仲夏時節，萬物豐茂。汾河，猶如一條碧綠的玉帶蜿蜒流淌，兩岸山巒青翠，樹木蔥郁，流域內河湖水清岸綠，山間谷地景致宜人，一幅山清水秀、鳥鳴魚戲的大美畫卷鋪展開來。
5月17日，省級總河長簽發我省第2號總河長令——《關于持續深化河湖長制全面推進幸福河湖建設的決定》，在全省范圍內開展幸福河湖建設。近年來，我省堅持生態優先、綠色發展理念，自覺將河湖治理保護融入全省經濟社會發展大局，全面推行深入實施河湖長制，創新河湖管護模式，夯實河湖管護基礎，有效筑牢了水生態治理防線，水生態環境持續改善，全省河湖治理進入到全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的新階段。
完善制度，“河湖長”制從全面建立到全面見效
炎炎夏日，從平定縣娘子關鎮坡底村旁流過的溫河水波蕩漾、清澈見底，河底色彩斑斕、圓潤光滑的鵝卵石在太陽光的照射下呈現出迷人的光暈。
“以前村民圖方便垃圾隨手倒河邊，那時的溫河雜草叢生、垃圾遍地。現在不一樣了，村民保護環境的意識越來越強，溫河也有了翻天覆地的變化。”坡底村黨支部書記兼村委會主任高海柱和村民們見證了溫河的蛻變。
2018年，高海柱成了一名村級河長，每天巡河、護河成了他的習慣。“我的職責就是要看好山、護好水，還要依托好山好水發展康養產業，讓村民享受到生態紅利。”高海柱說。
河湖長制的實施為河流生態修復立起了一道保護網。2017年以來，我省積極踐行習近平生態文明思想，深入貫徹中央關于河湖長制工作決策部署，扎實開展河湖長制工作，出臺了一系列政策措施，建立起了由黨委和政府主要領導擔任雙總河長的省、市、縣、鄉、村的五級河湖長體系，保證了河湖長制從全面建立向全面見效的轉變。
為全面打通河湖長制“最后一公里”，我省還建立了“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”的工作模式。日前，又出臺了《基層河湖長巡查工作指南》，進一步明確了縣、鄉、村級河湖長河湖巡查工作要求、巡查內容、問題處理、考核獎懲等內容，讓河湖巡查更具體。目前我省五級河湖長16528人，河湖長助理1058人，巡河湖員11036人。
桃河，陽泉的母親河。曾經，這里是天然的“垃圾場”，沿河村莊企業生活垃圾、建筑垃圾隨意傾倒，黑臭水體肆意排入，河流生態環境不斷惡化。為喚回水清岸秀，陽泉市以河湖長制為抓手，堅持水環境治理、水生態修復、河道常態管護系統推進、持續發力，桃河水質連續兩年達到地表水Ⅲ類標準。現在的桃河兩岸美不勝收，用當地攝影愛好者路忠德的話就是“一條大河穿城過，太行山下白鷺飛”。
文峪河，汾河一級支流，流經交城、文水、汾陽、孝義4個縣市。從治理前的砂坑遍地、草木不生、滿目瘡痍的黑河、臭河、垃圾河到現在的水流清澈、水草搖曳、綠樹成蔭的綠色長廊，文化長廊，旅游長廊，當地的群眾最有發言權。家住文峪河邊西宜亭村的孟志亮高興地說：“以前河里盡是垃圾、雞糞，氣味難聞。現在多好啊，水清了，河凈了，景色也美了，這才像條河了。”
唐河是靈丘縣最大的河流，也是大清河的支流。正在推進中的唐河幸福河湖工程統籌沿河防洪排澇、灌溉供水、水環境治理和水生態修復，并有機融合當地文化與景觀，形成唐河獨具特色的生態景觀風情帶、沿河生態綠道、堰壩和山水景觀，具有重大的生態效益、社會效益及經濟效益。工程2018年12月25日正式開工建設，預計今年年底項目所有工程建設全部完工。
創新機制，部門聯動形成治水合力
盛夏時節，汾河介休段，河面波光粼粼，岸邊綠草如茵，水面上靈動的水鳥為一碧千里的汾河平添幾分生機與活力……“河長制實施以來，形成了河長負總責、部門齊上陣、社會全參與的治水模式，形成治水合力，有效解決了一大批影響河湖水質、環境和行洪安全的突出問題。尤其是河長、警長、檢察長‘三長治河’模式，解決了一批長期想解決卻解決不了的問題。”介休市水利局局長杜曉云感慨地說。
磁窯河系汾河中游支流，經由介休市宋古鄉洪善村匯入汾河。介休市金磊耐火材料有限公司在磁窯河洪善村段河道內修建的廠房，影響著河道行洪安全，由于各種原因，直到2022年仍未被拆除。2022年5月，依托“河湖長+檢察長”工作機制，介休市檢察機關通過磋商程序，與行政機關形成合力，短短十余天就把違建全部拆除，騰退河岸土地2.3萬平方米。介休市檢察院副檢察長趙濤濤說：“在解決河道亂建問題中，檢察機關充分發揮司法機關優勢，將社會矛盾化解融入到公益訴訟辦案工作中，通過釋法說理，將可能出現的社會矛盾化解在萌芽狀態，促進了問題的解決。”
