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這就奇怪了，涉及民生的自來水漲價，地方政府卻無能為力，而讓外資水務(wù)企業(yè)任意操持。眾所周知，長期以來，我國的城市供水都是不對外資開放的，因為城市供水屬于公用事業(yè)，一般由政府定價。如果不是此次自來水價格上漲，人們也許還不知道許多城市的供水系統(tǒng)已被外資掌控。 

有一種說法，由于長期由政府支撐的城市供水在地方財政無力繼續(xù)負(fù)擔(dān)巨大投資的情況下，從2002年開始逐步走上市場化改革之路。2002年3月，國家發(fā)改委和商務(wù)部出臺的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》中，將原禁止外商投資的城市供水首次對外資開放。沒想到這扇大門一打開，就一發(fā)不可收拾，參與并購或入股我國城市供水的外資越來越多。 

例如法國蘇伊士集團(tuán)北從昌圖、南到三亞、東起上海、西達(dá)重慶，在全國范圍內(nèi)擁有22家合資企業(yè)，供水人口達(dá)到了1400萬。而法國威立雅公司也在我國掀起了收購狂潮。特別是2007年在城市供水這個新興市場上，外資水務(wù)企業(yè)的一系列高溢價報價，讓管理部門、研究機(jī)構(gòu)和本土水務(wù)企業(yè)都繃緊了神經(jīng)。 

2007年1月，威立雅水務(wù)集團(tuán)報價17.1億元，與蘭州供水集團(tuán)簽署了45%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議；5月，威立雅以9.53億元報價獲得海口水務(wù)集團(tuán)新組建的給排水一體化項目49%的股權(quán)，報價超過標(biāo)的約3倍；8月，中法水務(wù)報價8.95億元獲得揚(yáng)州自來水公司價值1.8億元的49%的股份；9月，威立雅以21.8億元奪得天津市北水業(yè)49%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，出價超出凈資產(chǎn)3倍。 

外資出手這種高的溢價收購，讓急于增加財政收入的地方政府興奮不已，個個摩拳擦掌、躍躍欲試。殊不知，正是這樣的收購，讓許多城市的供水系統(tǒng)被外資壟斷，而本土供水企業(yè)卻被逐漸邊緣化。

  【責(zé)任編輯： 邱睿】

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