永葆自我革命精神 全面建設清廉堯都
堯都區委書記 崔紹民
編者按
近日，堯都區委書記崔紹民結合堯都實際情況，以《永葆自我革命精神 全面建設清廉堯都 全方位推動堯都各項事業高質量發展》為主題給全區廣大干部職工講了一堂動情入理的黨課，號召全區上下一心、久久為功，為全方位推動高質量發展營造持久風清氣正的政治生態、公平公正的發展生態。現將黨課內容摘錄部分刊發。
堯都區委書記崔紹民為廣大干部職工講黨課 郝東博 攝
2021年10月，在省第十二次黨代會上，省委書記林武深刻把握山西反腐敗斗爭地域性、階段性特征在黨代會報告中明確提出“全面建設清廉山西”。今年1月28日，在省紀委十二屆二次全會上，林武再次重申了“全面建設清廉山西”的深刻意義和具體內涵，指出開展這項工作，既有扎實基礎，也是現實需要和緊迫任務。半年時間里，全省各級黨組織緊跟省委部署要求，結合各自區域特性，進行了深刻實踐和探索，“清廉建設”已經在三晉大地全面鋪開，開花結果。下面，結合堯都的實際情況，我從三個方面，談談對“清廉建設”的認識和理解，同大家交流探討。
開展“清廉建設”意義重大
“反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是堅持黨的性質和宗旨的必然要求，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務”“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安”……黨的十八大以來，習近平總書記一系列深刻論述，鮮明宣示了我們黨反腐倡廉的根本立場和堅定決心，深刻闡明了保持清廉的極端重要性和現實緊迫性，也為我們全面推進清廉建設指明了前進方向、提供了根本遵循。
(一)開展“清廉建設”是堅定捍衛“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”的具體行動。黨的十九屆六中全會上審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。這“兩個確立”反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。開展清廉建設正是在對思想、制度、干部、作風、文化等各種清廉要素進行修復、引導、規范，集中體現為形成清明政治導向、規范清廉政府行為、打造清正干部群體、賡續清朗文化血脈、營造清和社會環境。各級黨組織要深刻領會習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，充分認識“兩個確立”的決定性意義，全面增強開展清廉建設的政治、思想和行動自覺，準確把握各自在清廉建設中的職責任務，形成各司其職、各負其責、合力推進的工作格局。
(二)開展“清廉建設”是賡續自我革命傳統，推進全面從嚴治黨向縱深發展的戰略舉措。勇于自我革命，是中國共產黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。黨的十八大以來，經過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨員干部清正廉潔意識明顯增強，全黨全社會廉潔價值理念進一步樹立。開展“清廉建設”就是要牢記總書記囑托，認真貫徹新時代黨的建設總要求，全面指引各級黨組織繼續發揚徹底的革命精神，努力奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭更大戰略性成果，推動全面從嚴治黨取得新成效、新進步。
(三)開展“清廉建設”是全方位推動各項事業高質量發展的根本保證。省第十二次黨代會提出了“全方位推動高質量發展”的目標定位，這是一項必須完成好的重大政治任務，同時，這也標志著我省進入了大發展大建設時期;市委、區委更是緊扣“高質量發展”要求，將今年確定為“項目建設年”，這也意味著更多的工程項目、更多的資金投入、更多的政策舉措。開展“清廉建設”的目的就是要在更高水平、更深層次上推進各種清廉要素相互作用、疊加集成，既有助于從根源上清除各種腐敗隱患，鞏固拓展良好政治生態，又有助于營造優良營商環境、市場環境、發展環境，提升我區的軟實力和競爭力，從而筑牢全方位推動高質量發展的根本保證。
開展“清廉建設”要突出重點
清廉建設是一項涵蓋各個領域、各個行業、各個層面的系統工程，其主要目標就是堅持以黨的政治建設為統領，堅持嚴的主基調不動搖，貫通運用黨的百年奮斗歷史經驗，精準把握當前堯都區全面從嚴治黨階段性特征，按照“一年打基礎、兩年抓提升、三年見成效，之后長期鞏固”的總體要求，著力構建管黨治黨責任落實、權力運行制約、干部管理監督、清廉文化培育和清廉單元創建“五大體系”貫通協同的工作矩陣，營造“五清”政治生態和發展環境。
今年年初，省委常委會審議通過了《關于全面建設清廉山西的行動方案》，臨汾市委已經下發了《關于全面推進清廉臨汾建設的行動方案》，面向全市各領域、各行業征求意見，區委在此基礎上，正在著手制定《關于全面推進清廉堯都建設的行動方案》，隨后也會面向全區征求意見，這是堯都區在黨的十八大以來第三個五年抓管黨治黨的一件大事，需要全區上下一心、久久為功。
全面建設清廉堯都，必須以黨的政治建設為指引，著力構建管黨治黨責任落實體系。
