2012年2月4日，春節剛過，一場以“送崗位、送信息、送服務、送信心”為主題的“春風行動”暨大型春季人才招聘會，如春風拂面，給廣大求職者帶來春天里的溫暖。300余家單位，2.3萬個崗位，在用人單位和求職者之間搭建了一座暢通的橋梁；
3月2日，時間剛出正月，大批農民工開始陸續返城務工，與此同時，全市人力資源市場秩序清理整頓專項行動又拉開帷幕，專項行動緊盯“黑職介”，直指勞務市場“亂象”，為廣大勞動者撐起了一把維權保護傘；查處21家“黑中介”，查處60件違法案例……在隨后的近一個月的時間里，全市勞動監察執法人員的足跡遍布平陽大地的城市鄉村、街頭巷尾，他們用汗水和執著努力為勞動者營造公平、規范、競爭有序的就業環境。
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不論是在人頭攢動、摩肩接踵的招聘會現場，還是在聞風而動、企圖蒙混過關的“黑職介”里，我們看到：全市人力資源和社會保障局的干部職工們一個個忙碌的身影在眼前躍動、一串串奔波的足跡從身邊掠過。“國以民為本，民以業為生，促進就業、穩定就業是我們共同的責任。”在市人力資源和社會保障局黨組書記、局長盧洪順的辦公室里，我們的采訪也由此拉開序幕。
就業是民生之本，社會保障是民安之基。為了擴大社會就業、滿足企業用工、保持就業局勢穩定，從今年1月開始，盧洪順就和相關科室負責人深入基層，走訪調研，利用多種媒體，積極宣傳，廣泛發動，營造氛圍，努力為廣大求職人員提供了廣闊的選擇余地和就業空間。他說，今年是我市推進轉型跨越發展的重要一年，伴隨著建設新型工業大市、區域中心城市、中西部經濟強市目標的確立和經濟發展方式的轉變，各行各業都急需大量的人才作支撐。當前，正值各用人單位調整人力資源結構、招攬優秀人才的最佳時期；也是廣大求職者外出務工、尋找工作單位的黃金時期。因此，在這樣一個特殊的時期，啟動為廣大求職者的“春風行動”暨大型人才招聘活動，既是社會之所盼，企業之所急，也是我們職責所系。
在就業方面，今年，全市人力資源和社會保障部門還將以深入開展創業型城市建設、創業孵化基地建設和農村轉移就業示范縣建設的“三個創建”為抓手，實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位。確保完成全市城鎮新增就業4.1萬人、失業人員再就業1萬人、就業困難人員就業3878人、城鎮登記失業率控制在4.2%以內的目標任務。盧洪順告訴記者，為完成既定目標，將重點做好5項工作：一是集中力量抓好重點群體就業工作。繼續把高校畢業生擺在就業工作首位，落實高校畢業生就業政策，實施好“三支一扶”、就業見習等扶持項目，引導高校畢業生面向城鄉基層和各類非公有制企業、中小企業就業。二是深入推進創業帶動就業。做好創業型城市、創業孵化基地創建工作，力爭年底建成2個省級創業型城市，1個省級創業孵化基地，3個市級創業型城市，3個市級創業孵化基地。充分發揮好各職能部門和創業就業促進會的推進作用，加大對創業者的融資支持力度，鼓勵有創業愿望的公益性崗位人員創業，并給予稅費減免、小額擔保貸款等適當優惠待遇。三是著力做好培訓促進就業工作。深入開展職業技能培訓和創業培訓，將下崗失業人員、勞動預備制人員、農村轉移就業者、復退軍人、大學畢業生和其他符合規定的人群作為培訓重點，統籌推進，實現初、高中畢業生職業技能培訓免學費全覆蓋，按規定給予職業技能鑒定和生活補貼。四是促進農村勞動力轉移就業。通過發揮各縣（市、區）公共就業服務機構和鄉鎮基層服務平臺作用，加強與有關部門的溝通協調，多渠道促進農村勞動力轉移就業，打造勞務輸出品牌，形成“一村一品”、“一鄉一業”的轉移就業格局。五是努力做好就業、失業管理服務工作。以提升鄉鎮、街道基層就業服務能力為重點，進一步健全公共就業服務體系，加快推進人才市場與勞動力市場的統一和改革進程，繼續組織開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”等系列專項活動。
社會保障制度是現代社會的安全網和穩定器，是廣大群眾實現老有所養、病有所醫、失有所助的基礎。今年，在社會保障方面，百姓又有哪些新的期待呢？盧洪順說：“我們將以推進城鄉社保全覆蓋為契機，把社會保障制度向縱深拓展。以新農保和城居保兩項制度全覆蓋為目標，以非公經濟組織從業人員、農民工、靈活就業人員和被征地農民為重點，進一步擴大各項社會保險覆蓋面。總結新農保、城居保試點經驗，強化‘多繳多得、長繳多得’的機制建設和政策宣傳工作。大力推動機關事業單位工作人員全部參加工傷保險，落實老工傷人員納入工傷保險統籌。做好失業人員參加職工醫療保險工作，實現工傷、失業、生育保險應保盡保。繼續做好提高企業退休人員基本養老金待遇工作。抓好職工醫保、居民醫保報銷比例和最高支付限額規定落實工作，擴大實施門診統籌，把門診大病、多發病、常見病的診療納入基本醫療保險支付范圍。推進補充醫療保險運行，適度提高工傷保險、生育保險待遇水平，適時提高失業保險金標準，健全失業保險金水平與物價上漲掛鉤聯動機制。同時，抓緊推進社會保障卡異地就醫、異地養老聯網應用。積極拓展功能，會同有關部門探索將培訓、就業、新農合、城鄉低保等各項補貼和待遇資金集成并入社會保障卡，推進精確管理，實現省內一卡通用、一卡多用。”
近年來，拖欠農民工工資案件仍時有發生，今年，人社部門在維護勞動者權益上、構建和諧勞動關系上有什么新作為？盧洪順表示，勞動關系是最基本的經濟關系，2012年，將采取多種措施，大力促進勞動關系雙方雙贏共生，積極構建和諧勞動關系，切實維護勞動者合法權益。一是加強勞動關系源頭治理。繼續實施“小企業勞動合同簽訂三年行動計劃”和農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，使全市企業勞動合同簽訂率保持在98%以上。二是著力抓好企業工資收入分配調控。及時發布企業工資指導線和勞動力市場工資指導價位，幫助企業合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關系。三是強化信訪維穩和調解仲裁工作。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，進一步健全信訪維穩和調解仲裁目標考核機制，依法依規、耐心細致地做好來信來訪工作。四是加大勞動監察執法力度。加快推進勞動監察“兩網化”建設，按照區域和管轄劃分監管責任區，將監管責任落實到每名監察員，嚴格落實執法責任制，使勞動監察覆蓋城鄉所有用人單位。五是突出抓好農民工工作。提高農民工勞動合同簽訂率，加強農民工技能培訓、工資支付、職業安全、參加社會保險等各項權益保護工作。（本報記者 李曉琳 盧婷）
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