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我省將嚴控政府超規(guī)模舉債

2015-07-01 09:01:25 來源:山西新聞網(wǎng)

本報6月30日訊(記者 要維維)為加強和規(guī)范政府性債務(wù)管理,有效防范財政金融風險,我省已出臺《關(guān)于加強政府性債務(wù)管理的實施意見》(以下簡稱《意見》)。未來,我省將通過規(guī)??刂浦浦惯`法違規(guī)和超規(guī)模舉債。政府債務(wù)資金主要用于城建等項目,不得用于經(jīng)常性支出。

政府性債務(wù)管理今后將分級負責,全省各級人民政府將是政府性債務(wù)管理的責任主體,負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)政府性債務(wù)管理。政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借,不得通過企事業(yè)單位等舉借。政府舉債采取發(fā)行政府債券的方式。沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的,將由政府發(fā)行一般債券融資,主要以一般公共預(yù)算收入償還。有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項債務(wù)的,由政府通過發(fā)行專項債券融資,以對應(yīng)的政府性基金或?qū)m検杖雰斶€。

企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還。政府與社會資本合作的,按約定規(guī)則依法承擔相關(guān)責任。

我省將控制政府債務(wù)規(guī)模,上級政府負責核定下級政府的債務(wù)規(guī)模。下級政府在核準的債務(wù)規(guī)模內(nèi),依法合規(guī)舉借政府債務(wù)。堅決制止違法違規(guī)和超規(guī)模舉債。還將嚴格限定政府債務(wù)資金用途,其主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、保障性安居工程等公益性項目或置換存量債務(wù),不得用于經(jīng)常性支出。

另外,對規(guī)??刂坪团e債程序方面也進行了規(guī)范。省政府在國務(wù)院批準的限額內(nèi)確定省級債務(wù)規(guī)模、具體項目和市縣債務(wù)總限額。市、縣政府在上級政府批準的限額內(nèi)安排使用政府債務(wù),列入預(yù)算或預(yù)算調(diào)整方案,報本級人大或其常委會批準?!兑庖姟诽岢觯瑢ζ笫聵I(yè)單位舉借的債務(wù),凡屬于政府應(yīng)當償還的債務(wù),相應(yīng)納入一般債務(wù)和專項債務(wù)。確需將政府負有擔?;蚓戎熑蔚膫鶆?wù)劃轉(zhuǎn)為政府債務(wù)的,按照“權(quán)責利相一致”的原則,相應(yīng)的資產(chǎn)、收入或權(quán)利等也一并劃轉(zhuǎn)。未來,我省還將健全風險處置機制和責任追究機制。

     

責任編輯:席沛釗

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