“打造百里汾河平安法治帶”是市委政法委提出的服務和保障市委、市政府實施的“百里汾河新型經濟帶”建設的重要舉措，作為審判機關的人民法院更是責無旁貸，活動開展以來，曲沃縣人民法院高度重視，迅速部署，召開全體干警大會及時傳達上級文件精神，制訂了內容翔實，責任明確的“打造百里汾河平安法治帶”工作方案，并全面鋪開迅速實施，成效明顯。
創新理念 建立服務保障機制
曲沃法院始終將服務理念融通貫穿于審判工作的每一個環節，對涉及全縣中小企業案件的立案、審理、執行程序等多方面進行優化，形成了一條措施明確、保障有力、效果到位的服務和促進企業發展的保護鏈。一是建立訴訟“綠色”通道，實行了遠程立案、電話立案、上門立案、預約立案等多樣化的立案方式，為中小企業辦理立案手續給予便利。二是充分發揮執行聯動機制作用，對于中小企業的執行案件優先立案、優先執結，根據具體情況采取妥善靈活方式執行。三是在財產保全方面，采取較為靈活的方式，對起訴并申請保全涉及中小企業的案件，在充分保障其正常生產的基礎上盡量做好申請方的說服工作，不予保全，對中小企業起訴外地當事人的案件，則盡量予以保全，維護企業的經濟利益。四是在審判質量方面，對涉及中小企業的案件，嚴格審查證據，合理做出裁判，并在不違背法律原則的基礎上適當予以傾斜，做到依法快審快結，有效地保護了企業的合法權益。五是建立涉企糾紛防范機制，制訂應急處置預案。一旦發生涉案人數眾多，矛盾突出尖銳的集團訴訟案件和群體性訴訟案件，及時向上級法院和當地黨委、政府匯報，積極與相關部門溝通，探索提前介入、多方聯動、促進和諧的工作機制，切實減少損失，鈍化矛盾，維護社會穩定。
依托審判 創造良好司法環境
近年來，該院針對中小企業特點，充分發揮審判職能作用，為企業的經營發展創造了良好的司法環境。刑事審判始終堅持“嚴打”方針，依法從重從快嚴厲打擊侵犯企業和業主人身、財產安全的搶劫、綁架、敲詐勒索和哄搶、盜竊、破壞企業生產、電力和通訊設施等方面的犯罪。加大對贓款贓物和違法所得的追繳力度，切實保護好公民和企業的勞動經營成果，維護正常的生產生活秩序。依法加大對各種職務犯罪的打擊力度，維護縣委、縣政府的清廉、勤政、執政為民的良好形象，以公平正義取信于企業和社會。民商事審判始終堅持將“調解優先、調判結合、案結事了”原則貫穿案件審理始終，依托人民調解、訴訟調解、行政調解“三位一體”的大調解機制，多做有利于雙贏的調解工作，為企業發展消除不穩定因素，緩解企業生存壓力。執行工作始終堅持“放水養魚”的和諧執行策略，對于中小企業為被執行人的案件，該院將在多做執行和解工作的前提下，一般不采取查封、扣押、凍結等執行措施和罰款、拘留等強制措施。對中小企業為申請人的案件，想方設法幫助企業追回欠款，以最大限度地減少企業損失。
能動司法 延伸司法服務功能
該院充分發揮和延伸駐村法官化解矛盾、訴前調解、法制宣傳作用，結合今年以來開展的“一村一警、一企一警”活動，堅持能動司法，轉變工作作風，傾聽企業呼聲，讓法官與企業結成“對子”，定期與企業電話聯系、定期到企業走訪、定期送法進企業，一方面及時掌握企業的生產經營情況和民情民意，幫助企業處理各種涉法問題，逐漸變“被動審判”為“主動服務”。一方面在走訪中，收集企業對法院工作的意見和建議，必要時協調有關部門共同為企業解決難題提供服務和保障，還將及時總結梳理在服務企業過程中所發現的問題，認真分析原因，提出可行性建議，幫助企業堵塞管理漏洞。兩年來，該院駐企業法官案外調解案件60余件，為各企業提出司法建議5份，極大地保護了企業的合法權益，為企業創造了良好的發展環境。積極開展送法“進機關、進社區、進學校、進企業、進農村”五進活動，使企業干部職工掌握在簽訂合同、履行合同、預防商業風險和出現糾紛后及時行使訴權和抗辯權，用法律武器保護自身合法權益的知識，從根本上維護企業的利益不受侵害，受到廣大干部職工的熱烈歡迎。
創新管理 不斷提升案件質效
該院創新管理，結合審判實際，先后制定和修訂了多項制度，使各項工作都步入了規范化軌道。制定《庭審行為紀律處分辦法》，要求出庭的干警要注重司法禮儀，要準時出庭，做到不遲到、不早退、不中間離席、不抽煙、不接打電話，按規定著裝，注重儀表。嚴禁酒后出庭，違者一次批評教育，二次通報批評，三次紀律處分。制定了《錯案責任追究辦法》，針對二審改判、發回重審、通過審判監督程序改判以及審判委員會確認為錯案的四種情形，進行倒查責任領導和法官的責任，并詳細規定了責任追究的方式方法，努力促進審判質量和效率的提高，減少和避免錯案的發生。建立了職責明晰、程序嚴密、運行有序的審判績效考核制度，把結案率、調解率、服判息訴率等辦案數量、質量指標分解落實到每個庭室、每名法官，實行月考核，季通報，年底總評，表彰先進，鞭策后進，并作為選任干部、晉職晉級的重要依據，提高了廣大干警工作責任心和積極性。出臺了《案件質量評查細則》，從案卷移送、認定事實、適用程序、法律文書及案卷裝訂五大方面明確了33項計分標準。案卷評查由審監庭負責，案件評查采取“一月一評一通報”的形式。辦案補助與案卷質量掛鉤，達不到優秀案卷的，相應扣除辦案補助。全院干警牢固樹立了“案件質量第一”意識，辦案質量不斷提高，優秀案卷率達到98%以上。通過以上制度的實施，進一步規范了執法行為。同時，根據相關制度要求，該院為每位干警建立了執法檔案，做到“一人一檔”、“一案一卡”。執法情況及考核結果均記入檔案，作為評先評優、晉升提拔的重要依據。對出現錯案、案件質量有問題的，視情況責令整改、離崗培訓直至調離執法崗位，情節嚴重的，交由紀檢監察部門處理。執法檔案規范了干警的司法行為，提高了辦案水平，在全院樹立了“零差錯”、“辦鐵案”、“案結事了”的司法理念，大大增強了干警的工作責任心，有力促進了該院審判工作的效率和質量的提升。
服務和保障“百里汾河新型經濟帶”建設，全力“打造百里汾河平安法治帶”任重道遠，在今后的工作中，曲沃法院將以百倍的信心，十足的精神，求真務實，克難奮進，充分發揮審判職能作用，全力為推進“百里汾河新型經濟帶”建設作出積極的貢獻。
記者 白潔
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