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日前，國家發改委和中國人民銀行聯合召開了以“加快社會信用體系建設”為主題的新聞發布會，提出將推動建立統一社會信用代碼制度等措施，其中，公民代碼以身份證為基礎。同時，發改委和有關部門正在研究制定法人和其他組織統一代碼方案。

按照國家信用體系建設規劃，國家信用社會建設工作分成三步走。從此前媒體的有關報道來看，這三步就是2014年6月底前出臺統一代碼方案，2015年擬啟用公民信用代碼，每個人有唯一賬號;到2017年，基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。

在社會誠信事件頻現的當下，毫無疑問，對公民、對法人和其他組織實行統一代碼，無論是從社會秩序的維護來看，還是從經濟社會發展的長遠來看，都是非常必要的。據有關方面統計，每年我國企業因為誠信缺失，造成的經濟損失超過了6000億元。而在現實中，諸如商業欺詐、食品安全事故、高考加分造假等不誠信事件的不時發生，不但一次次引起輿論的極大關注，刺痛人們的眼球，同時也啟發人們深思，究竟該如何打破這一怪狀?

顯然，建立統一代碼制度抓到了根本，這不僅是對國際先進經驗的借鑒，也是確保我國經濟社會更加平穩有序發展的現實要求。事實證明，只有依靠統一代碼這把“利劍”，才能讓各類作假者為各自的失信行為真正“買單”，那就是讓他們在社會生活中處處碰壁，從而痛定思痛，吸取教訓，重新做人。當前，人們對統一代碼制度建立和實施的具體操作層面，有不同的想法和建議。比如有網友問，如果身份證重號了，被別有用心的人故意造假，那該怎么辦?不能不說，在公民個人信息泄露還比較嚴重的現實背景下，這樣的擔憂并非多余。因此，我們在推進“三步走”的過程中，走每一步都需要認真傾聽民意，只有把這些聲音聽進耳朵，廣泛匯集民意、民智，并結合專家意見和一些試點地區先行先試的改革經驗，統一代碼制度的各項細則設計，才能做到更加科學合理，更具可操作性。

眾所周知，建設和完善社會信用體系，是一個關系到政府、企業和個人等多個方面的系統工程。在這個系統中，政府首先要唱好主角，不能有政府部門失信現象。與此同時，要以健全而有力的法律制度規范各類企業主體和個人的信用行為。只有三管齊下，同步進行，社會信用體系的建設才能沿著制度設置的軌道快速推進。 肖應林