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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “留置盤(pán)問(wèn)和拘傳是什么意思?羈押機(jī)關(guān)是哪里?”11月20日，一位熱心讀者向本報(bào)咨詢(xún)有關(guān)留置盤(pán)問(wèn)和拘傳的區(qū)別。接到信息后，記者立即向公安機(jī)關(guān)及律師進(jìn)行了了解。

　　記者了解到，留置盤(pán)問(wèn)與拘傳都是公安機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為，都是由公安機(jī)關(guān)的警察將嫌疑人帶往公安機(jī)關(guān)進(jìn)行盤(pán)問(wèn)或訊問(wèn)。二者在行為方式上雖然相近，很多時(shí)候，大家對(duì)留置盤(pán)問(wèn)和拘傳的區(qū)別不是很清楚，事實(shí)上，二者是兩種不同的強(qiáng)制措施。

　　首先，留置盤(pán)問(wèn)與拘傳在性質(zhì)上是不同的。留置盤(pán)問(wèn)是公安機(jī)關(guān)的警察為維護(hù)社會(huì)治安秩序而依法行使行政職權(quán)的行為，而拘傳則是公安機(jī)關(guān)的警察在刑事訴訟活動(dòng)中行使刑事訴訟職權(quán)的行為。

　　其次，這兩種行為由《警察法》和《刑事訴訟法》分別進(jìn)行規(guī)范?！缎淌略V訟法》是關(guān)于刑事訴訟程序的法律，它只對(duì)刑事訴訟中各主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及訴訟的方式、方法等作出規(guī)定，而留置盤(pán)問(wèn)并非刑事訴訟活動(dòng)，因此，《刑事訴訟法》的規(guī)定對(duì)留置盤(pán)問(wèn)沒(méi)有約束力。按照《人民警察法》第9條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察為維護(hù)社會(huì)治安秩序?qū)τ羞`法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查;經(jīng)盤(pán)問(wèn)、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：(一)被指控有犯罪行為的;(二)有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的;(三)有作案嫌疑身份不明的;(四)攜帶的物品有可能是贓物的。對(duì)被盤(pán)問(wèn)人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)24小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至48小時(shí)，并應(yīng)當(dāng)留有盤(pán)問(wèn)記錄。對(duì)于批準(zhǔn)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對(duì)于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤(pán)問(wèn)人。但是刑事立案之后，即案件進(jìn)入了刑事訴訟程序之后，則必須依照《刑事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行，傳喚、拘傳不得超過(guò)12小時(shí)。

　　第三、時(shí)間規(guī)定不同。留置盤(pán)問(wèn)時(shí)間自被盤(pán)問(wèn)人帶至公安機(jī)關(guān)之日起不超過(guò)24小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至48小時(shí)。對(duì)于到期不批準(zhǔn)繼續(xù)留置盤(pán)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤(pán)問(wèn)人。拘傳只能適用于當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)傳喚不到案的，或如不拘傳犯罪嫌疑人、被告人可能逃跑或走漏消息的情形。拘傳的時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)，拘傳不得連續(xù)使用，拘傳時(shí)間屆滿，對(duì)被拘傳人未依法變更為其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束拘傳。

　　此外，還需了解的是，無(wú)論是留置盤(pán)問(wèn)還是拘傳，都不得將犯罪嫌疑人帶出犯罪嫌疑人所在的市、縣。對(duì)此，公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》有明確規(guī)定異地執(zhí)行傳喚、拘傳，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)持《傳喚通知書(shū)》《拘傳證》、辦案協(xié)作函件和工作證件，與協(xié)作地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)聯(lián)系。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到犯罪嫌疑人的住處進(jìn)行訊問(wèn)。

　　記者 白潔