河湖長制的優勢就是集中力量辦大事。幾年來，我省充分發揮河湖長制工作聯席會議制度作用，統籌協調各方力量，積極協調干支流、上下游、左右岸協同共治，不斷提升水環境質量，確保一泓清水入黃河。持續開展河湖治理保護專項行動，加強隨機監管、聯合監管、智慧監管、社會監管，常態化開展的河湖“清四亂”讓亂占、亂采、亂堆、亂建等問題得到有效解決。先后建立的“河長+警長+檢察長”“河長+河長助理+河警長”等機制，進一步完善了“河湖長+”的組織體系。截至目前，全省共設河湖警長2689人，還結合實際設立民間河長、企業河長、黨員河長等，引導全社會積極參與管河護水。
今年50歲的王競是陽泉市一名民間巡河員。她告訴記者，2022年5月，陽泉市向全社會公開招募桃河1名民間河長和50名民間巡河員，她積極報名，最終成了全省首支民間巡河員志愿服務隊的一員。“我們會不定期組織巡河活動，主要是清理河道垃圾，很多人會帶著孩子參加巡河活動，從小培養他們的環保意識，生活中我們也會隨時關注桃河，發現問題會及時上報。”王競說，“成為一名民間巡河員，既是一份榮譽，更是一份職責和擔當。我們當中有公務員、也有下崗工人，年齡從十幾歲到六十多歲，大家的出發點就是要保護好母親河，營造出人人保護生態環境的良好氛圍。”
陽泉市水利局河長制科科長李永幸說：“讓社會力量參與河流管理保護，是我們探索引導全民參與‘河長制’工作的創新，也是實現‘全民治水、全員行動’的具體行動，通過引導、示范、鼓勵和帶動，讓更多的市民參與到護河、愛河、守河的行動中來。”
數字賦能，構建“智慧河湖”管理新模式
在祁縣烏馬河左墩——苗家堡村入昌源河口段，河道管護員郝晉楨正在巡查管護河流和清理河道垃圾，他的工作路線已實時傳送到祁縣智慧河湖管理平臺。“工作中，我如果發現往河道內傾倒垃圾、排污之類的問題，可以手機拍照，通過‘晉中智慧水利’App及時上報。”郝晉楨說。
同一時間，在祁縣水利局中控管理室的大屏幕上，郝晉楨的巡河軌跡顯示在了“祁縣智慧河長”頁面上。從“晉中市河長辦數字監控平臺”大屏幕上，可以看到晉中市111條河流、63座水庫、35座淤地壩、11處水文站點等基礎信息，河流、水庫劃界數據以及河流建設數據。
“我們開發了適用于河湖長制工作人員使用的移動化一張圖及OA（辦公自動化）等功能模塊，成功實現手機實時查看河流、水庫、事件信息、實時監控等數據。在推進河長制改革過程中，我們積極探索用數字化賦能河湖立體化監管有效路徑，通過建立河湖電子數據庫、開發水系一張圖、移動端App、終端識別等功能建設，實現了河湖立體化監管。”晉中市水利局河湖長制事務服務部部長劉健說。
河流管護存在線長、面廣的特點，結合工作實際，我省對河湖長制綜合管理平臺進行優化，基本實現了河道管理信息靜態展現、動態管理、常態跟蹤，初步構建了“智慧河湖”管理新模式。同時完善“衛星遙感+無人機巡查+信息平臺+現場復核”的河湖立體監管體系，通過衛星遙感、無人機航拍等信息化手段，完成了對省內主要河流全面巡查調查，掌握河湖現狀，為“清四亂”常態化、規范化建設奠定堅實基礎。
發源于太岳山脈孟山頭南麓的昌源河，屬汾河一級支流。祁縣重點從昌源河流域防洪安全、生態修復治理、深化河長制改革、水文化傳承保護、數字流域孿生建設、鄉村振興廊帶融合等方面著手，推進實施昌源河幸福河湖建設任務，努力實現河流系統治理、管護能力提升、流域經濟綠色發展的目標。
“昌源河數字孿生流域基礎平臺開發工作已基本完成，河流、水庫、水資源模型逐步有序導入與調試。我們正全力推進數字孿生流域AI防洪模型與水資源管理模塊開發，加快智慧河長平臺迭代升級，逐步提升昌源河流域數字化、網絡化和智能化水平，實現河流‘天上看、云端管、地上查、智慧治’，逐步形成與幸福河湖相適應的現代化河湖管理體系。”祁縣水利局局長趙宏說。
如今，祁縣依托昌源河生態廊帶建設，沿河打造了“酥梨飄香水韻苗堡、三賢圣地和諧修善、康養福地詩意劉堡、貫中故里魅力河灣”等10個鄉村振興示范村，給當地群眾帶來了看得見的效益。城趙鎮修善村黨支部書記、村委會主任段續斌告訴記者：“今年春天在我們鎮舉辦的‘梨花節’讓老百姓受益了，現在生態環境變好了，家門口有了好山好水，我們‘中國酥梨之鄉’的金字招牌的帶動力和影響力也擴大了。”
“下一步，我省將充分發揮河湖長制組織體系作用，充分調動發揮各地各部門的積極性和主動性，通過示范引領，跟進保障，規范管理，全力打造能復制、可推廣的幸福河湖建設‘三晉樣板’。”省水利廳河湖長制工作處處長渠性英說。
本報記者康梅薌 范珍
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