蒲縣縣委人大工作會議召開
會議現場
8月10日，蒲縣召開縣委人大工作會議，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記考察調研山西重要指示精神。全面貫徹落實中央、省委、市委人大工作會議精神，對做好蒲縣新時代人大工作進行安排部署，更好地把人大制度優勢轉化為治理效能，助力全縣“三大行動”重點工程項目快速推進，為蒲縣全方位推動高質量發展凝聚智慧和力量。蒲縣縣委書記楊曉舟出席會議并講話，縣委副書記、統戰部部長邱波主持會議。縣領導衛靖、宋蒲剛、張鵬、席江紅、楊利民、席菊玲、竇建林、席俊峰、李俊麗，縣人民法院院長李小波參加會議。
會上，部分鄉鎮和部門進行了交流發言。
會議強調，要堅定制度自信，把牢政治方向，切實增強做好新時代人大工作的責任感和使命感。縣人大及其常委會要準確把握中央和省委、市委部署要求，自覺擔負起新時代賦予人大工作的歷史使命，忠實履行好憲法法律賦予的各項職責，充分發揮國家權力機關職能作用，推動人大工作高質量發展。要突出工作重點，主動履職擔當，全面提升人大工作質量和水平。要提高“站位”，準確把握黨的領導這一最高政治原則。縣鄉兩級人大要把習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代人大工作的根本遵循，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持每天學習一句、一段、一篇習近平總書記重要講話、文章，確保人大各項工作始終與黨委同頻共振、同向同行。要精準“對位”，全力服務中心大局。緊盯“三大行動”，深入開展專項工作監督，積極推動人大監督與黨內監督、民主監督、輿論監督全面貫通，督促和支持“一府一委兩院”依法行政、依法履職、公正司法，確保縣委各項決策部署落地落實。要充分發揮各級人大代表作用，強化代表議案建議辦理，不斷拓展代表參與人大工作的深度和廣度。要依法用好重大事項決定權，依法做好選舉任免工作。要持續優化法治環境，推動全社會形成崇尚憲法、尊重法律、維護法治的濃厚氛圍。要把人大工作與當前重點工作結合起來，加強互動聯動，提升履職效能。要立足“本位”，踐行全過程人民民主。深入貫徹落實新修訂的地方組織法，用好用活全縣代表聯絡站，最大限度吸納民意、匯集民智，確保黨委政府在決策、執行、監督、落實各個環節都能聽到人民的聲音、都有基層群眾的參與。要維護群眾利益，關注民生需求，努力做到社會有反映、人大有關注，民眾有訴求、人大有回應。要爭先“進位”，著力建設“四個機關”。充分發揮好人大“政治機關”“權力機關”“工作機關”“代表機關”的作用，健全完善人大各項會議制度、議事程序，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要抓實紀律作風建設，推動各項工作爭先創優。要加強和規范人大專門委員會、常委會工作委員會設置，優化人大常委會和專門委員會組成人員結構，配強鄉鎮人大工作力量。要高度關注人大代表的政治素質、群眾口碑、長期表現，嚴把人大代表“入口關”。要加強黨的領導，形成工作合力，為人大依法履職提供堅強保證。人大工作是黨的工作的重要組成部分，支持人大及其常委會依法履職，是各級黨委的重要責任。要做到一以貫之落實黨委領導人大工作機制、一以貫之強化人大履職保障、一以貫之講好人大故事，奮力開創蒲縣新時代人大工作新局面、譜寫全方位高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求，各級各部門要準確把握中央和省委、市委、縣委人大工作會議精神實質，認真學習貫徹，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。要扎實推進人大工作任務落實。各級各部門要主動領題，細化措施，切實推動縣委決策部署落到實處。要結合工作實際，完善制度保障機制，不斷拓展全過程人民民主的實踐創新，切實增強人大工作的生機和活力。要全面提升人大工作能力水平。縣鄉人大要全面加強自身建設，履行好憲法法律賦予的職責，切實發揮好人民代表大會制度在實現全過程人民民主中的重要制度載體作用。“一府一委兩院”要依照法定權限和程序行使職權、開展工作，嚴格執行人大決議、決定，支持和配合人大工作。要加大宣傳力度，講好人大故事，推動人大工作高質量發展，努力形成全社會關心支持人大工作的濃厚氛圍。(陳鵬 文/圖)
