錨定轉型目標 奮楫篤行推動高質量發展
——襄汾縣委經濟工作會議精神解讀
回眸2022年
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是襄汾發展歷程中極不平凡的一年。襄汾縣深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央和省委、市委各項決策部署，統籌應對疫情沖擊、企業退出、安全環保復雜形勢，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，以“十問”“十要”破思想之冰、聚發展之勢，持續保持了全縣經濟社會平穩健康發展。
■一年來，全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，下定轉型決心，經濟結構進一步優化。
經濟技術開發區16個重點項目順利投產、9個項目穩步推進，“四上”企業達到18家，產出強度達到230萬元/畝，轉型發展的“主引擎”作用逐步顯現;5條主干道路具備通車條件，15.9萬平方米標準化廠房建成完工，新增市級賦權67項，發展基礎更加堅實。誠榮年產10萬噸精密鑄件項目主體掃尾，中升鋼鐵100萬噸高速線材、155噸煉鋼轉爐項目進展順利，恒源特種金屬材料、能源梯度利用、中升富氫低碳冶煉3個中試基地項目有序推進，傳統產業改造成效明顯。簽約引進湖南領湃達志等新能源環保項目5個，利源中天智能絕熱管道等項目建成投產，云鵬新醫藥項目開工建設，建成5G基站334個，新興產業培育步伐加快。糧食總產達到5.56億公斤，占全市糧食總產量的26.5%;利用廢棄洗煤廠建設一批蔬菜拱棚，實現了“不與糧食爭地”目標;培育省級農業龍頭企業13家，位居全市第一。陶寺遺址博物館主體完工，《汾城古鎮旅游開發概念性設計方案》報國家文物局審批，丁村入選全國“非遺旅游村寨”名錄，“一都、一城、一村”建設步入“快車道”。特別是堯京酒莊成功創建4A級景區，丁陶風情街榮獲“省級夜間文化旅游消費集聚區”稱號，得到了市委充分肯定。
■一年來，高度重視經濟運行變化，統籌調度協調，全力助企紓困，市場活力進一步釋放。
切實加強黨對經濟工作的集中統一領導，定期分析研判，及時解決問題，以月保季、以季保年，確保經濟運行平穩有序。堅持把項目建設作為重要抓手，健全“領導包聯、專班服務、定期調度、臺賬管理、督查通報”5項機制，開展“項目前期手續辦理月、項目集中開復工”2項活動，實行“并聯審批”“容缺辦理”模式，全方位助力項目建設，特別是篩選確定五大重點工程項目，由五位縣級領導分別擔任指揮長，各指揮部半月一調度，縣委常委會一月一研究，充分彰顯了縣委“大抓項目、抓大項目”的鮮明導向。頂格落實國家和省市穩經濟一攬子政策措施，組織開展“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”系列活動，扎實開展“冬季行動”，大力促進“襄材襄用”，累計解決企業問題訴求30個，幫助8家企業融資貸款1.55億元，支持企業新動能專項資金457萬元，培育“小升規”企業12家，凈增市場主體12440戶。
■一年來，時刻筑牢總體國家安全觀，緊盯重點關鍵，精準靶向發力，安全形勢進一步穩定。
縣級領導每月深入包聯鄉鎮和企業排查安全隱患，累計排查整改7803條;探索實行“五個一”“六制”“聯合督查”一攬子措施，持續推行“12分制”計分考核、安全費用專項審計、安全隱患獎懲制度，建成二級標準化企業11家、三級標準化企業87家，安全事故起數、死亡人數，分別同比下降86.96%和78.26%。嚴格推行領導干部“無假日”接訪、重點事項包案制度，深入開展信訪事項“大排查、大起底、大化解”活動，接訪、下訪315批734人次，推進化解重點信訪案件40件。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，查處各類治安案件296起，破獲刑事案件307起，保障了人民安居樂業、社會安定有序。
■一年來，致力于宜居大縣建設，科學精準治污，城鄉一體推進，人居環境進一步改善。
