詢問強監督 檢視促發展
——堯都區人大常委會對企業國有資產管理情況專題詢問側記
“按照中央、省、市關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的實施意見和本次常委會會議安排，現在召開聯組會議，主要是對我區企業國有資產管理情況進行專題詢問。首先由我詢問第一個問題：我區是如何加強企業國有資產管理的,有哪些好做法，還有哪些問題和不足?請區工信局負責人就這一問題做出回答和說明……”主持會議的堯都區人大常委會相關負責人直接發問。
8月9日下午，在堯都區人大常委會會議廳內，整齊劃一的“回”字形會場布置得當，區人大常委會組成人員與區政府及其相關部門負責人相對而坐，列席人員及部分區人大代表環坐兩旁。一場關于企業國有資產管理的“特殊會診”正在舉行。會場內，氣氛嚴肅而熱烈。
認真調研 提前摸底備好問題
為進一步推動政府相關部門加強企業國有資產管理，促進全區經濟社會健康有序高質量發展，今年4—5月份，堯都區人大常委會針對全區企業國有資產管理現狀開展了一次專題調研，并在此基礎上形成了《堯都區人大常委會關于全區企業國有資產管理情況專題調研報告》。此次調研認真梳理了全區在企業國有資產管理方面存在的問題，發現部分政府管理部門仍舊存在對企業國有資產監督管理認識不到位、監督管理機制不順暢、國有企業市場化改革步伐緩慢、企業國有資產底數不清以及監督不夠等問題，區人大常委會財經工委在分管副主任的帶領下，通過發放調查問卷、現場走訪部分企業、組織部分區人大代表和有關專家召開座談會等形式，對以上存在問題進行認真討論，并提出了相關改進意見和建議。在認真聽取調研報告的基礎上，決定以召開常委會第十次會議為契機，對全區企業國有資產管理情況開展專題詢問。
一問一答 明晰原因凸顯路徑
在當天上午召開的堯都區第十次常委會會議第一次全體會議上，大家認真聽取了區政府分管副區長所作的《關于區人民政府2021年度企業國有資產管理情況的專項報告》，下午3:00，專題詢問正式開始。
詢問現場，常委會組成人員先后圍繞《企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》貫徹落實情況堯都區“三年行動”的相關情況及堯都區國有資本經營預算等方面存在的問題一一發問;“商業系統的改制企業到底是商務局在管理，還是工信局在管理?”“×次政府常委會上已將部分企業明確納入城投管理，為什么調研報表中沒有相關企業的信息?”“請問原區商務局所屬國有企業清產核資工作進展如何?”“國有資本經營改制為何沒有納入財政預算?”……部分人大代表即興補充追問。區工信局、財政局、商務局、農業農村局等部門負責人針對被詢問內容作了認真回答和詳細說明。
就如何加強企業國有資產管理的問題，區工信局負責人率先回答。他表示，下一步將在推進經營性國有資產集中統一監管方面下功夫，持續加強企業國有資產管理。針對完成《國有企業改革三年行動方案》，該局負責人逐條介紹了各項任務完成情況，并實事求是地指出目前臨汾動力機械有限公司等4家省屬企業改造工作進展緩慢的原因。他表示，今年是國企改革行動的收官之年、關鍵之年，下一步將采取有效措施加快推進全區國資國企改革。
針對全區國有資本經營預算沒有編制的情況，區財政局負責人坦誠回答，“由于各種原因，該項工作確實沒有進行預算編制。經報區政府，同意在2023年啟動國有資本經營預算編制工作。”
大家深入探討提升企業國有資產管理工作的舉措和思路。一問一答中，問題原因逐一明晰，解決路徑逐一凸顯。
理清思路 制定舉措助推發展
“這次專題詢問，對政府部門來說既是一次接受檢查、查找問題的會議，也為我們下一步改進工作理清了思路、指明了方向。”分管副區長表示，區政府及相關部門將以此次詢問為契機，對區屬國有企業進行再摸底、補漏洞、定舉措、抓落實，切實鞏固好、深化好改革成果。
會議指出，本次專題詢問既是提問，也是提醒，更是工作督促。目的是通過共同研究、相互交流，切實抓好企業國有資產管理工作。今后，專題詢問、工作評議等監督方式將成為區人大常委會提升常態化手段。區政府及有關部門要進一步規范國有資產監管體制，提升國有資產監管水平，加強國有資產使用管理改革和監督引導，統籌好資金資源資產，有效推進國有資產保值增值;要眼睛向外、主動出擊，堅定不移推進國資國企改革;要理順關系、明晰權責，不斷加快國有企業市場化轉型步伐，增強自我發展能力;要放管結合、完善制度，加強國有企業資產管理績效評價，提高國有資產管理效率;要把握規律、強化監管，切實采取有效措施防范債務和經營風險，切實讓國有資產發揮最大效益，推動全區經濟健康發展。
(李國偉)
校對 賈曉華 孫克斌
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