蒲縣縣委政協工作會議召開
會議現場
8月9日，蒲縣縣委政協工作會議召開。主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，全面貫徹落實中央、省委、市委政協工作會議精神，安排部署新時代加強和改進政協各項工作。蒲縣縣委書記楊曉舟出席會議并講話，縣委副書記、代縣長薛向陽主持會議。縣領導邱波、衛靖、宋蒲剛、張鵬、任麗崗、席江紅、楊利民、喬福順、賀振英、馮宥銓、張敏，縣人民法院院長李小波，縣人民檢察院檢察長崔曉綱參加會議。
會上，蒲縣縣委常委、副縣長任麗崗通報了蒲縣今年以來經濟社會發展情況。有關鄉鎮和部門進行了交流發言，5名政協委員作了發言。
會議指出，要在把牢政治方向上保持定力。堅持以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想領航定向，時刻牢記政協組織的政治屬性、委員的政治身份、協商的政治責任，切實把黨的全面領導貫穿到政協工作全過程、各方面，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要深入學習黨的創新理論。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，堅持每天學習一句、一段、一篇習近平總書記講話、文章，自覺做到學而信、學而思、學而行，確保始終對“國之大者”心中有數，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。要全面堅決貫徹黨的主張。縣政協黨組要充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，不折不扣落實黨中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署，帶領廣大政協委員堅定不移聽黨話、跟黨走，以實際行動做到“黨委有聲音、政協有響應，黨委有部署、政協有跟進”。要在服務中心大局上獻計出力，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，政治協商要敢說真話、民主監督要聚焦問題、參政議政要當好“紐帶”，帶領廣大政協委員為蒲縣全方位高質量發展獻計出力。要在增進民生福祉上精準發力。要植根基層深入群眾。發揮好鄉鎮政協聯絡組作用，建好用好委員工作室和社情民意聯系點。要全面真實反映民意。主動當好黨委政府與人民群眾之間的“傳聲筒”，把問題反映好，把矛盾化解好。要用心用情服務民生。聚焦縣委、縣政府實施的民生工程和民生實事，扎實開展好“向人民群眾交好賬”實踐活動，在防止返貧、促進就業、富民增收等方面展現政協“溫度”。要在強化自身建設上提升能力。廣大政協委員要認真落實習近平總書記提出的“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，提升履職能力、加強隊伍建設、帶頭轉變作風，用實際行動展示委員風采。要在加強組織領導上持續用力。縣委將一如既往支持政協事業發展，定期聽取政協黨組工作匯報。縣政府及其組成部門要密切同政協及其專門委員會的溝通協作，積極支持政協視察調研，認真吸收政協意見建議，扎實做好提案辦理，自覺接受政協的民主監督。各鄉鎮、各部門黨委(黨組)要及時研究解決政協工作中的突出問題和具體困難，積極為政協履職盡責創造條件，確保人民政協建言有機會、出力有舞臺，大力營造全社會關心支持政協工作的良好氛圍。