大氣治理方面，深入實施企業超低排放改造，11家鋼鐵、焦化、水泥企業完成改造任務。大力開展“創A退D”行動，創建A級企業6家，績效引領性企業1家。集中開展空氣質量攻堅月專項行動，對涉爐窯重點企業實行“NO2濃度和總量限值排放、超量懲處”管理，落實工地“六個百分百”、道路“以克論凈”標準，全年空氣質量綜合指數5.00，同比下降4.0%，優良天數264天，同比增加10天。水土治理方面，6個行政村生活污水處理項目開工建設，3個非正常運行生活污水處理設施、9個建設用地安全利用問題，全部整改完成。城鄉建設方面，丁陶大道南延、河東文體廣場等工程進入掃尾階段，河西路網工程啟動建設;恒基中心城、堯星紫苑等9個商住小區封頂完工，10個老舊小區完成改造;濱河公園河道清淤、災后重建、公園亮化如期完成，縣城夜景入選新華影像《城市之夜》專題片。完成農村改廁7000余座，建成農村公共浴室133座，多次被《人民日報》等權威媒體報道。
■一年來，深入貫徹以人民為中心的發展思想，盡力而為，量力而行，民生福祉進一步增強。
始終堅持人民至上、生命至上，抽調全縣一半以上力量投入疫情防控;穩步推進核酸檢測、疫苗接種等工作，高效處置3次局部疫情，最大限度守護了人民群眾生命安全和身體健康;特別是逆行馳援侯馬市、堯都區疫情防控，充分彰顯了襄汾人民不畏艱險、能征善戰、吃苦耐勞的精神。努力辦好人民滿意的教育，啟動開發區中等職業技術學校建設，新建鄉鎮幼兒園3所，新招聘教師210人，高考二本以上達線2609人，襄汾教育品牌更加響亮。加快推進健康襄汾建設，深化縣人民醫院與市人民醫院托管共建，積極與中國醫學科學院阜外醫院等國內知名三甲醫院合作，人民群眾在家門口就能享受優質的診療服務。舉辦各類招聘活動30余次，全年城鎮新增就業7052人，農村勞動力轉移就業7440人，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。2022年，襄汾縣榮獲“全國科普示范縣”稱號。
回顧2022年，困難比預料的多，但成績比預想的好。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府堅強領導、正確決策的結果，是全縣上下勠力同心、團結奮斗的結果;這些成績的取得，飽含著全縣上下頑強拼搏的奮斗精神，凝聚著干部群眾舍我其誰的心血汗水，成之惟艱，殊為不易;這些成績的取得，極大提振了全縣人民奮楫篤行推動高質量發展的信心決心，對做好2023年經濟工作有了十足的底氣和硬氣。
2023年總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要指示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持以推動高質量發展為主題，突出抓好文旅融合、縣城建設、開發區建設三件大事，一體推進工業轉型、服務業增效、鄉村振興、項目建設四項任務，全面提升安全穩定、環境保護、民生保障三個水平。做好穩增長、穩就業、穩物價等工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出襄汾貢獻。
2023年預期性指標
地區生產總值增長7.5%左右、在實際工作中盡可能爭取更好結果，規上工業增加值增長10%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長6%左右，城鎮居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入高于經濟增長水平。各項約束性指標不折不扣完成省市下達任務。
2023年經濟工作重點任務
做好全年經濟工作，既要統籌推進、也要抓住重點，既要厚植優勢、也要補齊短板，既要鞏固強項、也要做強弱項。縣委深入貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，緊密結合襄汾實際，確定2023年全縣經濟工作的思路是：堅持以推動高質量發展為主題，突出抓好文旅融合、縣城建設、開發區建設三件大事，一體推進工業轉型、服務業增效、鄉村振興、項目建設四項任務，全面提升安全穩定、環境保護、民生保障三個水平。概括來講，就是“1343”。