近些年，堯都區始終把黨的政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，管黨治黨也從“寬松軟”走向了“嚴緊硬”。但對照上級要求和人民期盼，我們依然面臨著嚴峻復雜的形勢，比如有的黨組織主體責任、“一把手”第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”落實不到位，壓力傳導層層遞減;有的黨員領導干部不講規矩、不守紀律，違反中央八項規定精神問題時有發生，不作為、慢作為、亂作為現象不容忽視等等。
首先，要強化理論學習，不斷提升清廉自覺，組織宣傳部門要創新學習方式，組織開展理論宣講、政策解讀等。其次，要強化政治意識，忠誠踐行“兩個維護”。全區各級黨組織和黨員干部要把“兩個維護”融入黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設上，做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，在清廉建設中形成思想認同、行動自覺。第三，要強化制度執行，嚴肅黨內政治生活。紀檢監察機關和組織部門要發揮好黨員教育管理的主導作用，以黨章為遵循，以準則、條例等黨內法規制度為基礎，堅決阻斷市場經濟規則對黨內政治生態的侵蝕;要督促黨員干部踐行廉潔自律準則，自覺抵制庸俗腐朽思想，培育積極健康的黨內政治文化。第四，要強化紀律約束，嚴守政治紀律規矩。紀檢監察機關和組織部門要引導黨員干部增強組織觀念、紀律意識，堅決做到“四個服從”，堅決糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。第五，要強化政治監督，發揮政治導向作用。政治監督不是紀檢監察機關一家的事，各級黨委(黨組)要做實做細政治監督，加強對省委、市委、區委經濟工作會議決策部署貫徹執行情況的監督檢查，緊扣統籌疫情防控和經濟社會發展，重點加強對高風險場所和關鍵環節的監督檢查，全力維護政治和社會大局穩定。第六，強化政治功能，加強基層組織建設。組織部門和民政部門要嚴格規范黨的組織生活，要加強基層政權建設，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。
(二)全面建設清廉堯都，必須以制度建設為支撐，著力構建權力運行制約體系
黨的十八大以來，黨中央把制度治黨、依規治黨緊緊抓在手上，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，在推進清廉建設過程中，我們必須把制度建設作為主線，深化各領域各方面制度建設和監督機制改革，實現治理體系和治理能力現代化。
一是要聚焦權力配置。緊盯權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點領域、部門、環節和崗位，完善發現問題、糾正偏差、精準問責的防范和矯正機制;要借助大數據、信息化等科技手段，在信息綜合、數據共享中深入研判、及時發現權力運行不規范問題，有效糾偏、有力查處。二是要聚焦權力運行。行政審批服務部門要著力構建高效政務環境，創新“互聯網+監管”、智慧監管平臺建設。通過建立健全決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，加快打造一流營商環境。三是要聚焦權力公開。要聚焦關鍵環節和重大事項，依法全面推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，實現部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明。四是要聚焦權力監督。要將所有公共資金全部納入審計監督，健全完善涉及政商交往和營商環境問題線索受理、移送和督辦機制，嚴肅查處黨員干部濫用監管職權、吃拿卡要、違規干預經營等違紀違法行為，有效確保權力正確行使、不偏軌道。
(三)全面建設清廉堯都，必須以干部隊伍建設為基礎，著力構建干部管理監督體系
建設清廉堯都，首先必須有一支“清正廉潔”的干部隊伍，要通過建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理監督體系，培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。
一是要樹立正確用人導向。落實好干部標準，堅決防止在選人用人上搞小圈子，搞人身依附、裙帶關系，要充分激勵干部擔當作為，讓想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。二是要抓好“關鍵少數”監督管理。把對“一把手”和領導班子監督作為重點，嚴格自律、嚴守紀法，嚴負其責、嚴管所轄。三是要從嚴管好年輕干部。要切實扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。抓早抓小、防微杜漸，發現苗頭性問題及時批評教育，經常敲一敲思想警鐘，切實解決“重選輕管”問題。四是要主動接受監督，強化巡察整改落實和成果運用，擴大監督治理的集成優勢和綜合效能。五要保持高壓態勢。紀檢監察機關不能坐等案子上門，要善于從異常現象背后發現隱藏的腐敗問題。對群眾反映強烈、輿情高度關注、社會影響惡劣的重大案件要盯住不放，主動出擊，從嚴從快、優先查辦，形成狠抓辦案的凌厲攻勢，教育警醒全區黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)全面建設清廉堯都，必須以廉潔文化建設為根本，著力構建廉潔文化培育體系
