全力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長
堅定不移打造活力之城 幸福之城 奮斗之城
——曲沃縣委經濟工作會議精神解讀
曲沃縣委書記 吳 濱
曲沃縣委副書記 縣長 孫惠生
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“把曲沃打造成活力之城幸福之城奮斗之城”目標，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，大力提振市場信心，持續激發內生動力，推動經濟運行整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長，在高質量發展上不斷取得新的突破，譜寫全面建設社會主義現代化國家曲沃篇章。
主要預期目標
■地區生產總值增長8.5%
■規模以上工業增加值增長10%
■固定資產投資增長10%
■社會消費品零售總額增長7%
■一般公共預算收入增長6%
■城鎮居民人均可支配收入增長7.5%
■農村居民人均可支配收入增長7.5%以上
■城鎮新增就業4000人
■城鎮調查失業率控制在5.5%以內
■其他約束性指標全面完成市定任務
著重抓好六項工作
一、全面創建國家鄉村振興示范縣，一體推進農業現代化和農村現代化
◆一是堅持把產業振興作為鄉村振興的重中之重。抓住耕地和種子兩個關鍵，堅決守住耕地紅線，大力開展種業振興行動，做好小麥良種繁育。樹立大食物觀，豐富肉案、菜籃、油瓶和果盤，構建多元化食物供給體系。開展精品農業培育行動，做活“土特產”大文章。立足一方水土、開發鄉“土”資源，突出地域特點，挖掘“特”色價值，發展農產品加工、形成“產”業集群力。
◆二是堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務。充分估計當前形勢，認真研究務實對策、制定落實管用舉措，讓占全縣總人口四分之三的農民群眾增收有渠道、致富有保證。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制， 堅決守住不發生規模性返貧的底線。深入開展農村集體經濟壯大提質行動，不斷強化農村集體產權制度改革，持續鞏固“清化收”工作成果，加快健全農業社會化服務體系，謀劃實施“數字鄉村”發展工程，積極探索資源發包、物業出租、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。
◆三是堅持把“基本具備現代生活條件”作為農村現代化的目標。深入實施鄉村建設行動，不斷提升鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，全力打造宜居宜業和美鄉村。健全黨組織領導的鄉村治理體系，創新治理抓手載體、推動服務重心下移，注重把農村精神文明建設同優秀農耕文化傳承結合起來，真正實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。
二、加快建設千萬噸級綠色精品鋼和氫能專業鎮，同步推進產業轉型和數字轉型
◆一是全鏈化鍛強產業筋骨， 深入開展建鏈延鏈補鏈強鏈行動，努力形成主體鏈根深蒂固、關聯鏈枝繁葉茂、多鏈條協同深度融合的發展局面。圍繞氫能布局發力，在建鏈、延鏈上下功夫。圍繞鋼鐵控量提質，在補鏈、強鏈上求突破。
◆二是數字化活絡產業經脈。圍繞產業數字化，抓緊制定工業數字化轉型三年行動計劃，加快專業鎮重點企業及相關區域5G網絡規?；ㄔO，大力實施“龍頭帶動、智造升級，企業上云、網絡升級”工程。圍繞數字產業化，積極爭取省市數字經濟扶持資金，引導重點企業與國內國際知名企業合作，加快構建數字技術應用場景項目庫，打造更多集成創新與應用示范。
◆三是高端化培優產業體質。聚焦提高千萬噸級綠色精品鋼和氫能專業鎮競爭力，努力以裝備制造的重點突破帶動鋼鐵工業的高端躍升。認真落實促進裝備制造產業發展的各項政策措施，全力推動曲沃制造由低端加速邁向中高端。
三、深入開展“市場主體提升年”活動，挖掘拓展經濟增長潛力
◆一是聚焦服務業這個“擴量”重點，持續釋放市場主體發展動能。繼續開展服務業提質增效“十大行動”，深入開展消費升級促進行動。
◆二是聚焦文旅產業這個“提質”重點，加快推動市場主體恢復發展。抓景區建設，促旅游消費，讓文旅產業重振雄風。
◆三是聚焦民營企業這個“增效”重點，不斷激發市場主體發展活力。強力推動民營企業支持政策落地見效，大力開展為民營企業辦實事行動，全力支持民營企業轉型升級健康發展。
四、繼續開展“項目建設年”活動，不斷擴大有效投資