“1”關于堅持以推動高質量發展為主題
黨的二十大報告指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，這是黨中央審時度勢作出的重大決策，也是襄汾縣謀劃未來發展、做好一切工作的大前提、大邏輯、大背景和根本遵循。
(一)要深刻領會高質量發展的內涵要求
全縣上下必須深刻認識到：推動高質量發展，要統籌兼顧，從經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等各領域推動。
(二)要準確把握高質量發展的實現路徑
全縣上下必須深刻認識到：轉型發展是襄汾高質量發展的根本出路。
(三)要奮力開創高質量發展的襄汾局面
全縣上下必須深刻認識到：實現這一目標，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。
“3”關于突出抓好三件大事
(一)突出抓好文旅融合
今年，市委專門提出一項重大任務，就是著力推進“一都、一城、一村”文化文物保護利用示范區建設。襄汾要按照市委要求，以“一都、一城、一村”為引領，加快文旅融合發展，打造一批特色鮮明、優勢突出的文化旅游品牌。
(二)突出抓好縣城建設
加快城市建設步伐，按照“河東老城保功能、河西新城提水平”思路，進一步明確河西新城“西定邊界、北接市區”的發展方向，完善城市功能，豐富城市內涵，提升城市品質，努力把縣城建設成為宜居宜業的現代化城市。
(三)突出抓好開發區建設
開發區是推動襄汾縣經濟高質量發展的主引擎、主陣地，2022年的工業增加值，占到了全縣一半左右，是襄汾未來發展的希望，必須在全縣經濟發展中唱主角、打頭陣。特別是在當前全省開發區千帆競發、你追我趕的形勢下，必須突出開發區的牽引作用，以超常規的視角和思維，以開疆拓土的拼勁和闖勁，高效率推進開發區建設。
“4”關于一體推進四項任務
(一)推進工業轉型
工業是興縣之基、強縣之本、富縣之舉，是襄汾縣經濟社會發展的主要支撐。下一步，要繼續把轉型放在突出位置，堅持產業轉型與數字轉型雙向發力、同步推進，搶抓政策機遇、超前謀劃項目，促進數字經濟與實體經濟深度融合，推動全縣工業經濟結構不斷優化。
(二)推進服務業增效
今年，隨著疫情影響逐步消退，消費需求預計將逐步恢復，服務業運行也有望逐步復蘇，要按照省市《加快復工復產和服務業復蘇若干措施》要求，持續深入開展服務業提質增效行動，多措并舉推動服務業回暖復蘇，強力推動服務業發展提速、比重提高、質量提升。
(三)推進鄉村振興
習近平總書記強調，全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。要認真落實上級部署要求，以更加明確的目標、更加有力的舉措，推動農業農村現代化，推進鄉村實現全面振興。
(四)推進項目建設
項目建設是經濟工作的第一支撐。特別是當前，襄汾縣正處在爬坡過坎、轉型升級的重要關口，落實新發展理念、推進高質量發展，最終要靠項目支撐帶動。各級各部門要牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓發展”的理念，把項目作為經濟高質量發展的核心來抓，切實用項目優化結構、推動發展、增強后勁。
“3”關于全面提升三個水平
(一)提升安全穩定水平
安全穩定既是民生所盼，也是發展之基。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，增強憂患意識，全力維護社會大局安全穩定，切實以高水平安全保障經濟社會高質量發展。
(二)提升環境保護水平
高質量發展離不開生態環境的高水平保護。要深度踐行“兩山”理論，堅持走生態優先、綠色發展之路，推動經濟社會發展全面綠色轉型。
(三)提升民生保障水平
人民群眾對美好生活的向往，就是奮斗目標。要踐行以人民為中心的發展思想，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓襄汾人民生活得更加幸福、更加安康。
