訊 “侯馬的營商環境好不好?我在這兒一干就是18年，侯馬很多房子都是我蓋的，你說侯馬環境好不好?”7月30日，湖北籍企業家王運富這樣反問記者。
“侯馬打造‘六最’營商環境，可以概括為‘三個率先’：一是在推進營商環境轉型上率先蹚出一條新路，2019年位列全市營商環境重點工作考核第一名;二是在推進政務服務標準化上率先蹚出一條新路，作為全國政務服務標準化試點單位，被評為全省唯一一家縣級社會管理與公共服務綜合標準化試點;三是在推進‘政府提供統一服務’上率先蹚出一條新路，已為6個項目提供政府統一服務、支付費用100余萬元。”一直關注侯馬經濟社會發展的臨汾市政府發展研究中心黨組成員、副主任亢思潮告訴記者。
對人才高看三分
王運富是山西廣和新型材料科技有限公司董事長。“我是包工頭出身，我們老家人都很會蓋房子，我帶著幾百人的建筑隊伍，去過很多地方。”王運富說，“在侯馬干活兒，從來沒有人拖欠過我們的工資，現在我把父母家人全都接過來住這兒了。”王運富把侯馬視為自己的“第二故鄉”。
2019年，王運富的企業在房地產項目上花費2500余萬元購買使用鋁合金模板，隨后，他萌生了投資生產這一新型環保建材的想法。侯馬市政府踐行“對本地企業家高看三分”的宗旨，去年11月，侯馬市副市長王勇帶領相關部門負責人，和王運富一同趕往天津考察了3天項目。經過多次選址，今年5月19日項目一期開工，6月16日第一條生產線投入運營，短短28天，一家智能制造類民營企業“呱呱墜地”。帶記者參觀嶄新的車間時，王運富說：“生產訂單已經排到12月份，沒法兒再接了，目前我們正在抓緊推進二期工程建設。我向設備廠家訂購了國內最大體量的智能生產設備，要做就做到最好，僅這臺設備就價值4500萬元，下一步，我們的產品會更加豐富，從建材到手機殼都能生產。”
王運富說，侯馬是一個開放的城市，輾轉了很多地方后，他選擇留在侯馬發展。低調務實、眼光敏銳，這是采訪期間記者從侯馬政商人物身上感受到的共同特征。
侯馬市新興紡織品批發城，以傳統業態批發兼零售為主，商戶租用率一直徘徊在六七成之間。去年，批發城經理王迎武引入網紅直播，今年3月2日，實現了與中國郵政侯馬分公司、晉星聯盟快手網紅孵化基地的簽約合作。“中國郵政侯馬分公司總經理王紅剛對我說，批發城有場地、有貨源、有商戶，郵政有便捷的物流渠道，網紅有銷售技巧，大家一起合作，豈不是三全其美?一語點醒夢中人，在郵政公司的大力支持和推動下，我們很快對6000多平方米的閑置場地進行了改造，建立了網紅孵化基地。”王迎武說。
集倉儲、批發零售、直播帶貨于一體的新業態，效果如何呢?聽到記者的問題，王迎武笑了：“網紅直播訂單每天都在1萬單以上!在網紅的帶動下，不少老商戶也開始做直播了。”除了網紅直播，王迎武還試水易貨生意，利用批發城閑置場地，打造了一個“不需要花錢”的易貨中心。“侯馬批發市場眾多，商戶難免會有一定量的積壓貨物，拿到易貨中心交換需要的產品，既清理了庫存，又盤活了資產。易貨中心開業不到半個月，廣受大家歡迎，前兩天還交換出去一輛小轎車。”王迎武說。
新興紡織品批發城、中國郵政侯馬分公司、晉星聯盟快手網紅孵化基地三方合作后，新興紡織品批發城吸引了更多商戶入駐，為此，侯馬市政務服務中心主動上門服務，為新增商戶辦理相關手續，受到了廣大商戶的贊譽。
對企業禮遇有加
山西正大年產200萬噸鋼管項目，是侯馬在推進“承諾制+并聯審批”改革中“禮遇有加”的一個項目。該項目進入政府統一服務流程后，侯馬創新“一次兩會”工作法，僅2個事項就為企業節約資金116萬元，并壓縮審批時限32個工作日。
