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　　臨汾新聞網訊 白龍鎮是霍州典型的工礦型鄉鎮，上世紀80年代、90年代煤焦鐵等產業十分發達，經濟發展輝煌一時。但是隨著國家產業政策調整，一大批煤焦企業的關閉取締，白龍鎮一度成為經濟下滑的“重創區”、社會矛盾的“凸顯區”、環境污染的“重災區”，干部作風渙散、群眾意見較大、黨建工作基礎薄弱。面對困局，身為白龍鎮黨委書記的郭惠民，堅持把抓好黨建工作作為破解難題的“利器”和“法寶”，提出“雙先一鎮”(即黨建為先、整體率先、創建文明和諧模范鎮)的工作思路，從夯實基層黨建工作抓起，通過發揮黨建工作的龍頭帶動作用，切實解決干部隊伍思想認識、工作作風方面存在的問題，徹底扭轉了白龍鎮被動發展局面，使全鎮呈現出經濟蓬勃發展、環境明顯改善、社會和諧穩定、群眾安居樂業的良好勢頭。今年7月，郭惠民榮獲“山西省優秀黨務工作者”稱號，榮譽的背后是郭惠民為百姓付出的執著，作為一名基層黨委書記，郭惠民始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，立足實際，勇于創新，腳踏實地，鍥而不舍，用實際行動詮釋了抓好黨建工作是最大政績的深刻含義。

　　圍繞經濟發展抓黨建 產業轉型顯成效

　　面對經濟斷崖式下滑，白龍鎮經濟發展何去何從，不少黨員干部迷失方向，無所適從。為了廓清思想迷霧，找準發展路徑，郭惠民白天上山下鄉搞調研，晚上挑燈伏筆深鉆研，并積極與基層干部群眾深入座談，聽取意見、交流體會，提出了“現代農業、新型工業、商貿服務業、民間文化產業”四大產業發展規劃，幫助基層干部理清了發展思路，指明了白龍產業轉型方向，推動全鎮經濟社會發展取得了明顯成效。在他的帶領下，白龍鎮先后實施了20項重點項目，總投資達7億元，全鎮現有各類規模養殖場30余家，肉雞養殖占到全市總量的75%;建成大型商貿城5個，組建專業運輸隊一個、文化傳媒公司一家、百人以上勞務輸出隊3個、百人以上鑼鼓隊9支，成立駕校兩個。白龍威風鑼鼓常年外出演出不斷，已經成為享譽全國的一張文化名片。如今，白龍鎮新型產業格局已經形成，經濟下滑局面根本扭轉，農民收入穩步提升，展現了良好的發展勢頭。

　　堅持踐行宗旨抓黨建 為民造福顯真情

　　白龍鎮作為工業重鎮，長期以來片面追求經濟發展，導致生態環境基礎薄弱，民生事業欠賬較多，社會管理水平滯后，人民群眾生活幸福指數不夠高。為改變這一現狀，郭惠民堅持把群眾的需求作為黨建工作的重點，每年集中解決一批事關群眾生產生活的難點、熱點問題，先后完成了天然氣、熱電聯產接入，汾河、對竹河沿線生態治理，寺莊南河疏浚排洪、廉租房建設、采煤沉陷區治理、陳家莊地質災害整村搬遷等一大批關乎民生的大事，集中解決了霍永高速、廠礦企業占地等一批遺留問題，不少村民敲鑼打鼓地向鎮黨委、政府送去錦旗，表達對鎮黨委、政府的擁護和信任。

　　不僅如此，郭惠民還十分注重體制機制的創新，形成了一系列服務群眾地長效機制。在社會管理上，他創造性地整合各站所和各村級組織職能，建立了“一隊兩中心”(即一隊是執法巡查隊、便民服務中心、信訪服務中心)。所有外勤工作由宣傳服務隊常年巡查監管，及時處置各類隱患和違法事件;所有內勤工作由兩個中心集中辦理，并要求各村支書、主任每周一在村內集中接訪，及時化解群眾訴求。同時，還推行了網格化管理，網格長堅持經常深入農戶，及時為群眾排憂解難，努力讓矛盾就地化解。通過“兩中心”，全鎮信訪數量比去年減少了一半以上，白龍鎮也由過去的信訪大鎮變成了信訪工作先進單位。在農村黨員管理上，通過黨員設崗定責，打破原來以村民小組設置黨小組的模式，將各村黨員重新劃分成增收致富、民事調解、治安應急、紅白理事、文化生活5個服務群眾黨小組，為黨員作用發揮搭建了新平臺。

　　聚焦突出問題抓黨建 敢于擔當顯魄力

　　黨建工作抓得好不好，根本上要體現在具體問題解決上、體現在黨員作用發揮上。針對基層黨員干部存在的種種陋習，郭惠民直面問題、敢抓敢管，攻克了一個個難點，取得了一個個勝利，展示了真抓實干、攻堅克難的優良作風，贏得了廣大群眾的普遍歡迎。一是針對農村大操大辦歪風，他自我加壓，先行一步，在全市率先開展整治行動，徹底取締了非婚喪慶典，統一全鎮婚喪事宜標準，使每家節約費用一半以上，徹底遏制了鋪張浪費、盲目攀比等陳規陋習，受到了群眾廣泛贊譽。二是針對各類不文明行為，他立足實際、創新載體，在全鎮開展了“重教之家、和諧之家、衛生之家、敬老之家、創業之家”五類模范家庭評選活動，積極倡導群眾踐行社會主義核心價值觀，營造了抵制歪風邪氣、弘揚新風正氣的良好氛圍。2015年，白龍鎮成功創建臨汾市級文明鎮，3個農村成功創建臨汾市文明村。三是針對基層干部不作為現象，他大膽探索、積極創新，建立了“四位一體”工作機制，即工作目標清單、一崗雙責職責清單、整改問題清單和黨風廉政建設承諾清單。每名機關人員實行廉政崗位責任清單定責，各村兩委班子實行廉政務實清單定責，自覺接受群眾監督，激發了干部干事創業熱情。尤其是對村級班子存在的不理民事、中午飲酒、大操大辦、關閉手機、村務不公開、黨組織活動不正常六個方面的突出問題，他提出了“五個嚴禁”的要求，推動干部作風實現了明顯好轉。四是針對軟弱渙散黨組織整頓，他堅持授之以“魚”，不如授之以“漁”，著力提升基層黨組織的內生動力。以后柏木溝村為例，通過整頓僅一年時間就栽植核桃1200畝、藥用牡丹200畝，達到人均6畝核桃，一躍成為先進紅旗黨支部。五是針對集體經濟“破零”工程，他積極幫助各村制定發展規劃、明確發展思路，在集體經濟“破零”上取得了初步成效。在陳村發展藥材種植300余畝，5年后可受益，每年保守估計收入達20余萬元;白龍村完成荒山造地1000多畝，后柏木溝村、馬嶺、養馬玲村組建了運輸隊。

　　記者 范韶華