“清正廉潔”是中國共產黨人的內在價值追求，廉潔文化是黨內政治文化和中國特色社會主義文化的重要組成部分，作為夯基固本的系統工程，廉潔文化建設能夠充分發揮價值導向作用，促使黨員干部認同清正廉潔的價值理念;能夠充分發揮環境凈化功能，面向全社會褒揚廉潔行為、鞭撻貪腐現象，持之以恒扶正祛邪、激濁揚清，營造健康積極的社會價值氛圍，因此，我們要大力營造崇廉尚廉守廉氛圍，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。
首先，要突出宣傳教育，樹立清廉價值取向。抓好黨員集中教育和經常性教育的組織安排，夯實清廉思想根基，強化黨員干部紀法觀念、廉潔意識。其次，要突出堯都特色，挖掘清廉文化資源。黨史方志部門要深入挖掘地方革命歷史和革命文化蘊含的廉潔理念，組織開展清廉文化理論及實踐重大課題研究，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因。要深入挖掘社會主義現代化建設新征程中涌現出的勤廉兼優先進典型，宣傳典型事跡，弘揚典型精神，激勵黨員干部見賢思齊、勤廉從政、廉以律己、無私奉獻。第三，要突出時代要求，推進清廉文化建設。要大力開展清廉文化進機關、進企業、進學校、進醫院、進村居、進家庭，廣泛開展群眾性清廉宣傳教育活動。加強網絡清廉文化建設，做強網上正面宣傳，營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。
(五)全面建設清廉堯都，必須以共創共建為載體，著力構建清廉單元創建體系
堅定不移懲治腐敗、建設清廉堯都是一項系統工程，必須以共創共建為載體，充分調動各級各部門、企事業單位、社會組織的積極性，動員和組織廣大干部群眾一起行動，共同參與、共建共享。堅持一體推進，把清廉單元創建作為切入點，統籌開展清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉村居、清廉家庭創建活動，抓點帶面、聚少成多，向全方位、全領域清廉目標邁進。
開展“清廉建設”要務求實效
“再好的政策不落實也是一紙空文，再好的決策不貫徹也難以取得實效。”省、市紀委全會已經發出了全面推進“清廉建設”的動員令，面對這一重大政治任務，各級黨組織要加強組織領導，切實扛牢主體責任。領導干部要帶頭率先垂范，發揮示范引領作用。各行業領域要創新活動方式，扎實開展示范創建活動。各單位部門要緊緊依靠群眾，尊重人民群眾首創精神。紀檢監察機關要牽頭抓總，履行協助職責和監督專責。
全面建設清廉堯都，責任重大，使命光榮。一定要統籌兼顧，把“清廉建設”同區委各項中心工作緊密結合起來，同統籌疫情防控和經濟社會發展緊密結合起來，同動員人民群眾創造美好生活緊密結合起來，努力奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭更大戰略性成果，為全方位推動高質量發展營造持久風清氣正的政治生態、公平公正的發展生態。
守好堯都“大門”
臨汾新聞網訊 “堅決守好堯都‘大門’，筑牢疫情防控第一道防線。”在大運高速臨汾西出口(東向)疫情防控檢查站，今年54歲的高速卡口臨時黨支部書記徐保林這樣說。
大運高速臨汾西出口(東向)疫情防控檢查站是堯都區車流量最大的一個高速卡口。每天的車流量都在八九千輛左右，節假日高峰期間，甚至會高達兩萬余輛。徐保林也實在是太忙啦!在接受采訪時，他很難有時間停下來回答問題。不是電話響起，就是要趕去解答從高速下來的來(返)臨群眾對于防疫政策的疑惑。
從2021年12月24日成立大運高速臨汾西出口(東向)疫情防控檢查站以來，在近四個月的時間里，徐保林和他的一班人生活每天都是這樣的節奏。
大運高速臨汾西出口(東向)疫情防控檢查站由區衛健局、區交通局、區司法局、區直屬機關事務服務中心、區公安局特警大隊、交警大隊、堯都護衛和市二院衛生工作者等8個單位抽調112名工作人員組成。為了保持檢查站正常運行，給同志們營造比較好的工作環境，徐保林總是事無巨細，從值班人員的作息、飲食、空調維修，日常垃圾清運到處理突發情況，他都認真檢查，生怕哪個環節有點閃失，影響檢查站正常運行。
徐保林告訴記者，為了確保嚴防死守，工作中，他們堅持“逢車必查、逢人必檢”，每天從對入臨車輛掃碼登記、核酸檢測，對返臨異常人員實行點對點轉運。檢查站的工作人員都是忙得不亦樂乎，工作中，大家嚴格認真，一絲不茍。在這里，從區級包聯領導到各工作小組的一般人員，都是一日三班倒，所有人員都堅守陣地，不漏一車，不漏一人，從不懈怠，他們中有年逾花甲的老大夫，有家中患病老人需要照顧的工作人員，還有尚在哺乳期的年輕媽媽，不管是節假日，還是嚴冬酷暑，一上崗就全神貫注地工作，沒有一個擺困難、提條件，正是因為有這樣一支不怕苦，不怕累，敢打善戰的“鐵軍”，作為堯都“大門”的守護者，才讓堯都如此安寧!
