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五個重點常抓不懈 三項工作成效顯著

——市農委農業執法工作紀實

　　臨汾新聞網訊 去年以來，臨汾市農業綜合執法支隊在市農委的領導下，按照國家農業部和省農業廳的部署，以推進依法行政工作、農業綜合執法規范化建設、農資打假專項治理和農產品質量安全執法檢查工作為重點，精心組織，強化措施，狠抓落實，圓滿完成了各項工作任務。

　　2015年，市農業綜合執法支隊組織出動農業執法人員7142人次、執法車輛713臺次，印發宣傳資料35萬份，整頓市場278個，依法檢查農資生產經營單位2716家次，查獲違法農資10.2萬公斤，立案查處251起，全部結案。

　　在全市17個縣(市、區)農委全部完成省級農業綜合執法規范化示范單位創建任務的基礎上，為進一步提高全市農業執法規范化水平，市農業執法支隊對規范化建設提出了新的要求：一是對省級規范化單位實行動態管理。要求17個縣(市、區)農委都要按照創建要求再接再厲，繼續保持示范單位的標準，維護示范單位的形象，在硬件建設上不滑坡、軟件建設上有提升，特別是在日常市場檢查和辦案力度上有增進，在辦案的水平和質量上有提高。對工作滑坡的單位，第一年警告其整改，第二年仍未恢復到規范化示范單位標準將上報省廳取消資格。對于被警告的單位當年不得評選先進單位、不推薦參加全省示范窗口創建活動，不推薦承擔下年度部、省項目建設。二是積極開展部、省農業執法示范窗口單位創建活動。按照農業部、省農業廳農業執法示范窗口單位建設標準，市農業執法支隊對農業執法示范窗口單位創建活動進行了安排部署。2015年督導堯都區執法大隊完成了農業部窗口單位創建工作，并推薦侯馬市執法大隊為省級窗口單位迎接了省農業廳驗收，推薦洪洞縣執法大隊為2016年農業部農業執法窗口創建單位。三是進一步完善執法制度。按照省市要求，制定了市級農業綜合執法權力清單、責任清單、行政處罰權力運行流程圖和風險控制圖，以制度建設促進農業行政執法規范化建設再上一個新臺階。

　　2015年8月31日至9月7日，市農業綜合執法支隊組織了農業行政處罰案件評查活動，對縣(市、區)上報的17卷執法案卷和市支隊推薦的兩卷案卷進行了統一評查。全市選送參加全省案件評查的18卷案卷有8卷被評為省優秀案卷，占全省優秀案卷的近1/3，其中洪洞縣選送的案卷榮獲全國優秀案卷。

　　2015年以來，市農業綜合執法支隊以五項重點工作為抓手，強化工作管理機制，從安排部署、督促檢查到結果考核，環環緊扣，確保了各項任務的圓滿完成。

　　農資打假宣傳、培訓工作。積極宣傳農業法律法規、農資識假辨假知識，培訓、教育農資經銷人員依法經營。主要開展了6項活動：一是“放心農資下鄉3·15宣傳周活動”。市(縣、區)采取出動宣傳車、設立咨詢臺、發放宣傳單、懸掛標語、公布舉報電話、邀請電視臺、報社跟蹤報道等形式，廣泛宣傳農業法律、法規和農資識假辨假知識，并向農民群眾推薦優秀農資。鄉寧縣抽調農業執法人員、技術人員和鄉鎮農產品質量安全監管站人員，組成10個“春耕生產技術服務及放心農資下鄉進村宣傳周”活動小組，深入10個鄉鎮開展活動，對上年涉案的8個單位進行回訪，查看整改情況，并主動向農民了解對辦案的滿意度，征求在農資監管工作和建議80余條。宣傳周期間，全市共出動執法人員和科技人員2780人次，懸掛標語、橫幅540條，發放“明白紙”、“一封信”、“宣傳單”23萬份，舉辦現場咨詢培訓88場次，接待群眾咨詢12.5萬人次，受理群眾舉報7起，展銷農產品21萬公斤。二是組織主流媒體開展宣傳。他們充分利用新聞媒體宣傳報道農資打假新動態、新措施、新成果。2015年以來，我市各個新聞媒體宣傳報道我市農業綜合執法活動達68次。三是對假劣農資案件信息公開。按照部、省安排，市農業綜合執法支隊要求，市縣辦理的所有農業行政執法案件都要在政府(農業)門戶網站公開信息。支隊所辦案件在臨汾農業信息網站進行了公開，同時建立了臨汾農業執法網站，設置了“曝光臺”、“案件公開”等欄目，對重要行政案件和屢教不改、惡意違法、暴力抗法的農資生產經營單位和個人進行曝光。四是編發《臨汾農業執法動態》進行宣傳交流。市支隊由專人整理、匯總執法動態和報表，編發《臨汾農業執法動態簡報》，報省廳并發至各縣(市、區)交流執法經驗，促進工作開展。我市共編發《臨汾農業執法動態》簡報21期。同時，按時、按質、按量完成了報表任務。五是開展農資經營戶培訓工作。洪洞、翼城、鄉寧、吉縣等7個縣(市)農委利用職業農民教育項目對農資經營戶進行了培訓。市支隊于去年11月下旬至12月上旬分三批對其余11個縣(市、區)的主要農資經營戶300余人進行了專題培訓，實現了對全市農資經營戶培訓全覆蓋。

　　狠抓農資打假專項治理活動。2015年以來，市農委根據生產特點，分別組織了春、夏、秋季三次農資打假專項治理行動。主要以“市場檢查與入戶調查”、“源頭治理、市縣聯動”的方式進行。各縣(市、區)對轄區所有農資生產經營單位進行“拉網式”檢查，橫到邊、縱到底，不走過場，不留死角。執法人員進村入戶開展假劣農資線索調查，各縣(市、區)深入50%以上的鄉鎮，每個鄉鎮抽查不少于3個行政村，每村不少于5戶。安澤、永和、古縣對轄區所有農資經營門店的農資產品全部登記備案，督促各門店全部建立經營臺賬。汾西、鄉寧、浮山三縣取締無證照經營門店32家，吉縣、蒲縣、鄉寧三縣下發責令整改通知書41份。

　　狠抓交叉檢查示范執法活動。2015年以來共組織4次交叉檢查示范執法活動。

　　狠抓執法隊伍的學習培訓工作。一是支隊檢查周一上午例會、周五下午學習的制度，并在各縣(市、區)大隊推廣。二是實行交叉檢查示范執法崗前培訓。三是舉辦執法人員培訓班，去年7月份以來，分兩批對全市140余各農業執法人員進行了一次系統培訓，組織本地執法能手授課。

　　認真組織執法人員法律知識考試工作。市執法支隊已連續數年堅持組織。考試成績與申辦、審驗執法證件掛鉤。無考試成績或成績不合格者不得申請辦理執法證件，且不得參加下一年度執法證件審驗考試。

　　認真安排每一項重點工作并加強督導，注意重點考核。對于較差的縣(市、區)，市執法大隊及時了解，分析問題，介紹好的經驗，針對性地解決問題。（王民安）