2023年經濟工作具體內容
圍繞縣委“1343”思路，今年襄汾縣經濟工作的具體內容可以概括為“1050”，即10方面50項任務。
(一)穩定經濟運行
面對異常困難的形勢，惟有精準調度、量入而出，全力保工資、保運轉，才能確保基本運行;惟有拓寬思路、敢想敢干，才能步入重振襄汾經濟往日雄風的軌道。
1.明確經濟建設思路和方向
2.強化財力保障
(二)提振工業經濟
襄汾是全市重要的經濟大縣，改革開放以來，在經濟建設方面取得了驕人的成績。要立足今后一個時期的長遠發展，對工業經濟進行重新布局，讓“傳統產業有延續、新興產業有方向”，通過3至5年的培育，推動襄汾工業經濟“鳳凰涅槃、浴火重生”。
3.傳統產業有延續
4.新興產業有方向
5.退出企業有目標
6.數字經濟有突破
(三)加快鄉村振興
襄汾農業基礎好、潛力足，要穩糧食、強產業、塑品牌、旺鄉村，大力推進農業農村現代化。
7.穩糧食
8.強產業
9.塑品牌
10.旺鄉村
(四)深化文旅融合
先民、先祖留下的豐厚文化文物“家底”，是旅游業發展的“沃土”。要搶抓疫情過后文旅市場強勢復蘇的機遇，有序推動“一都、一城、一村”建設，帶動全縣景區提質增效。
11.舞好龍頭
12.串珠成鏈
(五)做實項目建設
項目建設是縣域經濟的最實著力點，只要扭住項目建設“牛鼻子”，就能實現經濟建設“大發展”。要將項目建設作為“頭號工程”，為襄汾經濟培育新動能、拓展新空間。
13.打好資金爭取“主動仗”
14.下好手續辦理“先手棋”
15.推動項目建設“見實效”
(六)強化招商引資
要立足開發區這一主戰場，整合全縣優勢招商力量，成立招商小分隊，外出招商、以商招商，使招商引資工作有實效、見真章。
16.加大招商引資力度
17.突出開發區主戰場
18.打造“三優六商”新模式
19.加快發展專業鎮
20.扶持壯大市場主體
(七)守住安全底線
襄汾在安全生產方面有過慘痛的教訓，交過的學費不能再交，走過的彎路不能再走。想要再鑄襄汾輝煌，必須以見葉知秋的謹慎、如履薄冰的態度抓好安全生產，用“底線性工作的持續正常時間，換取不斷發展的廣闊空間”。
21.實行特別管理機制
22.健全完善監管機制
23.細化監管職責分工
24.嚴厲打擊私挖盜采
25.抓好各行各業安全
(八)提升環保水平
2022年，襄汾縣生態環境保護工作取得了一定成效，優良天數繼續增加。2023年，要緊緊圍繞生態環境質量改善這一核心，在“藍天常駐、綠水長清、黃土復凈”的道路上穩步前行。
26.狠抓大氣污染防治
27.狠抓水污染防治
28.狠抓土壤污染防治
29.狠抓能耗“雙控”
(九)加強城市建設
城市建設是和群眾貼得最近的工作，是受惠面最大的事業，群眾能夠直接看得見、摸得著、用得上。明確“河東老城保功能、河西新城提水平”的城市建設思路，確定河西新城“西定邊界、北接市區”的發展方向，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干勁，圍繞2023年城市建設“十大重點工程”，打造出精品工程、百年工程、民心工程。
30.實施市政基礎設施提升工程
31.實施振興路靚城提質及敬德東街“網紅一條街”工程
32.實施縣城龍山路南入城口提質改造工程
33.實施丁陶文化公園修繕改造工程
34.實施學府公園建設工程
35.實施濱河公園步道提升工程
36.實施河東老城停車場建設工程
37.實施便民市場建設工程
38.實施保障性安居工程
39.實施長輸供熱承接工程
(十)增進民生福祉
民為邦本，本固邦寧。要用心用情做好群眾身邊事，解決群眾煩心事，把黨和政府更多的溫暖源源不斷地送到群眾心坎上。桃李不言、下自成蹊，這樣會形成全縣上下齊心、干群同欲、共建家鄉的良好態勢。
40.護航群眾健康
41.大力發展教育
42.推進就業創業
43.強化社會保障
44.豐富文化生活
45.做好信訪工作
46.維護社會安定
47.加強城市管理
48.發展房地產市場
49.暢通交通網絡
50.貫通縣域水網
責任編輯：暢任杰
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