臨汾新聞網訊 2020年是極不平凡的一年，2021年是極其關鍵的一年。當時針走在2021年的開端，1月13日至14日，市委四屆九次全會暨市委經濟工作會議召開，總結去年及“十三五”時期經濟工作，分析當前形勢，部署今年任務，會議在我市廣大專家學者中引發熱烈反響。大家一致認為，臨汾發展站在了新的起點上，市委關于經濟形勢的判斷客觀全面，今年經濟工作的安排切合臨汾實際，鼓舞人心，催人奮進。
聚共識 邁向高質量發展新高地
臨汾發展正處于一個特殊的歷史方位和戰略機遇期，市政府發展研究中心黨組成員、副主任亢思潮認為，全面貫徹落實市委四屆九次全會暨市委經濟工作會議精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，努力實現高質量高速度發展，具體要把握“四個重點”。
一是在堅持“引領”上不動搖。要堅持以建設省域副中心城市為“引領”，按照“五區一樞紐”的戰略定位和“一軸雙翼、三城多點”的空間布局，推進高標準規劃、高質量建設、高水平管理、高品質運營，加快建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市，打造“晉陜豫黃河金三角”區域中心城市，在構建太原城市群、優化全省經濟發展空間結構中貢獻臨汾新力量;二是在全面“轉型”上蹚新路。要堅持“轉型為綱”的理念，統籌“三大板塊”協同發展，全面推進觀念、經濟、方式、路徑、動力、結構、機制、管理“八個轉型”，點上突破，線上突擊，面上突圍，努力實現傳統產業改造升級的直道沖刺、產業產品做優做強的彎道超車、新興產業和未來產業的換道領跑，在全省高質量轉型發展中率先蹚出臨汾新路徑;三是在實現“雙高”上硬支撐。要堅持“項目為王”“改革為要”“創新為上”的理念，推進“四大牽引”“三個走在全省前列”，狠抓開發區、項目建設、招商引資和營商環境，打造一流創新生態、產業生態和營商環境，形成“四位一體”的高效閉環運行，三大產業協同發力，“三駕馬車”并駕齊驅，構建綠色多元中高端現代產業體系，在推進全省高質量高速度轉型發展上提供新支撐;四是在保障“民生”上見真章。要堅持“人民至上”“生命至上”的理念，忠實踐行“兩山”理念，以“高品質生活”為目標，統籌發展和安全，決戰決勝“三大攻堅戰”，努力打造國家級鄉村振興示范市，協同推進民生事業高質量發展，在滿足全市人民美好生活需要上開啟臨汾新征程。
“今年的市委經濟工作會議，有一大亮點，就是明確提出到‘十四五’末資源型經濟轉型出雛型。具體說就是到‘十四五’結束時，我市傳統產業要初步實現從資源驅動到創新驅動轉變，科技創新成為煤炭、焦化、鋼鐵、煤電等傳統優勢產業發展的主要動力。新興產業初步實現從小到大轉變，裝備制造、中醫藥、文化旅游等產業與煤炭、焦化、鋼鐵、煤電等傳統優勢產業一樣，成為帶動我市經濟社會發展的主導產業?！幻邯毚蟆漠a業結構得到初步扭轉，多元產業結構初步形成。”市委黨校教授崔正龍說。
為了實現“轉型出雛型”目標任務，市委經濟工作會議做了十個方面的戰略部署。崔正龍認為，“全力打造一流創新生態”這個部署更能確?！稗D型出雛型”目標任務的實現?！巴七M資源型經濟高質量轉型，必須立足科技創新，而加強科技創新，就必須擁有良好的科技創新生態?？萍紕撔律鷳B是科技創新須臾離不開的環境，就像人須臾離不開空氣。在建設現代化進程中，推進資源型經濟高質量轉型，實現‘轉型出雛型’，我市必須由主要依靠煤鐵資源向主要依靠科技創新轉變。”
鼓干勁 奮力打造營商環境“升級版”
根據市委四屆九次全會暨市委經濟工作會議部署，要堅持“刀刃向內”自我革命，打造我市營商環境“升級版”。根據這一會議精神，市政府發展研究中心黨組成員、副主任靳亞偉認為要從以下幾個方面持續發力。
一是在推進體制改革上持續發力。深入推進行政審批制度改革，持續推進“一枚印章管審批”改革實現新突破，構建“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”項目審批體系，強化政務服務標準化建設，精準提升營商環境;二是在提升政務效率上持續發力。全面規范調整《權責清單》，認真落實“領辦、代辦、專辦、一網通辦”，全力完成一體化政務平臺系統對接工作，推進線下“只進一扇門”“最多跑一次”，讓群眾和企業少跑腿，讓數據和信息多跑路，提供高效率、高品質、“心貼心”式的行政審批服務。實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的運行模式，整合構建綜合政務服務窗口，全面實現政務服務事項“一窗受理”;三是在數字政府建設上持續發力。升級“互聯網+政務服務”一張網，與省級政務服務平臺深度融合對接，全力推進全程網辦，加大市直部門之間政務信息系統整合共享力度，實現更多事項“網上辦”“掌上辦”，并與省級溝通對接，實現數據互通、服務互通，異地可辦，夯實“一站式”服務基礎;四是在重點項目建設上持續發力。增強“項目為王”理念，落實“要素跟著項目走”的機制要求，在開發區和產業聚集地全面落實“標準地+承諾制”，提升政府服務職能。實行貼心式政務服務，構建“親”“清”新型政商關系，打造有利于企業主體持續發展、系統集成的法治環境和社會環境。繼續采取領導包聯重大項目、項目觀摩、建立項目工作專班等方式，解決企業發展和項目推進中的“難點”“堵點”和煩心事，完善基礎設施建設，提升開發區承載能力。圍繞“六新”產業發展加大項目謀劃工作，加快編制“十四五”專項規劃，精準確定2021年項目的大盤子，特別是省市重點項目，要早謀劃、早準備、早爭取，為重點項目持續推進打好基礎。
