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銀行無權(quán)宣布一代身份證作廢

2009-12-31 18:15:00 來源:新華網(wǎng)



為客戶的資金安全著想,銀行嚴(yán)格程序是必要的。但是,“掛失需二代身份證,或到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開具相關(guān)證明”卻是站不住腳的。因“一代證不能聯(lián)網(wǎng)核查照片”就拒絕為客戶辦理掛失業(yè)務(wù),很教條也很不負(fù)責(zé)任。

合法的身份證不被認(rèn)可,我該如何證明“我是我”?這個(gè)命題似乎有點(diǎn)吊詭。“二代證”是來不及辦了,為了盡快掛失,按照銀行方面的指點(diǎn),“到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開具相關(guān)證明”或許是可行的辦法。問題是,公安機(jī)關(guān)開具的證明也有可能被丟、被偷、被搶。也就是說,公安機(jī)關(guān)的證明也可能被假客戶持有。那么,銀行又怎么能確認(rèn)證明持有者就是客戶自己呢?是不是還要有關(guān)方面再需出具一個(gè)證明的證明,來證明證明持有者是客戶本人呢?如果真依此類推,即使證明等身恐怕也無法確認(rèn)客戶身份。

事實(shí)上,銀行拒絕為一代身份證客戶辦理掛失業(yè)務(wù),涉嫌違法。現(xiàn)行《中華人民共和國居民身份證法》是2004年1月1日起施行的,替代的是1985年9月6日起施行的《中華人民共和國居民身份證條例》。《居民身份證法》第十三條規(guī)定:公民從事有關(guān)活動(dòng),需要證明身份的,有權(quán)使用居民身份證證明身份,有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。《居民身份證法》第二十二條第二款更是明確規(guī)定:依照《中華人民共和國居民身份證條例》領(lǐng)取的居民身份證,在依照本法換領(lǐng)居民身份證前,在其有效期內(nèi),繼續(xù)有效。

這就是說,公民持身份證證明身份,是受法律保護(hù)的。并且,只要公民的“一代證”在有效期內(nèi)就繼續(xù)有效。什么是有效?就是說“一代證”可以正常使用,照樣可以證明持證者公民身份。

其實(shí),早在2006年3月16日,公安部在通報(bào)全國集中換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)時(shí),公安部治安管理局副局長鮑遂就曾指出:在宣布“一代證”作廢之前,“一代證”凡是在有效期內(nèi)的,可以繼續(xù)使用。

國家相關(guān)職能部門尚未有明確指令“一代證”必須全部更換“二代證”,銀行當(dāng)然無權(quán)宣布“一代證”作廢了。這家銀行為什么拒絕為一代身份證客戶辦理掛失業(yè)務(wù),報(bào)道說“一代證不能聯(lián)網(wǎng)核查照片”。如果說只因?yàn)椤耙淮C不能聯(lián)網(wǎng)核查照片”就拒絕為“一代證”顧客服務(wù),那么這是典型的歧視和不作為。

《居民身份證法》第十一條規(guī)定:居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證;居民身份證登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正,換發(fā)新證;領(lǐng)取新證時(shí),必須交回原證。居民身份證丟失的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

如上所述,只要居民身份證有效期未滿、公民姓名未變更、證件未嚴(yán)重?fù)p壞能夠辨認(rèn)的,登記項(xiàng)目沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤的,“一代證”也沒有丟失的,就可以不申請(qǐng)換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)新證。“一代證”與“二代證”同是公民的身份證,銀行只服務(wù)“二代證”而不服務(wù)“一代證”,就是不折不扣的歧視。

而如果銀行為了自身的工作省事而嚴(yán)重?fù)p害公眾的權(quán)益,這就是不作為。只要所持的“一代證”合法有效,就應(yīng)該享有與“二代證”同等的權(quán)益。雖說“一代證”技術(shù)含量低不易鑒別真?zhèn)危倾y行不能因此而“寧可錯(cuò)殺三千,不可放過一個(gè)”。顯然,不能因?yàn)殂y行的識(shí)別系統(tǒng)問題,就將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到客戶身上。

合法的身份證不被認(rèn)可,我該如何證明“我是我”?好在該銀行及時(shí)認(rèn)清了自己的錯(cuò)誤。報(bào)道說,“經(jīng)協(xié)商,銀行最終用王先生證件重新辦卡,并將原卡內(nèi)存款轉(zhuǎn)入新卡。”——不是不可為,而是不愿為啊!如果銀行方面當(dāng)初是正確的,你為何不堅(jiān)持真理呢?(紅網(wǎng) 魯開盛)

來源:新華網(wǎng)

 

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