以“四雙機制”為抓手 以“居民需求”為導向 以“紅動隰州”為紐帶
隰縣：推動黨員下沉一線 用服務暖民心
去年以來，隰縣縣委組織部堅持黨建引領，以“四雙機制”為抓手，以“居民需求”為導向，以“紅動隰州”為紐帶，推動黨員下沉一線察民情、聽民聲、解民憂，在真情服務中發揮了基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，進一步密切了黨群關系，贏得了群眾稱贊。
以“四雙機制”為抓手，賦能小區治理。該縣緊扣“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”機制，依托“街鄉吹哨、部門報到”，縣域62個單位、2019名在職黨員到6個社區89個小區(片區)報到開展“四雙”工作。報到單位指導小區(片區)全部成立“功能性”黨支部，把報到黨員、社區工作者、業主委員會、物業服務企業的黨員負責同志吸收進支委會，指導業主委員會發揮職能作用，規范物業服務工作。
結合小區需求，報到單位與社區商定56個需求清單、48個資源清單、16個項目清單，推行“一聽三議三公開”小區議事工作法，讓小區事務由小區居民自己議、自己定、自己干;結合每月聽證會、主題黨日活動，召開小區“兩委”會議，采取會議協商、上門走訪、線上說事等形式和支委會提議、“兩委”會商議、業主會決議的方式討論實施，充分引導小區居民參事、議事、決策。通過每月15日定期公開、階段性工作及時公開、臨時性工作隨時公開、群眾關注的事項點題公開方式，確保小區所有事項規范運作、全程透明，先后解決了小區居民急難愁盼問題300余件，極大提升了居民幸福感和滿意度。
以“居民需求”為導向，真情為民服務。該縣探索黨建引領“協商議事+群眾自治+上門服務”的“三位一體”治理模式。堅持干部下訪聽民聲，社區黨支部組織社區黨員、居民黨員常態化開展入戶走訪，通過“拉家常”方式，入戶宣傳黨的各項政策110余次，惠及轄區居民1200余人;推動社區黨員每月下基層參加“圓桌會”，先后收集鄰里糾紛、小區發展建議、社會治理意見等80余條，現場答疑解惑110余件(次)。堅持鄰里說事解民憂，將社區黨群服務中心、小區黨群服務站作為樞紐，由小區黨支部牽頭，運用“一聽三議三公開”小區議事工作法，設立矛盾調解室，以公開透明、民主開放形式吸引小區居民主動暢所欲言、參與說事，成功化解各類矛盾50余件。堅持上門服務暖民心，聚焦“一老一小”和困難群眾，社區黨員結對包聯空巢獨居老人、留守兒童等特殊群體，提供法律宣傳、政策咨詢、答疑解惑等“敲門服務”80余人次，解決辦理群眾關心的維修水管、幫辦代辦等“關鍵小事”50余件，讓居民群眾真切感受到黨的關懷、家的溫暖。
以“紅動隰州”為紐帶，賦能縣域發展。該縣圍繞梨果示范縣、生態康養地、區域中心城“三大目標”建設，扎實開展“紅動隰州·真誠服務”黨員志愿服務活動。在梨果遭受罕見雹災時，積極對接鄉鎮、村委，組成20余支、500余人的黨員志愿服務隊，深入受災地區開展減災搶收志愿服務活動，最大限度減少果農損失。在小西天景區爆火出圈的工作實踐中，全縣黨員干部依托“黨旗領航·文旅揚帆”黨建品牌，以黨委為單位，深入小西天景區開展志愿服務。2024年國慶期間，組織各鄉鎮、各單位輪班值守，招募200余名黨員志愿者，為游客提供完善、安全的景區保障;62個機關事業單位黨支部、2000余名黨員深入30個包聯小區(片區)開展志愿服務，重點做好環境衛生整治、倡導低碳出行、為游客提供主動服務。春節期間，22個黨委、900余名黨員放棄休假、輪崗值守，在游客咨詢、問路、乘車、購物、游覽等過程中提供幫助、熱情推介，全面彰顯了“文明有禮·厚道迎客”的隰縣形象，讓黨旗在文旅服務保障一線高高飄揚。(劉磊)
黨建賦能文旅產業“出圈出彩”
去年以來，作為《黑神話：悟空》名場面“既見未來，為何不拜”取景地的隰縣小西天景區火爆出圈，成為國內外游客心向往之的熱門打卡地。為更好地服務游客，隰縣通過領導干部帶頭、黨員全員上陣、返鄉人才助力，以黨建賦能文旅發展“破圈”生長，用真情贏得了各方美譽，真正讓小縣城與“流量經濟”撞了個滿懷。