◆一是立足主陣地、主戰場、主引擎，深入開展開發區建設提速行動，提優服務水準，提升發展實效，不斷提高開發區經濟總量和單位面積產出強度。
◆二是著眼除痛點、疏堵點、攻難點，深入開展營商環境創優行動，以專項整治為牽引，構建親清關系;以惠企便民為目標，提升審批效率。
◆三是圍繞簽約率、開工率、落地率，深入開展招商引資創新行動。打好協同聯動“組合拳”，跑出項目落地“加速度”。
五、大力推進“創新體系建設提效年”活動，著力推動教育科技人才振興
◆一是堅持教育優先發展，辦好人民滿意的教育。強化黨建引領和鑄魂育人兩項提升行動。優化校園校舍和教學育人環境。 多管齊下提升教育質量。
◆二是深入實施科技體制改革三年攻堅， 探索科技創新舉國體制的曲沃路徑。 用好創新資源，全面推動“科創中國”試點城市創建。依托智創城平臺，持續加強“雙創”載體建設。
◆三是強化人才引領發展的戰略地位，做到引進和培育并重。以精準有力的舉措培育人才，以溫暖貼心的服務留住人才。
六、持續引深“向人民群眾交好賬”實踐活動，用心做好民生答卷
◆一是做好就業增收答卷。收入執行好最低工資標準動態調整機制，千方百計增加低收入。加強勞動者技能素質培育，多渠道增加城鄉居民收入。
◆二是做好衛生健康答卷。持續深化縣域醫療衛生一體化改革。扎實推動疫情防控平穩轉段。
◆三是做好城市更新答卷。深化靚城提質開展環境衛生整治，不斷提升城市人居環境品質。
◆四是做好綠色發展答卷，堅決遏制 “兩高”項目;打好減污關鍵仗，夯實擴綠基本盤。
◆五是做好文化惠民答卷。抓好文明城市建設、“五個一批”工程和文化傳承保護，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。
◆六是做好社會保障答卷。深化全民參保計劃，完善住房保障體系，健全社會救助體系。
◆七是做好安全穩定答卷。維護社會穩定大局，防范化解重大風險，努力建設更高水平的“平安曲沃” 。
回眸2022
2022年，是極為特殊、極不平凡的一年。面對多重困難疊加、多種挑戰并存的復雜局面，全縣上下深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求和省委、市委各項部署，迎風破浪、堅定前行，全縣經濟運行在負重承壓中逆勢而進，活力之城、幸福之城、奮斗之城建設邁出堅實步伐。
多項經濟發展指標爭先進位、獨占鰲頭。前三季度，地區生產總值、服務業增加值、社會消費品零售總額和城鎮居民人均可支配收入4項主要指標增速，一產投資、限上消費品零售額、規上服務業營業收入、批發業、零售業、住宿業6項細分指標增速，均位列全市第1。一、二產業增加值和規上工業增加值、一般公共預算收入、農村居民人均可支配收入5項指標增速，均位列沿汾六縣第1。主要經濟指標中的社會消費品零售總額全年完成情況率先確定，增速位居全市第1。
多個產業發展任務超額完成、歷史最好。企業研發經費投入、工業技改資金補助額度和糧食總產量、農業生產托管試點服務面積、農村集體經濟總收入、5G基站新增量等三次產業發展任務完成情況，均創歷年新高。規模以上工業企業數量首次超過40戶，限額以上貿易企業數量首次超過30戶，“四上”企業數量首次超過100戶，市場主體新增數量首次超過10000戶。
多類轉型發展領域探路破冰、實現突破。光伏和氫能產業布局生產、晉南加氫母站及氫能重卡交付投運、恒信網絡達標入庫，分別在新能源、軟件和信息技術服務業等新興產業、數字產業領域轉型發展方面實現零的突破。轉爐煤氣綠色高值化回收、亞臨界空冷發電小型化等一批關鍵核心技術研發成功，在推動資源綜合利用、高效節能發電等領域轉型升級方面實現重大創新突破。
著重把握四大戰略考量
●一是把握戰略方向， 堅定不移把打造活力之城幸福之城奮斗之城作為引領曲沃高質量發展的核心戰略。要秉持以一域之光為全局添彩的政治擔當，矢志不移地把“活力” “幸?！? “奮斗”融入曲沃這座城市推動高質量發展的具體實踐中。
●二是把握價值取向， 把建設共同富裕示范縣作為推動曲沃高質量發展的價值追求。以做大蛋糕、分好蛋糕為核心要義，在鄉村振興、產業轉型、公共服務等各個領域全面發力，打造一批先行展現共同富裕的曲沃特色標桿場景。
●三是把握政策指向，聚焦“穩中求進”，全力打好高質量發展“組合拳”。堅持系統思維，多做通盤考慮，強化產業、就業、財政等政策措施的協調性，打好培育市場主體、擴大有效投資、構建創新體系、做好民生答卷等一系列“組合拳”。
●四是把握行動導向，大力弘揚并踐行曲沃作風，以實際行動扛起推動曲沃高質量發展的歷史使命。進一步大力弘揚曲沃作風，只爭朝夕、盡銳出戰，積極搶市場、搶項目、搶人才、搶技術，奮力推動高質量發展邁出堅實步伐，創造出無愧時代、無愧人民的新業績!
