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實施“五大戰略” 謀求“五個跨越”

大寧奮力脫貧奔小康

　　臨汾新聞網訊 地處呂梁山南端、黃河東岸的大寧縣，如今正以全新姿態，向著“打贏脫貧戰，全面建小康”的目標奮力邁進。到2020年，全縣生產總值達到10.04億元;財政總收入達到1.22億元。幸福指數邁上新臺階，城鎮居民人均可支配收入達到20056元，農村居民人均可支配收入達到5080元，實現全部脫貧。生態治理邁上新臺階，2020年森林覆蓋率達到37.56%，水質達標率保持100%，空氣質量穩定達到國家2級標準。

　　實施“產業富民”戰略，在發展現代農業上實現新跨越。大寧縣圍繞“優質蘋果、設施蔬菜、高效養殖”三大特色產業發展，走專業化、品牌化、精品化的路子，不斷提高質量效益，真正使特色產業成為群眾走向富裕的脫貧產業。做精做細“三大”產業。蘋果產業要在鞏固提升現有12萬畝果園的基礎上，突出精品化建設，充分利用被確定為“國家級水果出口質量安全示范區”的有利條件，擴大精品果園覆蓋面，力爭5年內全縣所有果園都符合國家出口基地要求;設施蔬菜在抓好常規種植的同時，發揮陽煤集團、政拓公司龍頭帶動作用，在發展雙孢菇、羊肚菌、香菇等高品質蔬菜上下工夫，把大寧打造成全市乃至全省的菌類生產基地;高效養殖作為有機蘋果、設施蔬菜的配套產業，按照“畜—沼—果”“畜—沼—菜”的模式發展，依托豐冠源公司和專業養殖合作社，采取“公司+基地+農戶”的辦法，抓好豬、牛、羊為主的家畜養殖，增加群眾收入，提升特色產業現代化水平。健全服務體系。科學整合扶貧資金、支農資金，對特色產業從資金、技術、基礎設施等方面進行全方位扶持。加強農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、農資綜合執法等方面工作，抓好特色產業管理技術服務。在發揮現有農業科技人員作用的基礎上，通過開展與大中專院校、科研單位的交流合作，配強配優縣鄉蘋果技術管理服務隊伍，為打造綠色無公害農產品、畜產品提供過硬的技術支撐。拓寬銷售渠道。采取多種形式，積極爭取有機產品認證和商標注冊，創建大寧農產品特色品牌;宣傳推介大寧綠色、有機、無公害果蔬，打造“農產品電商”新平臺，開辟“互聯網+實體體驗店”新渠道，完善倉儲、批發、物流等配套設施，支持幫助農超對接，與省內外市場聯網經營，提高產業效益。

　　實施“工業崛起”戰略，在打造核心動力上實現新跨越。發展新型能源產業。依托中石油、寧揚能源等大企業集團，加快煤層氣5億方產能項目實施，建設煤層氣產業園區，建立集抽采、輸送、加工于一體的煤層氣產業體系;充分利用國家政策支持，發揮光照充足、風力資源豐富等自然優勢，發展光伏發電、風力發電等新能源產業，實現工業發展新突破。發展高新技術產業。以輕工業園區為主要載體，以鑫輝電子、治誠科技兩家企業為引領，持續加大招商引資力度，不斷引進上下游和橫向關聯產業，進一步擴張園區規模。發展食品藥品產業。充分利用大寧特色食品與藥材資源，發揮山西辰康科技公司的引領作用，著力開發健康營養保健食品藥品，提高農產品加工檔次，延伸農產品加工鏈條。

　　實施“以城帶鄉”戰略，在夯實發展基礎上實現新跨越。堅持把城鎮化作為全面建成小康社會的戰略重點，以城帶鄉，協調推進，不斷提高該縣城鎮化水平。力爭到2020年，城鎮人口達到4萬人、城鎮化水平達到54%。在建設新型縣城上，按照“東延西伸，南北上山，拉大框架，提升品位”的發展思路，加快推進“大縣城”建設。持續開發小馮新區、城西路、城南濱河路，穩步推進棚戶區改造，加大城市建設力度;完善城市道路交通、園林綠化、供熱供氣、防洪防澇、污水垃圾處理以及體育場所和停車場建設，不斷健全城市功能;著力開展“打非拆違”和環境衛生專項整治，不斷加強城市管理，努力鞏固市級文明縣城和省級衛生縣城創建成果。在建設美麗鄉村上，加大基礎設施建設力度，重點實施好11項公路改造提升項目;抓好異地扶貧搬遷，積極穩妥推進撤村并點工作;注重中心村的建設，深入開展農村環境綜合整治，為群眾提供宜人的生產生活環境。

　　實施“生態立縣”戰略，在堅持綠色發展上實現新跨越。綠水青山就是金山銀山。持之以恒地實施“生態立縣”戰略，進一步鞏固發展生態建設和環境保護成果，打造“一河碧水，兩岸青山，三川秀美”的良好生態環境。加快機制創新。根據讓市場在資源配置中發揮決定性作用、更好發揮政府作用的決定精神，積極推進購買式造林、開發式造林和股份制造林，試點設立脫貧攻堅生態效益補償專項基金，探索林業市場化運作機制，組建脫貧攻堅造林專業合作社，賦予貧困戶、大寧百姓參與生態建設的權利和自由，增加群眾財產性收入，在一個戰場打贏脫貧攻堅和生態建設“兩大戰役”，讓習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的戰略思想，在大寧變成生動的實踐。構筑綠色屏障。全力實施好天然林保護、三北防護林等國家林業重點工程和全省林業六大工程，進一步抓好退耕還林、經濟林覆蓋和種苗基地建設、交通沿線荒山綠化等工作,確保到2020年，全縣森林覆蓋率提高到37.56%。治理水土流失。堅持整體推進、綜合治理，大力實施水土保持工程，開展小流域治理和淤地壩建設，發展高效節水農業，實行地下水限采制度，有效控制水土流失，到“十三五”末，水土流失治理率達到或超過全省平均水平。加強環境保護。不斷加大節能減排、水污染治理、大氣污染治理力度，嚴格杜絕高耗能項目落地;抓好飲用水源地的保護，推行昕水河整治計劃，嚴防河流污染;繼續實施好環境監測工程，開展城鄉環境綜合整治，確保縣城空氣質量二級以上天數繼續在全市領跑。

　　實施“開放拉動”戰略，在優化發展環境上實現新跨越。根據發展所需、基層所盼、民心所向，不斷深化改革。加快行政體制改革，鞏固提升行政審批“兩集中、兩到位”成果，提高行政效能，規范權力運行。加快財稅金融體制改革，改進預算管理制度，積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，搭建更好更快發展的投融資平臺，引導社會資金參與經濟社會發展。實行城鄉一體化戶籍管理制度，推進基本公共服務常住人口全覆蓋。深化農村產權制度改革，加快推進農村土地承包確權登記頒證工作。認真做好供給側結構性改革，開放市場主體發展空間，讓合法的主體都能健康成長、順利發展、有效供給。全面擴大開放。牢固樹立“不開放、難發展，小開放、小發展，大開放、大發展”的理念，群策群力，攻堅克難，敢為天下先，敢啃硬骨頭，敢于自我革命，全方位、大力度地推進對內對外開放。大力推動“大眾創業、萬眾創新”，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。完善招商引資政策措施，系統招商、定向引資，以園招商、產業招商，爭取高科技、高效益、高成長型的優勢項目和企業落戶大寧，千方百計推進大寧更好更快發展。(李明珠)