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“五人小組”成員整裝待發。馮黎明 攝

幾盞礦燈射出的燈柱從墻面上排列的電線、巷道內擺放的消防設施以及運輸皮帶等各種設施中劃過，快速、專業地查找各種安全隱患。
這是鄉寧縣“五人安全監管小組”第一組正在例行每周一次的井下檢查。
“接地栓有松動。”一眼掃過，這條不易察覺的隱患被負責機電運輸專業的吳新紅牢牢抓住。
“上意見書吧，2015負巷人員定位分站電源箱接地栓松動，要寫清楚。”組長王金龍指示。
“綜采面采空區懸頂面積過大，需要立即采取措施。”在離井口5000米深的工作面，檢查組成員關明又發現了一處隱患。
兩個小時后，帶著檢查出的安全隱患，5個人回到了地面。此次下井檢查，歷時4個小時，在陰冷的巷道內他們步行了將近10公里。
過多的行走使雙腿異常沉重，厚厚的工裝也早已被汗水浸濕。顧不得去沖洗一把，檢查組成員拿出意見書，對此次檢查出的隱患逐條登記：2012負巷轎車前方沒有打地錨，且無壓柱；2015正巷掘進管線材料堆放不整齊。再加上剛才查出的接地栓松動、懸頂面積大這兩條隱患，檢查組將這4條隱患，規范、專業地填寫到意見書上，要求礦方制訂切實可行的整改方案并限期進行整改。
礦方負責人簽字：同意整改。
“五人安全監管小組”檢查組全體人員再次簽字確認。
……
鄉寧縣“五人安全監管小組”的工作場景，是全市“五人小組”工作的一個縮影，也是全市礦山安全監管的典范。
“五人安全監管小組”是礦山安全監管的重大舉措，是選調具有煤炭院校畢業的具有中專以上學歷，2年以上現場工作經驗，且熟悉煤礦安全生產法律法規的采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質、防治水、礦井建設及安全等專業管理人員組成的煤礦專職檢查隊伍。市煤炭局安全科的陶東奎說，相對以往的煤礦安全檢查隊伍，“五人小組”的特點就是更專業、更細致、更全面，在檢查中能夠做到優勢互補。
2009年11月，省政府下發《關于認真落實煤礦安全監管責任扎實搞好煤炭安全工作的通知》，明確要求各地建立政府煤礦安全檢查包保責任制工作體系。
全市上下緊急行動，制訂方案，明確職責。2009年12月5日，全市組建“五人安全監管小組”誓師大會召開。
同日，我市《組建煤礦“五人安全監管小組”實施方案》正式出臺。“五人小組”領導機構成立，副市長白建榮親任領導組組長。
各縣（市、區）積極行動，鄉寧縣搶先一步成立6個“五人小組”，蒲縣3個“五人小組”成立，堯都區1個“五人小組”成立……全市19個“五人小組”迅速進入工作狀態，開始對全市包括保留礦井、過渡期生產、建設礦井、關閉礦井在內的92座煤礦實施安全監管。
市煤炭局局長牛立東介紹，組建“五人小組”是全面落實和明確政府監管責任、煤礦企業主體責任與大型煤炭企業的管理責任，創新煤礦安全監管體制，切實解決煤礦安全監管責任落實不到位、監管質量不高等問題，從而建立高效廉潔、分級負責、職責分明、監管規范、隊伍專業的煤礦安全監管體系。
每礦必到、每井必下、每面必檢、不留死角，抱著端正的工作態度和高度的責任心，“五人安全監管小組”的工作開局良好，取得了階段性成果。以鄉寧縣為例，自去年年底成立以來，該縣“五人小組”共巡查礦次1595次，排查出隱患1597條，整改落實閉合1513條，剩余84條正在整改中。
申南凹煤礦在鄉寧縣“五人小組”第四組的監管范圍之內。該礦屬復產礦井，井下布置一個綜采面，兩個開拓面，一個掘進面。從井口到工作面這將近5公里的路段，第四組5名成員每周至少往返一次。
“檢查方式還是以井下現場檢查為主。”鄉寧縣煤炭局副局長張宏寧介紹道，“五人小組”的檢查是日常和不間斷地巡回檢查，同時要建立檢查檔案。對通風系統、瓦斯防治、水害治理、機電管理、掘進頭管理、瓦斯尾巷等重點部位和環節一定要不留死角。
“隱患無大小。”是鄉寧縣“五人小組”第四組組長李福生經常掛在嘴邊的一句話。他說：“井下的上千個環節都可能出現安全隱患，每一個細微的隱患都可能導致安全事故的發生，所以我們的工作一定要全面、要細致。”
他告訴記者：“能夠現場整改的隱患要求現場進行整改落實，不具備現場整改條件的，要給礦方下達意見書，限期整改。”
7月26日，李福生和他的檢查組深入井下進行安全檢查，查出6條安全隱患，向礦方下達整改意見書。8月4日，他們再次下井，首先對這6條隱患的整改落實情況進行復核，同時查找新的問題。
1021-20綜采工作面運輸巷需加強端頭支護；1021-14開拓巷局扇管理牌供風量標準不明確；1021-14運輸開拓巷下半部煤塵、淤泥清理不及時；火工品領退、交接記錄登記不規范。面對檢查組查出的這幾條安全隱患，申南凹煤礦立即著手進行整改，安全生產得到了有效加強。
申南凹焦煤有限公司主管安全的副礦長劉曉學、總工程師閆建軍表示，從相關制度的完善到整改措施的建議，再到井下設施的安全監管，“五人小組”扎實的工作對煤礦的安全生產起到積極的督促作用。
劉曉學說：“一項項安全隱患得到排除，煤礦安全生產形式持續好轉，這與檢查組細致的工作作風和端正的工作態度密不可分。作為礦方，我們歡迎這樣的檢查組。”回顧近幾個月的工作情況，我們可以看到，全市“五人小組”成績斐然。
1至7月份，全市19個“五人小組”共檢查巡查煤礦1720礦（次），入井檢查506礦（次），共查出安全安全隱患2657條，其中重大隱患39條，“五人小組”以其堅強有力的手段將安全隱患消滅在萌芽狀態，有效保障了我市煤山的安全。
市煤炭局局長牛立東表示，下一步要繼續加強對“五人小組”的交流培訓和監督，力爭將全市19個“五人小組”打造成為煤礦安全監管方面的“排頭兵”，切實加強兼并重組后煤炭企業的安全監管和安全管理工作，有效遏制煤礦安全事故的發生，確保我市煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。

（高秀云 柴云祥） 

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 劉靜】