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在17日98個部門公布的2014年預(yù)算報告中，共有48個部門主動公布了聘用人員即“臨時工”數(shù)量。據(jù)新京報記者統(tǒng)計，這48個部門“臨時工”共計23312人。這也是近年北京市級部門預(yù)決算報告中“臨時工”人數(shù)披露得最為充分的一次。(18日《新京報》)按照目前行政事業(yè)單位用工模式，正式工”包括公務(wù)員、事業(yè)編、行政附屬編等。這部分人員的待遇按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，待遇經(jīng)費由財政負擔(dān)，招錄須經(jīng)過公務(wù)員考試等形式統(tǒng)一招錄。另外，很多單位還招聘了“臨時工”，收入和“正式工”有差別，用工單位可以自主招錄。

據(jù)新京報記者統(tǒng)計，這98個部門的行政、事業(yè)編都沒有“滿員”，處于缺編狀態(tài)。而和缺編現(xiàn)象共存的，是多個部門大量存在的聘用人員，也就是俗稱的“臨時工”。

一方面是缺編，一方面是大量臨時工，這種局面很讓人不解：說人不夠用吧，還有很多缺編;說人夠用吧，為何還要那么多的臨時工。

原因恐怕是臨時工“好用還不貴”，在很多單位，臨時工都從事著和正式工一樣的工作，甚至在很多業(yè)務(wù)崗位上付出的要比正式工多。在交警等一些臨時工大戶，上路辛苦的往往是臨時工，坐在“家里”的才是正式工。

臨時工不但“好用”，還“不貴”，明明大家一起工作，一起上下班，當(dāng)然還有一些在編人員根本就不用上班，但發(fā)工資時多少就不同了，待遇方面更是“天壤之別”。也許，這才是很多部門大量使用臨時工的真正原因。

在公務(wù)部門，編制”就如一道法器，有了“編制”就成為體制內(nèi)的金飯碗，而沒有編制即使再辛苦、再努力也是“心里沒底”。同工不同酬在此表現(xiàn)得淋漓盡致，也是用工體制上最大的不公平。

近年來，國家勞動人事部門在聘用人員的使用上先后出臺了很多保障性法律法規(guī)，但相對于編制而言，畢竟還有很多差距。如何打破體制障礙，建立更加公平的用人機制，真正實現(xiàn)同工同酬更加符合時代發(fā)展的需要。 文/梁新紅