領導干部帶頭，靠前指揮勇當先。隰縣縣委、縣政府組建旅游保障指揮部，成立8個工作專班，建立縣級領導小西天景區輪班值守服務機制，切實保障法定節假日小西天景區人數大幅增加的需求，并要求各鄉鎮負責人、各部門負責人取消休假，一線值守。節日期間，隰縣縣政府每天組織各職能部門及鄉鎮負責人召開工作復盤會，旨在發現問題、優化服務。各鄉鎮主要負責同志帶領黨員志愿者堅守在各自分配區域，耐心為過往游客答疑解惑、投喂玉露香梨、表演節目。各職能部門領導干部帶頭，各司其職、各負其責、全情投入，市場監管部門領導帶領執法隊對售賣商戶的商品和稱量器具進行檢測，確保商品銷售足斤足兩;隰縣公安局巡特警大隊負責人帶領多名民警在小西天景區廣場西北角執勤，保障每位游客安全。
黨員全員上陣，真誠服務暖人心。該縣落實“雙報到雙服務雙包聯雙評價”機制，開展“紅動隰州·真誠服務”黨員志愿服務活動，300余名黨員志愿者多個節點做好宣傳推介、維持秩序和疏導游客情緒、引流、服務保障、安全等相關工作;62個機關事業單位黨支部、2000余名黨員深入全縣30個小區(片區)，采取設置黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等方式，帶頭在游客咨詢、問路、乘車等過程中提供幫助，彰顯“文明有禮·厚道迎客”隰縣形象;“兩企三新”黨員奮勇擔責，發揮業務專長和職能優勢，積極承擔文旅助游項目，非公黨委先鋒車隊免費接送外地游客2000余人次、出車500余次。
返鄉人才助力，回報桑梓競作為。該縣注重發揮返鄉大學生作用，通過發布倡議書、錄制宣傳片、下發工作通知等，吸引了超過100名大學生踴躍報名。春節期間，小西天景區迎來人流高峰，返隰學子積極響應志愿服務號召，主動投身景區交通引導、秩序維護、購票咨詢等工作第一線，展現了新時代青年的責任擔當和青春風采，成為小西天“古韻年味”中一道亮麗的風景線。此外，返鄉學子還積極參與掃雪清路、“隰囍好年·巳巳如意”小年夜志愿服務等活動，深入了解家鄉發展變化，用實際行動為家鄉添彩。(劉磊)
組織聯建 服務提質 機制創新
“三聚焦”構建基層治理新格局
去年以來，隰縣持續深化黨建引領基層治理，以“解決群眾急難愁盼”為出發點，聚焦組織聯建、服務提質、機制創新，不斷延伸組織觸角、創新服務載體，著力構建黨建引領基層治理新格局。
聚焦組織聯建，織密治理“一張網”。該縣立足黨建引領基層治理主線，構建“社區黨總支-網格黨支部-小區黨小組-黨員中心戶”四級組織架構，劃分202個基礎網格，組建45個網格黨小組，配備專職網格員82名、兼職網格員120名，實現治理觸角全覆蓋;同時，成立物業行業黨委，指導開展“紅色物業”創建，在百生苑小區試點酬金制管理，協調解決設施改造、環境整治等問題50余件。
聚焦服務提質，激活治理“一池水”。該縣圍繞群眾多元化服務需求，打造7個社區黨群服務中心、15個小區服務驛站，設置矛盾調解室、日間照料中心等功能區，開展政策咨詢、健康義診等“點單式”服務30余場，解決群眾訴求200余件;以“紅動隰州”七色志愿服務為載體，推動42個縣直單位2019名黨員下沉社區，開展環境整治、助老扶困等志愿服務120余次，實現群眾“微心愿”80余個。
聚焦機制創新，擰成治理“一股繩”。該縣針對基層治理中的難點堵點問題，推行“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，建立聯席會議制度，協調解決路面硬化等問題30余件;建立“網格+物業”聯動機制，將物業人員納入網格管理，開展安全巡查160余次，整改消防安全隱患24處;通過季度黨建聯席會，社區、小區黨支部協商議事10余次，解決充電樁安裝等群眾難題30余件，真正實現“民有所呼、我有所應”。(高鵬飛 竇忠豪)
龍泉鎮
奏響黨建引領基層治理“四部曲”
隰縣龍泉鎮近年來著力構建“組織聯建、網格聯動、服務聯心、治理聯抓”工作機制，奏響黨建引領基層治理“四部曲”，實現了從“單兵作戰、被動響應、行政推動”向“協同治理、主動服務、多元共治”轉變。
