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花費數萬元取得國家職業資格證書，但出租證書一年即可收回成本;通過網絡為持證人與企業牽線并從中分一杯羹;企業為獲資質拿工程，每年支付百萬元掛證費用……記者調查發現，職業證書“掛靠”背后有著一條完整的利益鏈條，這是“考證熱”的一個原因。(11月17日北京晨報)

建立職業資格認證制度，本意是規范技術工種(職業)準入門檻，保障國家財產、人民生命安全和消費者利益。然而，在現實中，一些專業技術人員不夠的企業卻打起了“證書掛靠”的歪主意，將社會上具有資質證書的人員“掛靠”名下，一方面企業可以提高資質水平，承攬本不具備資格的工程項目;另一方面持證人不用上班，照樣可以“吃空餉”。

對于證書“吃空餉”，筆者認為首先是國內對人才的認證制度出了問題。對于已經獲得的證書，應增加日常的實踐性考核。如此一來，不從事相關行業人員即使獲得證書，也無法靠掛證生存，只能老老實實通過從事相關技術行業才能保證證書的合法性。其次，相關部門遏制掛證灰色利益鏈力度不夠。對那些靠出租資質獲利、本身并不從事相關領域的企業，要加強治理。對弄虛作假獲得資質的企業，要嚴厲打擊。一些靠出租資質獲利的企業，往往是“掛證族”的雇主之一，通過掛證，企業獲得了技術資質，而留給社會的則是工程等領域里的各種隱患。

盡管掛靠證書存在一定風險，但在“一本萬利”的誘惑下，還是有不少人愿意鋌而走險。事實上，證書“吃空餉”并不只是違反職業資格管理制度，而是可能已經觸及了刑法。根據《刑法》第266條規定，詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。掛靠證書虛構了企業資質，隱瞞了“人證分離”的事實，從而騙取項目工程非法牟利，其行為涉嫌詐騙罪，理應追究刑責。  白潔