自3月“防疫宣傳志愿服務活動月”開展以來，堯都區創新宣傳形式，以各鄉鎮(街道)新時代文明實踐所為單位，招募志愿者，組建了23支“騎行宣傳小分隊”。區文明辦為每支小分隊統一配備了隊旗、小喇叭、志愿者馬夾，在全區范圍組織開展“疫情防控騎行宣傳”志愿服務活動50余場，300多名志愿者先后深入轄區街巷、居住小區、農戶家院、田間地頭開展疫情防控政策和科普知識宣傳，為打贏疫情防控阻擊戰、守牢堯都陣地營造了濃厚宣傳氛圍。
堯廟鎮神州社區
黨建引領織密七級網格
臨汾新聞網訊 近一段時間以來，為了切實落實城鄉結合部疫情防控責任，織密織牢在基層防線，堯廟鎮神州社區第一時間按照要求，建立七級閉環網格化管理體系，進一步落實疫情防控責任，取得良好效果。
堯廟鎮東趙村、神州社區是典型的城鄉結合型社區，村民、居民交叉居住，為了在疫情防控期間更好地搞好管控，該社區實行劃小轄區網格單元、建立“七級”金字塔。即村、社區將轄區內12個片區按照主要交通干道合理劃分(東趙村5個片區、神州社區7個片區)進行區域化管理。神州社區按照“社區網格長統籌+小區(片區)黨支部書記、社區專職干部、專職網格員三方聯動+黨員、志愿者、群眾齊動”配置，組建基層群防群治網格隊伍。做到社區建立大網格，網中有格，格中細化，從打通群眾最后100米向下延伸為最后1米。通過卡口、七級閉環群組點點組線、線線成網格，做到橫到邊、豎到底的網格大網，飄揚的紅色黨旗將黨員、居民、門店單位擰成一股繩，群防群控嚴防嚴控。
一面錦旗背后的故事
臨汾新聞網訊 4月17日上午10時許，陳建新老人帶著一封感謝信和寫有“知名知音未知面，隔門隔離不隔心”的錦旗來到龍潭社區，找到了素未謀面的微信好友“琳”，心情激動地說道：“感謝龍潭社區，感謝任琳同志在疫情期間耐心細致地給我解釋防疫政策，給予我和家人生活上的關心和心理上的輔導，讓我度過艱難的隔離期，千言萬語匯成一句話，感謝你們!因為有你們，我們很安心。”陳建新老人表達了對龍潭社區工作人員在疫情防控工作中，全力堅守，不畏艱難，服務群眾的肯定與感謝。
近一段時間以來，龍潭社區全體工作人員24小時待命，奮戰在疫情防控一線，承擔了對26個小區5個平房片區3223戶15600余人的排查管控及服務保障工作。小區疫情防控點為497戶平房片區居民建立疫情防控建檔卡，將送快遞、跑運輸、鐵路等人群納入重點排查系統，開展防控知識宣傳，通過電話摸排韻達快遞人員，組織核酸檢測……龍潭社區全體工作人員不分晝夜、毫無怨言，認真執行落實各項防控措施，用自己的實際行動踐行著初心和使命，得到了轄區居民群眾的廣泛認可。
紅色的錦旗不僅是對過去工作的一份肯定，也是對激勵今后工作的一種動力。社區黨支部書記張寶倩表示：“居民的支持和肯定是對社區工作的最大鼓勵。今后，全體社區工作者將再接再厲，不忘初心、牢記使命，繼續扎實推進防控措施，守牢堯都陣地。”
文圖由堯都區新聞傳媒中心提供
責任編輯：姚建
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