圍繞高質量發展 突出抓好六個方面具體工作
要圍繞賦能高質量發展 打好項目工作主動仗
堅持把項目作為擴投資、穩增長的第一抓手，深入開展“項目建設年”活動，一體推進項目建設、項目謀劃和外引內培，切實為推動高質量發展注入源源不斷的強勁動能。強力推進項目建設，用心做好項目謀劃，形成常識，突出重點，注重實效，持續抓好外引內培。要發揮開發區招大引強的“磁場效應”，打造服務市場主體的“金字招牌”，多元化、多渠道促進市場主體量質齊升，切實以優質的軟環境厚植發展沃土。
要圍繞引領高質量發展 打好產業轉型突圍仗
著眼構建現代產業體系，同步推進產業轉型、數字轉型，不斷提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，努力實現由“一鋼獨大”向“多業支撐”轉變。大力推進農業強基延鏈，耕地穩糧食、保產量，蔬果提標準、優品質，產業延鏈條、促增效，力爭年內成功入選“國家農業現代化示范區”創建名單。
大力推進工業升級突破，搶占行業發展制高點，全力推動鋼鐵產品由普鋼向優特鋼轉型、推動企業生產經營由傳統模式向數字智能轉型。搶跑能源革命新賽道，啟動實施100MW電解水制氫項目，有序推進加氫站和氫燃料電池生產、儲氫裝備生產、氫能整車制造等基地的建設，盡快完成300MW光伏“新能源+儲能”項目建設，加緊完善源網荷儲一體化項目方案和前期手續，力爭年內開工建設。大力推進服務業提振擴容，多措并舉促進消費回暖。
要圍繞承載高質量發展，打好城鄉建管整體仗
四措并舉推動縣城形象大提升，東城擴容增靚、西城綜合開發，北城功能提升，抓好中心城區改造更新。以點帶面推動鄉村面貌大改觀，堅持典型示范，補齊重點短板，整村連片推進，由表及里推動城鄉管理大提效。要重規劃、強監管，重效率、提水平，重長效、立常態，人民城市人民建、人民城市為人民。
要圍繞增色高質量發展，打好生態治理攻堅仗
認真踐行習近平生態文明思想，堅持山水林田湖草一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力構建生態優先、節約集約、綠色低碳的新環保格局。一方面堅持高標準治污，同守“一片藍天”，共護“一泓清水”，力保“一方凈土”，另一方面堅持高水平保護，系統推進水生態修復，持續狠抓土壤生態修復，加快發展方式綠色轉型。
要圍繞護航高質量發展，打好風險防范保衛仗
堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，樹牢紅線意識，嚴密細致做好各領域風險防范化解工作，全力以新安全格局保障新發展格局。要毫不放松抓好安全生產，強化隱患排查整治，強化安全執法監管，強化應急能力建設。要堅持不懈抓好社會治理，著力建設更高水平的平安曲沃。要統籌抓好其他風險防范。
要圍繞共享高質量發展，打好民生改善持久仗
堅持以人民為中心的發展思想，把實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續。
要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力辦好人民滿意教育，深入推進健康曲沃行動，積極促進文化事業繁榮，持續健全社會保障體系，托起群眾“穩穩的幸?！薄?/p>
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