譜好組織建設“前奏曲”，夯實治理根基。怡澤社區創新“三級組織聯動”模式，構建“社區黨支部—小區黨支部—樓棟黨小組”縱向組織體系，同步建立物業企業、社會組織等橫向聯合黨支部3個;設立黨員先鋒崗，開展“亮身份、作表率”行動，組織在職黨員參與社區治理，形成了“組織建在網格、黨員沉在樓棟、服務送到家門”治理格局。
彈好網格治理“進行曲”，織密服務網絡。龍泉鎮打造“全要素網格”2.0版，將14個基礎網格升級為“黨建+綜治+民生”復合型網格。創新“五步閉環”工作法(巡查發現—分級處置—跟蹤督辦—結果反饋—效果評估)，建立“晨巡夜訪”“民情速遞”機制，網格員實時上傳動態信息。今年以來，龍泉鎮通過網格系統化解矛盾糾紛12起，消除安全隱患18處，實現90%問題在網格內解決。
奏響民生服務“協奏曲”，提升幸福指數。龍泉鎮構建“立體化”服務體系，組建志愿服務隊為特殊群體提供上門服務，昕水社區創新“三單制”服務模式，通過居民點單、黨組織派單、黨員接單，完成微心愿12個，開展主題活動3場，組建社區文體團隊2支，形成“月月有主題、周周有活動”的文化氛圍。
唱好多元共治“交響曲”，凝聚治理合力。龍泉鎮建立“1+3+N”協同機制(社區黨委牽頭，業委會、物業企業、社會組織協同，N個共建單位參與)，與駐區單位簽訂共建協議，落地“黨群服務驛站”等項目。今年以來，紫川社區召開議事協商會8次，解決充電樁安裝等民生問題37件，培育居民骨干8名，形成共建共治共享新格局。(王浩)
近日，隰縣醫療集團人民醫院在縣城鼓樓廣場舉辦了護理科普活動周義診宣傳活動，現場為群眾提供測血糖、量血壓、健康咨詢等服務，傳遞科學健康理念，助力全民健康。
郝微微 攝
“雙報到”“雙服務”“雙包聯”“雙評價”
推動黨建引領城市基層治理提質增效
近年來，隰縣深入開展“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”工作，推動機關企事業單位黨組織、在職黨員下沉一線報道、延伸服務觸角、凝聚共建共治力量，推動黨建引領城市基層治理提質增效。
“雙報到”搭建黨群“連心橋”。全縣43個機關單位、2019名在職黨員到6個社區43個小區報到，并指導小區全部成立“功能性”黨支部，同步建成10個小區黨群服務站;結合小區需求，推行“一聽三議三公開”小區議事工作法，報到單位與社區商定需求清單69個、資源清單82個、項目清單79個，實現報到資源有效整合與高效利用。
“雙服務”激活為民“動力源”。為解決服務群眾“最后一米”，該縣從駐區單位、企業、報到黨員等群體中推選“紅管家”，結合“紅動隰州·真誠服務”黨員志愿服務活動，推出咨詢服務、幫辦代辦等“紅管家”服務，推行群眾點單、組織派單、“紅管家”接單、群眾評單的“四單聯動”模式，進一步滿足居民需求，全縣小區“紅管家”累計接單130余次，解決群眾急難愁盼問題280余件。
“雙包聯”織密幫扶“保障網”。該縣以社區需求為導向，實行縣直機關單位“雙包雙聯”制度(縣直機關包村、包小區，領導聯片、黨員聯戶)，縣直單位結合駐地情況，包聯60多個行政村、70個片區，為社區治理提供法律援助、民生資訊、物業管理等民生服務;2000余名機關黨員干部根據居住單元樓，聯戶結對，實現結對包聯全覆蓋。
“雙評價”筑牢工作“監督墻”。探索在職黨員下沉社區、小區開展服務的雙向考核、監督、管理和評價反饋機制，對照報到在職黨員日常表現，制定《黨員在報到小區黨支部積分管理賬戶》，定期收集整理社區、小區和居民反饋意見，綜合考量，由社區黨組織出具“考核評議反饋卡”，并將反饋意見作為年底評議黨員的重要參考、機關評優評先的重要依據，激勵引導在職黨員主動參與小區治理、參加志愿服務。(高鵬飛 竇忠豪)
寨子鄉
“三個抓牢”建強基層黨組織
寨子鄉黨委近年來持續在“三個抓牢”上下功夫，切實把黨的組織優勢轉化為推動鄉村振興的強大動能，不斷夯實農村基層黨組織根基。
