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一要提高對發展村級集體經濟重要性的認識。要改變人們對集體經濟所持的懷疑態度，就必須糾正“過時論”、無需論”、無用論”、無路論”等錯誤認識，對村級集體經濟的重要作用做出科學客觀全面的認知。發展村級集體經濟不單純是一個經濟問題，更是一個關系到黨在農村執政基礎和執政地位的政治問題。發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，增強村級組織的服務功能，推動農村先進生產力發展，繁榮農村先進文化，實現農民的根本利益，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力的重要保證。
二要盤活存量資產，依法經營土地。
對集體原有閑置的辦公樓、校舍、大會堂、廠房等，通過整修或翻建后進行市場運作，提高利用率和資產收益。要盤活手中資源，對村集體統一經營或臨時承包經營的經營性、資源性資產，如采石場、沙場、茶果園、山林、水面、四荒”資源等，以公開招投標方式推行專業承包，提高經濟效益。新一輪的集體經濟發展要與村莊整治建設、農村土地整理緊密結合，全面清查村級土地、房屋資產，積極整理宅基地、農用地，努力獲得集體建設用地折抵指標，拓展集體資源運作空間。
規范“返還地”建設和管理，要允許村集體經濟組織以集體所有非農建設用地使用權入股、聯營等形式，參與興建園區，建設標準廠房、專業市場、倉儲設施等，開展物業租賃經營。村集體發展和引進建設項目，要確定經濟合理的建設用地規模，提高土地資源的配置效率。
三要因地制宜，培育村級集體經濟新亮點。遠離市區和以農業生產為主的 村，要充分利用當地的山林資源和農業用地相對較多的優勢，圍繞當地特色產業發展，帶動農戶或聯運企業發展特色農業、農家樂旅游等。對適合興建市場的區位，可通過興建農貿或專業市場等來開辟集體收入來源。對地處城郊結合部、集鎮邊、工貿區附近的村，可投資興建外來民工公寓、配套儲運設施、三產經營用房等用以租賃。對資源豐富、基礎條件相對成熟但自主資金缺乏的村，要鼓勵參與民營經濟招商引資，增加集體經營項目，擴大集體經營規模。
四要提高管理水平，建立起強有力的基層班子。加強村級財務管理，建立健全村級各項財務制度，實行嚴格的“村籌資籌勞一事一議”，把村級經濟發展與管理納入制度化、規范化軌道，確保村級財務支出及土地征用等重大事項的公開透明。重視對村級債務的清理和化解，防止產生新的不良債務。建議嘗試建立對村級黨組織書記實行級別化管理的制度，將發展村級集體經濟作為重要的考核指標。對表現優秀村級黨組織書記給予一定津貼和獎勵。加強后備干部教育管理，開辦農村干部大、中專學歷班，將村級集體經濟發展及管理的相關科目作為必修課程。積極探索農村干部的待遇保障和社會化養老保險管理機制。
五要加大扶持，優化村級集體經濟的政策環境。把各種扶農支農資金與發展村級集體經濟結合起來，提高其使用效益。財政、工商、稅務部門，要樹立扶持集體經濟就是扶持廣大農民的意識，對集體經營收入、收益分配、項目建設的稅收，實行免征或先征后返政策。金融機構要加大對村集體經濟組織項目的信貸投入，并實行優惠利率。使之更有利于促進村集體經濟發展。（甘志杰 朱安家） 

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 邱睿】