會議要求，各級各部門、各鄉鎮要快速傳達強落實。認真學習傳達本次會議精神，深刻領會縣委要求，提高思想認識，切實把思想和行動統一到縣委對政協工作的決策部署上來，增強推進新時代政協事業發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺，凝聚強大合力，為全縣實施“三大行動”、全方位推動高質量發展提供有力支撐。要提升能力強效能。各級政協組織要聚焦強思想、提能力，認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，牢記使命責任、主動擔當奉獻。圍繞經濟社會發展、民生福祉改善，聚焦“三大行動”等方面，建言資政、化解矛盾、凝聚共識，為蒲縣高質量發展再作貢獻、再立新功。要強化配合開新局。各級各部門要把政協工作擺在重要位置，自覺接受政協民主監督，高效完成領導交辦督辦事項，推動政協提案及時轉化、社情民意及時回應，營造了解、重視和支持政協工作的良好氛圍，努力開創全縣政協事業新局面。(陳鵬 文/圖)
蒲縣紀委監委
“三化”舉措助推清廉蒲縣建設走深走實
今年以來，蒲縣紀委監委嚴格落實省委、省紀委監委、市委、市紀委監委、縣委關于清廉建設的相關部署要求，圍繞做實牽頭部門第一職責，實化責任，細化措施，深化成效，推動清廉蒲縣建設主體責任和監督責任同向發力，以有力有效監督助力清廉蒲縣建設向縱深推進。
周密部署、協調聯動，實化監督責任。堅持“系統抓”，方案明責。縣委組織召開全面建設清廉蒲縣工作推進會后，縣紀委監委嚴格按照縣委提出的“三個堅持”總體要求，按照行動方案和要點，明確全縣紀檢監察機關監督職能職責，劃出4大類監督重點、22項具體任務，勾勒監督“路徑圖”，以監督為著力點護航清廉蒲縣建設。堅持“快速抓”，專班壓責。工作專班下設督導組，結合全縣各單位工作開展實際及“六大單元”創建情況，對標“六查六看”，建立工作月報制度，及時掌握工作進度，總結工作成效、化解工作難題，推動工作有序開展。堅持“合力抓”，考核定責。將清廉蒲縣建設監督檢查情況納入黨風廉政建設年度考核內容，清廉建設工作專班、各鄉鎮紀委、各派駐紀檢監察組形成工作合力，定期匯總監督單位的清廉建設執行情況，對監督不力、落實不到位的及時發出工作提示，并計入年底績效考核扣分項。
聚焦重點、靶向發力，細化監督舉措。 精準研判政治生態。出臺《關于圍繞習近平總書記考察調研山西重要指示精神貫徹落實情況開展政治監督專項檢查的工作方案》，將清廉建設監督工作與政治監督相結合，聚焦“六大單元”創建工作中廉政風險易發多發的關鍵環節、重要事項，精準把脈梳理廉政風險點，精準研判政治生態，靶向開展監督。擦亮探頭貼身“問效”。充分發揮派出機構貼身監督優勢，通過參加被監督單位清廉建設工作會議、黨風廉政建設專題會、“三重一大”會議、警示教育會等重點會議進行監督，對清廉建設中落實主體責任不夠、創建標準不高、引領示范作用發揮不好等問題及時督促整改。聚焦重點從嚴“問責”。制定下發《關于對全面建設清廉蒲縣情況開展指導督查的通知》，緊盯清廉建設單位的重點人、重點事和權力運行的重點環節，深入碾溝村、文城村開展了“三個一批”治理整治，深入全縣各單位就安全生產領域、自然保護區違建、重點項目實施等開展專項監督檢查。
完善機制、創新引領，深化監督成效。用好成果，強化以案促改。扎實開展全面推進清廉蒲縣建設“四個一”警示教育專題活動，選取15個嚴重違紀違法領導干部案例作為反面教材，用身邊人、身邊事教育黨員干部知底線、守紅線、不越線。編制印發《廉政教育手冊》，通過漫筆“話”廉、古人“語”廉、以案“警”廉，奏響廉政教育“三部曲”，讓廉政文化隨身帶、隨時學。 積極宣傳，營造濃厚清廉氛圍。扎實開展清廉機關建設，舉辦“清廉蒲縣”書畫展、“唱廉歌、樹廉風”比賽活動，組織“喜迎二十大、忠誠永向黨”慶“七一”系列活動，在蒲縣電視臺開設“‘一把手’談清廉蒲縣建設”欄目。通過“清廉蒲縣”微信公眾號共推送信息122期974條，其中，“清廉山西”采用1篇，“清廉臨汾”采用49篇，學習強國采用23篇。建章立制，推動長治長效。蒲縣紀委監委啟動“半小時”工程，堅持每天晨課半小時學習，助推清廉機關建設。堅持做好查辦案件“后半篇文章”，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，有針對性發出紀檢監察建議書10份，督促解決問題、堵塞漏洞。將清廉蒲縣建設納入未來3年重點工作，作為政治生態量化評價指標，常態化開展分析研判，持續弘揚風清氣正的黨風、行風、教風、醫風、鄉風、家風，助推清廉蒲縣建設走深走實。(閆娟娟)
