【決戰完勝 脫貧攻堅】

啃下硬骨頭 兌現軍令狀

——我省多措并舉決戰完勝脫貧攻堅

　　4月，繁花錦簇，春意融融。在三晉大地上，處處涌動著決戰貧困堡壘、不獲全勝決不收兵的強大力量。
　　今年是我省脫貧攻堅決戰完勝全面收官之年。突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅工作帶來新的困難和挑戰。我省統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，精準施策，把各項工作往深里走、往實里抓，堅決克服疫情影響，確保如期打贏脫貧攻堅戰。

聚焦難點掛牌督戰
查問題保清零

　　“政府給我兌現了拆遷復墾獎補資金4.5萬元，把2間舊窯洞拆了，這下，我就安心在縣城過好日子吧！”4月8日，汾西縣佃坪鄉店南村的郭耀明與老宅子揮手作別，踏上了回縣城府底移民小區的路。汾西縣是掛牌督戰縣，針對易地拆遷復墾進度慢，該縣籌集獎補資金3500萬元，及時化解基層的工作困難，確保4月底完成全部拆遷復墾任務。
　　決戰完勝是今年必須完成的硬任務，需要強有力的措施加以推動。我省對10個深度貧困縣和剩余貧困人口500人以上的其他8個縣實施掛牌督戰，對重大政策、重點工程、重要機制落實特別是資金工程項目管理、績效落實中存在突出問題的市縣掛牌督戰。自上而下抓細抓實，省領導對聯系幫扶縣掛牌督戰任務完成、問題整改要幫扶指導，跟蹤督辦。各市市委書記、市長也要包聯任務最重、問題最多的掛牌督戰縣，確保問題堅決徹底整改到位。
　　全面排查確保問題清倉清底。脫貧攻堅收官期，也是問題整改的最后窗口期，從我省已經出臺的脫貧攻堅問題整改方案來看，國考省考、專項巡視、檢查督導、扶貧審計、自查發現和反饋的問題，都已一并納入問題清單，并逐市逐縣逐個部門交辦，減存量、控增量、防變量，一體推進徹底整改，做到問題清倉清底，確保上半年全部整改到位。
　　精準施策確保剩余貧困人口脫貧。對于剩余的2.1萬貧困人口脫貧問題，我省采取“一戶一案”的辦法，家庭有勞動力的貧困戶，幫助發展合適的產業項目、安排就業崗位；家庭無勞動力的貧困戶，統籌落實好低保、醫保、養老保險等綜合保障政策。對脫貧不穩戶和邊緣戶，及時落實針對性幫扶措施，通過采取事前預警、事中幫扶、事后跟蹤，確保不發生大的返貧致貧問題。

密集出臺扶持政策
穩就業保收入

　　“免費體檢發了健康證，免費專車直達目的地，政府出臺的外出務工扶持政策真給力，‘點對點、一站式’服務，就仿佛給貧困戶架起了一座無憂返崗的橋梁。”3月16日，臨縣城莊鎮小馬坊村的張愛照坐在去青海省西寧市的大巴車上高興地說。解決貧困勞動力外出務工難題，力保群眾工資性收入不減，是我省應對新冠肺炎疫情確保貧困群眾產業就業增收的舉措之一。
　　2月14日，省脫貧攻堅領導小組發出《關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》，省政府辦公廳就特色產業、務工就業、產銷銜接、資金項目、金融扶貧、兜底保障等6個方面，制定出臺28條針對性強、含金量高的政策措施，省人社廳會同省扶貧辦聯合印發《關于應對疫情加強就業扶貧促進有組織勞務輸出的通知》，其他省直有關部門也紛紛出臺政策措施，幫助貧困群眾解難題、保增收。
　　——千方百計暢通務工就業渠道。2月24日，省政府辦公廳出臺建立24小時重點企業用工調度保障機制、提高職業介紹補貼、提高中小企業吸納就業補助等8條政策措施；2月27日，省人社廳出臺加大與經濟發達地區精準對接和勞務服務，優先組織貧困勞動力就業等政策。要求貧困勞動力務工就業在去年基礎上只增不減，統籌省內、省外兩個市場，摸清務工底數、分類精準施策、落實優惠政策，確保4月中旬貧困勞動力返崗、就業實現“清零”。
　　——部門聯動解決群眾產銷難題。3月2日，省扶貧辦聯合省教育廳、省農業農村廳等七部門發出《通知》，一方面組織貧困地區農產品進機關、進企業、進校園、進醫院、進軍營，省屬企業明確年度訂單采購額同比增長不低于30%；一方面在農產品產銷平臺（窗口）發布供需信息，協調農產品批發市場、大型超市等開展“線上線下”“一對一”的產銷對接；據不完全統計，今年累計助銷農特產品4.52萬噸，3.34億元。
　　——全力支持扶貧項目開工復工。各級各部門落實省政府出臺的應對疫情支持中小企業共渡難關10項措施，運用項目審批在線平臺和“點辦理、批處理”機制，組織“千名干部入企”服務，幫助協調解決問題。優先支持扶貧車間、扶貧產業園等開工復工。目前，今年已下達的財政專項扶貧資金已全部落實到項目上，優先支持受疫情影響大、影響脫貧攻堅任務完成的項目。對吸納貧困勞動力就業的企業、扶貧車間給予一次性補助。目前，全省有399家扶貧龍頭企業復工復產，復工率97.32%，吸納勞動力務工3.9萬人，其中貧困勞動力1.94萬人；有764個扶貧車間復工復產，復工率92.16%，吸納就業3.5萬人，其中貧困勞動力1.16萬人。

