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本網(wǎng)評論員

作為傳統(tǒng)農業(yè)大市，做好“三農”工作一直是事關全局的大事。三農”工作穩(wěn)固，改革發(fā)展大局就有保障。無論是現(xiàn)在還是將來，我們對農業(yè)農村工作都不能有絲毫放松，必須站在全局和戰(zhàn)略高度，圍繞“農業(yè)要強、農村要美、農民要富”的目標，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神上來，不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。

農村經(jīng)濟社會發(fā)展，說到底，關鍵在人。沒有人，沒有勞動力，糧食安全談不上，現(xiàn)代農業(yè)談不上，一切都談不上。過去的一年，全市農業(yè)農村工作牢牢抓住農民收入翻番這一核心，大力推進“12345”工程，糧食總產達到23.億公斤，農民人均純收入達到7768元，現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模和效益明顯提升，農田水利設施得到較大改善，新農村建設扎實推進，兩區(qū)同建”示范工程取得實質性進展，全市6.1萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，呈現(xiàn)出農業(yè)增效、農民增收、農村和諧的良好局面。

但我們必須清醒地看到，我市的農民收入水平不高，農民增收始終是重點、難點;農村貧困面大，農村是最需要重視的“短板”;農業(yè)靠天吃飯的問題沒有根本扭轉，加快發(fā)展“三農”，仍然是最重要、最緊迫的任務。各級各部門必須把解決好“三農”問題和推進扶貧開發(fā)工作放在重中之重的位置，著力解決農業(yè)農村和扶貧開發(fā)中存在的問題，不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。

不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，必須堅守“底線”。洪范八政，食為政首”、手中有糧，心中不慌”。我市自古就有“膏腴之地”、棉麥之鄉(xiāng)”的美譽，小麥產量占到全省的近40%，要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，必須解決好“地、水、人”三個要素，嚴守全市742萬畝耕地紅線，改善農田水利設施，切實抓好“大水網(wǎng)”涉臨工程等水利設施建設，疏通田間地頭的“毛細血管”，培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的農民隊伍，從根本上解決“誰來種地”的問題，切實保護好糧食生產的“命根子”。

不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，必須突出特色。我市農業(yè)之長在特色，根本出路在農業(yè)現(xiàn)代化。要把資源優(yōu)勢變成產業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，必須在規(guī)模上做文章，最大限度地挖掘規(guī)模優(yōu)勢，重點扶優(yōu)扶強一批潛力企業(yè)，向精深加工要高效益，向全產業(yè)鏈要競爭力，夯實“兩平臺一通道”基礎，重點培育一批本土品牌，通過推行合作式、訂單式、托管式等服務，增強農業(yè)發(fā)展的后勁。

不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，必須深化改革。以十八屆三中全會為標志，三農”工作進入了以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新謀紅利的新階段。要推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型農業(yè)經(jīng)營主體、健全農業(yè)社會化服務體系，就必須積極穩(wěn)妥做好農村改革工作。各級各部門必須圍繞土地流轉這一重點，把土地流轉與發(fā)展“一村一品”、一縣一業(yè)”結合起來，在農民自愿的前提下，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級土地流轉服務平臺，加大對土地流轉扶持力度，積極穩(wěn)妥地引導農村土地承包經(jīng)營權有序流轉，激發(fā)“三農”發(fā)展活力。

不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，必須大力攻堅。我市西山5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全部位于呂梁山連片特困地區(qū)。加快貧困地區(qū)脫貧致富，我們必須大力推進“百企千村”產業(yè)扶貧開發(fā)工程，準確摸清全市農村貧困人口底數(shù)，逐村逐戶逐個勞動力制定幫扶計劃，引深領導干部住村包村增收活動，落實好“千村萬人”就業(yè)培訓，幫助貧困勞動力掌握一技之長，共同打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。城鎮(zhèn)化和新農村建設相輔相成，我們必須繼續(xù)推進大縣城建設，不斷擴大縣城面積、完善縣城功能，逐步放開落戶限制，引導產業(yè)和人口向重點鎮(zhèn)集聚，發(fā)展一批縣城衛(wèi)星鎮(zhèn)、產業(yè)規(guī)模鎮(zhèn)、特色文化鎮(zhèn)，大力推進“兩區(qū)同建”，加快農村基礎設施建設，做到管理保障機制“全覆蓋”，切實改善農村人居環(huán)境。

不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，必須夯實基礎。三農”工作始終是全黨工作的重中之重。各級黨委必須堅持不懈地加強和改進對“三農”工作的領導，加強黨委農村工作綜合部門、農村基層干部隊伍和黨員隊伍建設，特別是要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，深入基層、深入實際，真正與農民群眾和基層干部一起，共同推動農村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一分耕耘，一分收獲。站在新的發(fā)展起點上，只要我們把市委惠農、強農、興農的各項政策措施落到實處，我們就能為“三農”發(fā)展提供堅實人力基礎和保障，農村改革發(fā)展就會煥發(fā)勃勃生機，結出累累碩果。