抓牢組織基礎，充分發揮政治優勢。寨子鄉嚴格落實“第一議題”制度，依托支委會、黨員大會、主題黨日，傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持續以學增智、以學促干，提升政治能力。按照“一村一策”，全面落實領導干部包聯制度，創建工作進度臺賬，持續督導跟進，確保責任壓緊壓實、任務落實落地。定期開展“三會一課”，通過組織黨員講“微黨課”、觀看黨員教育片、參與社會實踐活動等形式，著力增強組織生活吸引力和實效性，提升基層黨組織戰斗力和凝聚力。
抓牢隊伍建設，充分發揮組織優勢。寨子鄉圍繞調優黨員結構，加大從村級后備干部、退伍軍人、致富能手及外出經商返鄉人員等群體中培養發展黨員力度，將“坐等上門”變為主動發展，真正將各個領域的優秀分子吸收到黨組織中來。建立“外出學、在家比”培養機制，鼓勵村干部積極參與外出觀摩學習，進一步提升村干部能力和素質。
抓牢產業發展，充分發揮帶富優勢。寨子鄉積極探索“跨村聯建”發展模式，鼓勵各村通過“黨建引領、資源共享、優勢互補、抱團發展”路徑，發揮經濟強村帶動作用，助力實現“各自為戰”到“強村引領、弱村協同”轉型。通過黨支部領辦合作社，形成支部領辦、黨員監督、群眾參與運行模式，圍繞苗圃種植、林下經濟等方面，拓寬鄉村增收渠道。打造特色產業，推行“文化+旅游”融合，將地質文化與農業、手工業等產業融合發展，進一步豐富文化旅游內涵。(陳志洲)
隰縣：三聚焦為梨果產業提供“智動力”
近兩年來，隰縣以縣域高質量發展需求為導向，聚焦人才培養、縣校合作、作用發揮三個維度，積極為梨果產業發展提供“智動力”，實現人盡其才、才盡其用。
聚焦人才培養，夯實梨果產業“儲備池”。該縣每年邀請來自高校智庫、科研院所專家通過課堂式集中培訓、田間地頭現場指導、“一對一”技術服務等方式，開展梨果培訓1萬余人次。今年召開的玉露香梨技術培訓會，邀請山西農業大學楊盛、張曉宇、趙龍龍三位專家圍繞《玉露香梨品質提升探索與實踐》《玉露香梨果品貯藏保鮮技術》《梨園主要病蟲害紅褐色防控技術》等內容作了專題授課，講座內容既具有理論性，又注重實操性，以科技之力服務農業重點產業發展，推動產業振興和鄉村振興，隰縣及周邊縣150位梨農參加了培訓。打造“玉露香”果樹工人才培育基地，累計培訓果樹職業技能人才3000余名，為鄉村振興提供堅強人才支撐。
聚焦縣校合作，增加梨果產業“含新量”。該縣依托縣校合作平臺，集聚產業發展科技要素，與山西農業大學簽訂戰略合作協議，共建山西農業大學隰縣玉露香梨產業發展研究院，在品種栽培、營銷管理、存儲加工等環節研發創新，為玉露香梨產業發展提供全流程支持服務。研究院緊密結合隰縣玉露香梨產業的發展需求，通過研究生培養和科研項目的實施，積極構建一個集科技創新、示范推廣和人才培養于一體的綜合服務平臺，團隊成員已在玉露香梨果實品質調控、矮化砧木篩選及培育、梨抗黑星病生理及分子機制的理論基礎與應用技術研究方面取得了顯著成果。柔性引進四川農業大學園藝學院孫勃和湯浩茹兩位博士擔任龍頭企業隰縣廣鑫農業科技股份有限公司顧問指導，先后提供線上、線下技術服務5次，開展現場果樹培訓1次。華中農業大學公共管理學院碩士研究生來隰開展調研活動，以隰縣玉露香梨產業發展為案例，探究整體性治理視角下縣域產業創新發展路徑，不斷夯實雙方合作基礎。
聚焦階段需求，護航梨果產業“成長路”。玉露香梨產業發展研究院專家團隊與隰縣科技部門緊密合作，結合果農實際需求，提供玉露香梨園周年管理技術培訓，同時通過田間調查、交流、培訓班和發放技術資料等多種方式，解決梨園管理中的具體問題，提升果農的管理技術水平。為提升梨果管理科學化、智能化水平，專門邀請江蘇嵐江智能科技有限公司、西安智高節水科技有限公司、山西永豐生物工程技術有限公司等3家企業參加新技術推廣會，就果園多功能機器人、智能滴灌水肥一體化設備和梨果園有機肥技術，為梨農代表進行了現場推介和展示。山西省科技特派員、隰縣職業中學高級生物教師成文星經常深入果園開展專題調研，耐心解答果農遇到的問題并提出可行性指導建議。目前全縣果農基本掌握了梨樹高接換優、整形修剪、花果管理、肥水管理、病蟲害防治、貯藏保鮮等技術，能夠獨立管理玉露香梨新品系、新樹形果園，全縣優質果率增加20%，果園經濟效益增加50%以上。(劉磊)