營商環境和創新環境是臨汾發展的重要因素，山西師范大學城市與環境科學學院副院長、代理院長、副教授張仲伍說，“董一兵書記在市委經濟會議上指出，魚缸養金魚，江河養鯉魚，大海養鯨魚，形象而深刻地論證了優質服務對吸引投資、人才的重要性，要求我市要加快開發區建設，提供一條龍保姆式服務，切準了我市開發區建設的‘脈搏’。”
張仲伍認為，外來投資能夠帶來資本，資本投入具有乘數效應。資本天生具有“趨利性”，讓投資者獲得最大利潤是吸引投資的重要因素但不是唯一因素，區域營造最優秀的創業營商氛圍，打造好一流服務體制和機制，讓投資者在當地一心一意，心無旁騖進行投資創業，可能是區域吸引投資的永久魅力。同時，創新人才在區域經濟發展中的重要性怎么強調都不過分，創新人才對區域生態環境更為關注。北上廣深等一線城市之所以能夠吸引人才，是當地給予了創新人才的創新生態環境，解決了創新人才孩子入托難、上學難，配偶兩地分居等問題，給予了創新人才政策中的房補等，最大限度地提前解決了人才可能遇到的創新障礙，營造了一流創新生態環境，提供了一條龍保姆式服務。
張仲伍坦言，“臨汾高質量轉型發展，可能存在種種困難，但是，敢于刀刃向內，自我革命，營造全省以及全國最優秀的創業營商投資環境是我們能夠做到，并且必須交好的‘答卷’，相信在臨汾市委、市政府的正確領導下，臨汾的明天會更美好。”
強信心 藍圖繪就奮進正當時
近年來，我市在供給側結構性改革、擴大內需、不斷提高開放水平等方面采取了一系列重要舉措，成效顯著，為我市融入國內經濟大循環奠定了堅實的基礎。針對面臨的實際情況，市委經濟工作會議為全市高質量轉型發展指明了方向。
“臨汾市地處晉陜豫三省省會城市連接中點，是承東啟西、連接南北的重要節點，是全國66個陸港型國家物流樞紐布局承載城市之一，也是省域副中心城市之一，在融入國內大循環中具有良好的區位戰略優勢和比較優勢?！鄙轿鲙煼洞髮W經濟與管理學院經濟系主任張百順直言我市的區位優勢，他認為，“這次會議的亮點是提出臨汾市將從構建新發展格局的高度擘畫未來幾年的發展藍圖，要把握構建新發展格局的寶貴時間窗口，全面加快臨汾高質量轉型發展，確?！奈濉D型出雛型的戰略目標順利實現，非常振奮人心。”
“過去一年，我市剩余貧困人口全部脫貧，脫貧不穩和邊緣易致貧‘兩類戶’全部消除返貧致貧風險，90%以上的貧困群眾實現持續穩定增收?！鄙轿鲙煼洞髮W馬克思主義學院副院長趙改萍細數我市的民生答卷，“市委經濟工作會議透露出更多民生關懷——重點圍繞‘一老一小一青壯’全生命周期，統籌抓好養老事業與養老產業發展，加快推進教育高質量發展，持續完善和發展衛生健康事業，繼續抓好‘人人持證、技能社會’建設等。這些民生舉措對于臨汾市實現經濟高質量轉型發展、率先蹚出一條新路，促進人的全面發展，滿足人民日益增長的美好生活需要具有十分重要的意義?！?/p>
對于“人人持證、技能社會”的建設，趙改萍提出建議：“今后，臨汾市應大力開展職業技能培訓。首先，要分層次、分類別開展普惠性、職業技能等級、菜單式、訂單式培訓，做到愿培盡培、應培盡培，最大限度提高培訓的取證率、就業率、增收率，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感;其次，要結合國內外市場職業需求度及我市產業發展和用工需求，針對性地開展技能培訓，提高技能培訓水平;第三，要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，提升就業組織化程度;第四，要辦好臨汾市職業教育和繼續教育，為臨汾乃至山西經濟社會發展培養一批又一批的實用型人才，筑牢高質量發展的人才支撐?！?/p>
征途漫漫，惟有奮斗。站在新的起點上，我們要把思想和行動統一到這次會議的戰略部署上來，在市委的正確領導下，堅定信心、鼓足干勁、銳意進取，奮力奪取“十四五”轉型出雛型開局新勝利，以優異成績向建黨100周年獻禮，以奮進姿態在全面建設社會主義現代化國家新征程中書寫臨汾篇章。
記者 荀丹薇 李衛紅 安月琦 韓曉芳
責任編輯： 吉政
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