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山西“六權治本”管權力任性

2015-08-17 10:05:00 來源:人民日報

不到半年時間,涉及3.6萬戶近16萬人的太原54個城中村拆遷重建,已完成拆遷量的65%,在建524萬平方米。“這么快的拆建速度,放在過去不敢想象。這次為啥順利?因為老百姓支持。拆除過程依法合規(guī),一切都擱在明處;補償款直接打到百姓卡里,安置住宅和商業(yè)用房都嚴格按政策兌現(xiàn),百姓得到最大實惠。”晉源區(qū)木廠頭村拆遷工程負責人孟發(fā)中一語中的,權力運行環(huán)環(huán)相扣,把玩貓膩的門堵死了,權力不敢也不能再任性。

去年以來,山西省委把依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力的“六權治本”,作為重大改革,在頂層設計、基層實踐等方面進行了一系列探索,努力在“不敢腐”的基礎上,構建“不能腐”的長效機制。

按照“職權法定”原則,山西省市縣各級政府全面梳理了各部門、各崗位的職權事項,編制了權力清單和責任清單,厘清了權力的底數(shù)和邊界。其中省政府徹底清理部門和單位權力事項5343項,只保留52個部門和單位行政職權3090項,精簡率達63%。

圍繞分級授權、分事行權和分崗設權3個關鍵環(huán)節(jié),對決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權科學分解配置,解決權力過分集中問題。同時,各級政府認真落實“一把手”“五個不直接分管”規(guī)定,建立了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的權力運行機制。

針對權力運行的關節(jié)點、薄弱點、風險點,打造制度的“籠子”,最大限度地堵塞制度執(zhí)行的漏洞、壓縮權力尋租的空間。呂梁市制定完善首辦負責、一口對外、一次告知、限期辦結(jié)等政務服務制度和公共資源交易辦法,形成規(guī)范性制度294項;省發(fā)改委針對以往能源等重大項目審批不規(guī)范、不透明的問題,制定低熱值煤發(fā)電項目“十準入”“十優(yōu)先”辦法,給24個項目發(fā)放了“路條”。

為確保按制度行使權力,杜絕“暗箱操作”,山西通過網(wǎng)絡、報紙、廣播電視、內(nèi)部公示欄等媒介對權力事項、依據(jù)、運行流程、過程和結(jié)果全面公開,特別是通過政務服務平臺、公共資源交易平臺、便民服務平臺,讓權力在陽光下行使。

今年4月,省交通廳在3個高速公路項目瀝青采購招標中,被反映招標文件中對生產(chǎn)和倉儲要求過高,廳黨組立即依法修改了招標資格條件,讓更多企業(yè)參與了競爭,并將綜合評分法改為最低評標價法,節(jié)約資金6296萬元。(記者劉亮明)

     

責任編輯:付基恒

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