日前，蒲縣社區聯合黨委在積分兌換超市組織開展“黨群同‘行’·善治蒲邑”黨員積分集中兌換活動，“道德模范”、志愿者、在職黨員代表以及社區工作人員參加活動。今年以來，社區聯合黨委堅持用積分制管理引領在職黨員、社區黨員、群眾積極參與城市基層治理，緊貼疫情防控、防汛排查等重點工作設置積分內容，嚴守網格登記、社區審核、群眾監督計分流程，實現黨群同“行”、同步積分、同向激勵，并以積分為主要依據開展“道德模范”評選，形成了積分制管理引領基層治理新風尚。
李鈺潔 攝
山中鄉
三措并舉破解“清化收”瓶頸
農村集體資產“清化收”專項行動以來，山中鄉深刻領會“清化收”工作的重大意義，針對集體資產“清化收”工作中發現的不愿報、不敢報、不會報三類“卡脖子”問題，對癥下藥，突破瓶頸，確保工作抓緊抓實抓細抓出成效。
提高站位，正視不愿報的“短”。合同摸排階段，各村存在一部分歷史遺留、時間跨度大、佐證不充分的“人情地”“糊涂地”，村干部對問題合同信息上報顧慮重重，顯現出“不愿報”的問題。鄉黨委通過個別談話、以會帶訓、敲鐘警醒等方式，引導干部提高政治站位，扭轉思想誤區，勇于直面問題，補齊干部不愿報的短板。對工作敷衍塞責、推諉繞彎子、不動真碰硬的干部，通過執紀問責倒逼擔當作為、攻堅克難，確保干部的工作、問題的處置能經得起組織考驗、時間考驗、實踐考驗、群眾考驗。
拓寬路徑，消除不敢報的“怕”。合同清理階段，各村存在一部分涉及面廣、糾紛復雜、易誘發信訪矛盾的“霸王地”“糾紛地”，村干部中顯現出“不敢報”的問題。對此，鄉黨委通過拓寬矛盾化解路徑，消除干部不敢報的“怕”。有案例可循的參照案例處置，采取“兩委”班子帶頭、黨員帶頭、星級文明戶帶頭的“三帶頭”工作法，快速有效處置;沒有案例的，通過“四議兩公開”決策程序，妥善提出合理化解決方案;特殊復雜性問題，由法律咨詢專班、依法打擊專班聯合，通過司法途徑依法處理。
分類指導，補足不會報的“虛”。專項行動以來，村干部普遍存在“不會報”的問題。對此，鄉黨委采取分類指導方式，讓干部對“報什么”“怎么報”心中有數，切實補足不會報的“虛”。邀請縣農村集體經濟發展中心專家到鄉開展“面對面”業務培訓，現場答疑解惑，確保政策宣講、業務指導到位。政策指導專班下沉一線開展“點對點”指導，確保每個村有1至2個“政策業務通”。自然資源所牽頭，指導各村對照土地確權圖斑、建設用地圖斑，以圖找地、以地找人、以人找合同，建立合同臺賬，做到理清家底、底清數明。三資辦牽頭，指導各村對照4個方面8個“是否”準確查找合同管理存在的問題，全面摸清問題合同底數，依照“五個一批”解決路徑分類處置。(衛靖)
做精小網格 激活大治理
蒲縣健全“四個體系”破解“四個難題”
今年以來，蒲縣把黨建引領網格化管理作為推進精細化治理的重要手段，建強網格“堡壘”，理順運行機制，實行積分管理，廣泛布局陣地，把服務送到家門口、把矛盾化解在最基層，做到了“網格零距離、黨群一家親”。
健全上下貫通、執行有力的組織體系，破解網格治理力量不夠的難題。疫情防控常態化大背景下，面對基層事務繁雜的現狀，網格員作為僅有的網格專職工作力量，往往顯得捉襟見肘。蒲縣堅持人員沉下去，組織建起來，利用“一張網”整合各方資源力量。充實網格治理力量。推行在職黨員到社區報到常態化，今年以來共有1900余名在職黨員到社區、進網格參與服務，構建起社區干部包聯指導、網格員具體負責、在職黨員積極配合的“三位一體”網格治理格局。全面布局黨員聯戶。為充分發揮黨員在基層治理中的“前哨”“探頭”作用，組織發動在職黨員和本地黨員，每人就近就便就親就熟聯系10戶左右群眾，推行聯系走訪到戶、政策宣傳到戶、議事協商到戶、志愿服務到戶、文明實踐到戶“五到戶”，目前共建立1357個黨員聯戶微網格。建強網格黨組織。織密“縣委—鄉鎮黨委—社區黨總支—網格黨支部—黨員聯系戶”五級組織體系，全覆蓋組建28個網格黨支部，黨支部書記由社區黨組織成員兼任，并常態化從機關企事業單位和離退休干部中遴選講政治、重公道、熱心腸、有擔當的黨員，擔任兼職委員，全面領導網格內各類組織，凝聚治理合力，打通了基層治理“最后一米”。