山西正大制管有限公司辦公室主任王健告訴記者：“項目通過侯馬市政府招商引資，在2019年5月份開工，12月底達到試生產條件，實現了當年建當年產的目標，產能每月遞增。今年年初新冠肺炎疫情發生后，相關部門還組織專車為我們從湖北等地接回工人，為企業解了燃眉之急。”公司總經理白章社說，“侯馬有物流、交通優勢，對企業的發展十分有利。目前，項目二期工程已經開工，全部投產后可提供1500多個就業崗位，年產值將達到160億元。”
侯馬市委常委、常務副市長盧正中向記者介紹，近年來，侯馬扎實做好放管服效的“加減乘除”，全力打造“六最”營商環境。做好“放”的減法，最大限度壓減審批時限，企業設立登記時間壓縮至1個工作日，項目前期手續辦結時限壓縮至45天，社會創新創業活力不斷增強，上半年，新增各類市場主體2200余戶。做強“管”的加法，不斷加強行政審批事中事后監管，推行“互聯網+監管”，努力營造誠信公平的市場環境。做活“服”的乘法，持續深化企業投資項目承諾制改革，優化形成新的“21221”服務機制;大力推進“互聯網+政務服務”，80%以上的審批、辦事業務實現了“一網通辦”;政務服務標準化建設通過國家終期評估驗收，政務服務標準體系建設邁上了新臺階。做優“效”的除法，結合“一枚印章管審批”改革，將需要企業辦理的事項和承擔的費用納入政府統一服務，進一步破除制約障礙、減少企業負擔、提升辦事效能。
“三個率先”蹚新路
“侯馬在創優營商環境方面，大膽創新，先行先試，特別是推進‘政府提供統一服務’填補了我市空白，為全市創優營商環境提供了積極探索、示范標桿、具體路徑。”亢思潮說，“好的營商環境就是生產力，一個地方，文化、資源、區位等發展要素是與生俱來的，唯有營商環境是實時打造的。近年來，侯馬在創優營商環境方面，堅持‘敢于爭第一、勇于創唯一’的理念，全面提升政務服務水平，深入推進‘承諾制+并聯審批’‘互聯網+政務服務’‘一枚印章管審批’‘政府提供統一服務’等一系列改革舉措，創優營商環境‘一路領跑’。”
按照《山西省企業投資項目承諾制規定》，新項目前期手續中的“生產建設項目水土保持方案審批”等14個審批事項，由原來的企業自行辦理、政府審批，調整為“政府提供統一服務”，相關費用由政府買單。侯馬作為全省企業投資項目承諾制改革示范點，先行一步，從總投資10億元的重點項目上海百聯項目做起，探索實施“政府提供統一服務”的具體操作辦法。
2月27日，侯馬行政審批服務管理局召開聯席會議，在無先例可循的情況下，專題研究了如何取得突破。3月1日，按照聯席會議研究制定的具體程序，向全省6家具備資質的中介機構，發出了該項目水土保持方案編制詢價函。侯馬市政務服務中心主任張帥鵬說：“3月4日，我們收到了省內4家公司的報價單，經過比對公司資質、業績、報價等，最終確定的最低價比之前預算價下降了32%。這也是臨汾市各縣(市、區)同類改革發出的第一份公開詢價函。”
該項目負責人郭金玉說：“我們是侯馬政務服務改革的見證者，也是受益者。像這次企業水土保持事項的審批，以前就是自己辦理，現在改為政府提供統一服務，讓我們享受到了改革給企業帶來的紅利和便利。”
“理念決定思路，思路決定出路。只有真正破除力度不大、推進不快、效果不明顯的‘積年困局’，堅持‘項目為王’，創新體制機制，提高服務水平，對標先進經驗做法和運行機制，大力營造親商、尊商、優商和尊重人才、關心人才的濃厚氛圍，打造全方位、各領域共同推動優化營商環境的‘宏大格局’，全市上下‘一盤棋’‘一條心’‘一股勁’，才能真正推動我市高質量轉型發展。”亢思潮說。
記者 喬衛東 鄭紅衛 荀丹薇
責任編輯： 吉政
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