卓悅在2008年第7期《中國報業》撰文說,對今后三年報業改革將分類指導:
一、加快公益性、非時政類報刊的轉企改制。
二、審定時政類報刊的分類條件和目錄,公益出版事業單位內部機制改革全面啟動。
三、推進報業集團加快向傳媒集團轉型步伐,培育大型國有文化領域的戰略投資者。
四、實施專業性傳媒企業集團發展計劃,整合行業內或細分市場內多種形式的媒介資源。
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