嚴格落實“四個不摘”
攻難點保成色

　　3月23日，在嵐縣普明鎮貫家莊村的扶貧車間，工人師傅們采取間隔工位、輪崗作業的方式，加足馬力趕制5000套工服訂單產品。貧困戶杜四平高興地說：“車間復工了，我又正常上班了，是好政策讓我一天能有100多元的收入，日子越來越有奔頭。”
　　貫家莊村第一書記張艷良對記者說：“我們返崗后，第一時間就開始摸排貧困戶信息、協調工人返崗、幫助企業解決原料供應以及產品運輸等問題。眼下，村里有22個建檔立卡的貧困戶在這里就業。”
　　58個貧困縣摘帽了，但嚴格落實“四個不摘”的重大要求不能打折扣。
　　——保持脫貧攻堅勢頭不減。各地各部門強化軍令狀意識，繼續壓實各級黨委政府主體責任，嚴格落實專項扶貧雙組長制，保持五級書記抓扶貧的勢頭不減，確保焦點不散、靶心不變、頻道不換。采取逐月集中通報、常態化約談等辦法，對問題整改屢改屢犯、虛假整改、摘帽后松勁懈怠的，追責問責的力度沒有減。
　　——保持財政資金投入力度不減。“兵馬未動，糧草先行”。近年來，各級財政持續加大對脫貧攻堅的扶持力度，統籌各類涉農資金，全面撬動社會資金投入到脫貧攻堅事業當中。目前，中央今年安排我省財政扶貧資金35.17億元，同比增長4.05億元，省級預算安排28.04億元，增長1.34億元。市縣兩級投入也只增不減，繼續作為考核的硬指標。
　　——保持政策措施支持力度不減。在扶貧小額信貸方面，根據貧困戶情況，做到應貸盡貸，把續貸、展期和疫情期間還貸延期6個月等優惠政策用足用活；在產業扶持方面，各地因地制宜發展特色產業，完善提升產業扶貧“五有”機制，各類經營主體帶貧益貧日益明顯；在易地扶貧搬遷方面，緊盯搬遷入住、拆舊復墾，后續扶持，解決好搬遷群眾產業就業、公共服務、社會融入、社區治理等問題；在生態扶貧創新方面，推廣“合作社+”模式，引導造林扶貧合作社發展林產業、經濟林經營、生態林管護等，促進群眾多渠道穩定增收。目前，安排的3億元林業生態扶貧PPP資金，支持貧困縣150萬畝干果經濟林提質增效項目已經啟動。
　　——保持駐村干部幫扶力度不減。貧困村退出后，我省始終堅持派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”，今年到期的第一書記和駐村隊員原則上不輪換。廣大駐村幫扶干部圍繞有勞動能力的有志想做、有事可做、有技會做、有錢能做、有人領做，無勞動能力的老有所養、學有所教、病有所醫、居有所安、難有所幫“十個有”要求，開展問題排查整改“十個清零行動”，把問題解決在決戰過程中，確保幫扶到位、群眾滿意。
　　省扶貧辦主任劉志杰表示，今年脫貧攻堅工作的重點已劃出、要求已明確、措施已制定，關鍵要一項一項抓實抓細抓落地，千方百計把疫情影響降下來，全力以赴把脫貧質量成色抓上去，做到戰“疫”戰貧兩手都要硬，疫情防控和脫貧攻堅“兩戰”都要贏。

本報記者李全宏