健全一網通辦、協調聯動的制度體系，破解網格治理效率不高的難題。健全網格問題發現、任務分辦、協同處置機制，確保網格排查上報事項全閉環處理，不斷提升治理質效。發現問題一口受理。發揮網格員和聯戶黨員扎根基層的優勢，組織網格員、聯戶黨員通過線上線下渠道，收集群眾訴求，逐級上報群眾急難愁盼事項。處置問題分類轉辦。社區對收集的訴求及時進行分類梳理，屬于受理范圍內的，建立工作臺賬，逐件登記。本級能解決的迅速處置，或由網格黨組織對外公布，發動黨員、居民群眾和志愿服務隊等認領解決;無法解決的難題，實行一鍵轉辦，由上級黨委“吹哨”，協調有關單位“報到”解決。受理范圍之外的事項，及時告知群眾，做好解釋工作。建章立制督促辦結。建立完善限時辦結、跟蹤督辦、分析研判、積分管理、定期通報等一系列制度，及時跟進事項辦理進展，辦結后第一時間向當事人反饋，并接受群眾評價，確保“人在格中走、事在格中辦”。今年以來，共受理道路平整、屋頂漏雨等訴求75件，已辦理民生實事67件。
健全科學規范、運行有效的激勵體系，破解網格治理動力不足的難題。依托運行三年多的“道德銀行”積分管理平臺，把共駐共建單位黨組織、黨員、群眾等全部納入積分管理，一體構建“黨員存黨性、百姓存道德”的積分管理體系，激勵多方力量參與社區治理。積分內容緊貼中心。將疫苗接種、隱患排查、綜合執法等多元事務“一攬子”裝進“道德銀行”，量化為可見可評可考的積分“儲蓄值”，由黨組織、黨員、群眾等多元主體作為“儲戶”，以“小積分”撬動發揮黨組織“主心骨”作用、黨員主力軍作用和群眾主體作用。積分程序確保公平。規范網格黨支部日常記分、社區黨組織集中評分、鄉鎮黨委嚴格核分、黨員群眾監督亮分的程序鏈條，各社區網格黨支部組建評分小組，逐戶逐人核實現實表現，客觀記錄積分，記錄的過程同時也是宣傳教育、培育引導的過程。評分結果要經社區黨組織集體研究決定，并在一定范圍內公示，接受黨員、群眾監督。積分結果注重運用。樹立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，對表現好的發積分、優先評先評優，積分排名前10%的縣直單位給予黨建工作經費傾斜，群眾憑積分可等價兌換生產生活用品，今年以來累計兌付6萬余分;對表現差的，及時批評教育，幫助整改提高。設立“紅黑榜”，對黨員群眾參與基層治理作用發揮情況及時予以通報，激勵先進、鞭策后進。
健全覆蓋廣泛、布局合理的陣地體系，破解網格治理場所不優的難題。推行網格黨群服務驛站全覆蓋，合理設置黨性實踐、便民服務、綜治指揮、自治協商、法治保障、德治教化、智治互聯等七大基礎功能，讓黨員、群眾在家門口就能享受服務、參與治理。堅持黨建為基。設置宣誓墻、黨建讀物書架、一體學習機等，通過開放式黨建模式，為網格黨組織及轄區內其他黨組織開展主題黨日活動、黨員學習培訓、黨員宣誓活動等提供便利條件，廣泛組織面向群眾的理論宣傳教育，點亮理想信念“微燈塔”。堅持服務為本。網格黨組織指派專人輪流坐班，第一時間為群眾答疑解惑。充分考慮轄區居民意見設置棋牌室、矛調室、義診室、快遞驛站等多功能室，推動各單位各部門資源下沉，提升社區綜合服務能力。堅持治理為要。發揮網格黨組織引領和網格員“前哨”作用，依托黨群服務驛站和智慧信息系統，組織轄區內機關企事業單位黨組織、黨員、志愿者等參與到政策宣傳、文明勸導、衛生整治等活動，開展積分兌換和評選表彰，集聚各類治理服務要素，為黨建引領自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系提供實體支撐。(劉靜嫻)
責任編輯： 吉政
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