“三結合”
提升黨員教育管理質效
隰縣緊盯新時代黨員教育新任務、新要求，近年來通過豐富教育內容、拓寬學習載體、注重學用轉化等途徑，進一步提升了黨員教育管理質效。
“必學+選修”相結合，提升黨員教育精度。該縣以“四強”黨支部創建為抓手，緊扣“落實首要政治任務”的要求，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓的首課主課必修課，納入各類黨員教育培訓教學計劃，做到逢班必設、開班首講。分級分類開展各領域黨員集中培訓，合理設置培訓課程，針對農村黨員，圍繞貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述等內容開展培訓;針對社區黨員，圍繞鞏固黨在城市執政基礎、加強城市治理、服務社區群眾等內容開展培訓。
“線上+線下”相結合，拓展黨員教育廣度。該縣結合不同黨員群體培訓需求，探索線下培訓為主、線上培訓為輔的培訓模式，線下依托縣委黨校和基層黨(工)委，聚焦能力提升，靈活采取集中培訓、輔導講座、“田間課題”等形式，推動黨員教育走深走實。針對年老體弱黨員和流動黨員實際，開展“送學”上門80余次，通過微信群向流動黨員推送學習教育知識、黨的創新理論、時事新聞等相關學習資料140余條。采取“指尖觸動”填補黨員“碎片時間”，依托“共產黨員網”“山西組工網”“隰州先鋒”微信公眾號等平臺，持續豐富黨員教育內容資源。
“實踐+服務”相結合，提高黨員教育溫度。該縣牢牢把握學習成果轉化這一黨員教育的根本出發點和落腳點，堅持理論學習與實踐鍛煉緊密結合，助力黨員教育快速“升溫”。為承接“悟空熱”帶來的“潑天富貴”，解決文旅服務行業承載力嚴重不足的問題，組織全縣62個黨支部2000余名黨員深入小西天景區、高速路口等為游客答疑解惑、提供服務，有力推動小西天景區口碑從“差評”轉“好評”。持續深化在職黨員“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”機制，組織各機關事業單位2000余名黨員到社區報到服務，聚集社區群眾關心的熱點難點問題，積極開展志愿服務，解決群眾急難愁盼問題200余個。(崔靖忠)
“三維發力”
讓居民在“家門口”享受便利
近年來，隰縣從提升便民服務精度、協同治理效能、信息交互效率“三維發力”，持續提升社區便民服務能力，讓居民享受到更貼心、更便捷服務。
精準對接需求，提升便民服務精度。該縣通過走訪入戶、板凳會、圍桌座談會等多樣化溝通方式，精準對接居民需求。線上依托社區便民服務微信群，收集、處理居民反饋的鄰里糾紛、停車難、環境亂等事項10余件;線下利用“入戶聽心聲”等形式走訪30余次，及時了解孤寡、老弱等特殊群體需求，提供送診上門、代繳水電費等定制化服務10余次，有效提升了居民滿意度和幸福感。
搭建議事平臺，提升協同治理效能。該縣積極搭建多方溝通平臺，社區聯合物業公司、業委會、居民代表，按需召開“四位一體”聯席會議，聚焦小區電車充電難、文娛配套設施建設等群眾關切的難題共商對策，開展規劃小區停車位、清理整頓垃圾分類投放點等民生類行動8次，組織環境整治、愛心送溫暖等志愿活動10余場，惠及居民群眾200余人次，形成共建共治共享的良好局面。
全渠道信息發布，提升服務協同效率。該縣完善社區信息發布機制，打破信息壁壘，在社區公告欄、線上微信群平臺同步推送政策解讀等信息100余次，確保居民及時知曉社區動態;充分運用快速響應機制，通過社區便民服務中心、微信群等，處理轄區居民反饋的外立下水管堵塞、車輛亂停亂放等問題20余次，將問題解決時效縮短至24小時之內，有效改善了小區環境，提升了居民生活品質。(呂知霞)
責任編輯： 吉政
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