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臨汾市鐵路護路聯防領導小組和臨汾市林業局提出打造“六百公里生態鐵路帶”，是出于鐵路運輸自身安全水平提升和服務臨汾經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五位一體”建設轉型、跨越、改革的需要。

一、“六百公里生態鐵路帶”的定義 “六百公里生態鐵路帶”就是以鐵路安全“線格化”管理為基礎，以平安法治為核心，以文明文化為重點，積極倡導生態環境建設，緊緊抓住生態鐵路這一主題，運用造林、綠化的手段，把全市轄區636公里鐵路兩側各兩公里范圍，打造成平安水平提升、法治環境優化、文明文化濃厚、生態環境優美的生態鐵路帶。

二、“六百公里生態鐵路帶”的內涵 “六百公里生態鐵路帶”包含平安法治、文明文化、生態優美三個方面的主要內容。平安法治是指通過“六百公里生態鐵路帶”的建設，促使全市轄區鐵路路外傷亡事故、危行事件和涉路治安案(事)件大幅下降，鐵路沿線社會治安持續穩定，鐵路運輸安全暢通，群眾安居樂業。文明文化是指通過“六百公里生態鐵路帶”的建設，在鐵路沿線積極營造法治文化、護路文化和平安文化。營造法治文化就是要積極倡導沿線群眾知法、學法、用法、守法，以法律思維和理智的行為處理各類問題，使沿線群眾能夠做到有糾紛不上路，有涉路矛盾通過法律解決，不走極端，不以身試法;營造護路文化就是要采取設立公益廣告、完善宣傳標識、開展宣講教育等活動，積極引導沿線群眾不亂扔、亂倒垃圾、不亂搭亂建、不亂排污水，積極參與義務植樹活動，提高沿線群眾的文明素養和良好習慣，共同保持沿線衛生整潔;營造平安文化就是要加強鐵路沿線群眾安全自護和安全意識教育，通過發生在群眾身邊的事例、血的教訓等內容，讓群眾從思想深處認識到安全的重要性，能夠做到管好自己、管好家人，勸解好身邊人不上鐵路、不擊打列車、不到鐵路邊行走坐臥，發現有破壞鐵路的任何事能夠主動制止和報告。生態優美是指通過“六百公里生態鐵路帶”的建設，積極進行鐵路沿線環境整治，大力開展生態綠化工作，采取宜林則林、宜草則草、林糧兼作的模式，綠化、優化、美化、靚化鐵路沿線自然環境，使“六百公里生態鐵路帶”真正成為鐵路運輸的安全屏、隔音降噪的聲障屏、生態優美的綠化屏。

三、“打造六百公里生態鐵路帶”的意義

打造“六百公里生態鐵路帶”廣義上講有三層意義。第一層是生態鐵路帶的自身意義。首先，它是一條自然生態帶。在鐵路沿線兩側各2公里的范圍內，大力開展植樹造林活動，在鐵路沿線形成一條以鐵路為軸線的綠色景觀帶，達到車在景中行、人在畫中游的效果。其次，它是一條社會生態帶。就是通過提高鐵路沿線群眾的法律素養、生態觀念和文明養成，使生態鐵路帶內企事業單位、干部群眾能夠運用法律的思維、道德的視角、生態環保的行為開展工作和生活。第二層是生態鐵路帶對沿線周邊的帶動意義。全市鐵路沿線是工業園區、農業園區、旅游觀光區的聚集區，生態鐵路帶的建設直接關系著沿線各園區、景區的發展水平。同時，生態鐵路帶的建設還能與周邊的小城鎮建設、新農村建設、產業結構調整相融合相促進。只要建設好生態鐵路帶，就一定能夠促進沿線工農業、旅游物流業的發展，促進當地經濟的繁榮，特別是對我市“百里汾河新型經濟帶”和“百里汾河平安法治帶”的建設必將會起到極大地推動和服務作用。從這個意義上來講，“六百公里生態鐵路帶”將會是臨汾未來的一條經濟帶。第三層是生態鐵路帶的輻射意義。“六百公里生態鐵路帶”的建設對全市的經濟發展、法治水平、秩序建設、文明風氣、舒適出行、生態環保意識都有輻射意義。“六百公里生態鐵路帶”的建成將會成為展示臨汾經濟社會和生態文明建設成果的一個靚麗窗口。

四、“打造六百公里生態鐵路帶”的工作措施

為了確保全市打造“六百公里生態鐵路帶”建設取得實效，市鐵路護路聯防領導組制定了強有力的工作措施。一是2014年召開了全市“打造六百公里生態鐵路帶”工作部署會議，市委、市政府分管領導，市林業局，各縣(市、區)政法委書記、分管林業的副縣(市、區)長、縣(市、區)護路辦主任等參加了會議。二是制定了《打造“六百公里生態鐵路帶”五年規劃》并與臨汾市林業局聯合行文，下發鐵路途經各縣(市、區)。三是確定了以鐵路安全“線格化”管理為抓手，夯實生態鐵路帶建設的工作方針。既確保鐵路運行的安全，又確保林業管護的安全。四是在全市鐵路沿線開展了侵線垃圾專項整治工作。五是組織各縣(市、區)政法委分管領導、護路辦主任、媒體記者乘坐火車，對沿線生態綠化工作進行了觀摩調研。六是落實部門協作機制，在建設生態鐵路過程中，及時調整補充林業、環衛、綠化及鐵路等相關部門。各部門及路地之間加強了溝通聯系，重點建立了信息通報、聯席會議、協調處置工作制度，真正形成了平安聯創、治安聯防、矛盾聯調、信息聯享、生態聯建、工作聯動的工作格局。七是建立考核機制，建立健全了市、縣、鄉、村四級生態鐵路帶建設考核體系，對生態鐵路帶建設推進有力、年度達到創建標準的優秀縣(市、區)、鄉鎮、村莊、單位等給予表彰;對工作不力、推進緩慢、涉路問題遲遲得不到解決、涉路案件頻發、沿線環境臟、亂、差的單位通報批評;對發生重大涉路案事件的地方和個人，行使綜治工作“一票否決”權，并按規定進行責任查究。同時，市林業部門將生態鐵路帶的綠化工作納入全市林業生態建設指標對各縣(市、區)進行統一考核。

五、“六百公里生態鐵路帶”建設的初步成效

臨汾市在2014年將“打造六百公里生態鐵路帶”作為繼“百里汾河新型經濟帶植被修復工程”“澇洰河生態治理工程”之后的第三個林業生態建設重點任務來部署，這是推進此項工作的重大舉措和根本保證。

襄汾縣計劃用5年時間完成轄區鐵路線兩側8000畝的荒山、荒坡、荒灘的綠化和生態林、經濟林建設任務。2014年已完成南同蒲線丁村——官灘8公里生態鐵路示范區段綠化任務。曲沃縣計劃用5年時間完成沿線29.5公里的綠化任務，2014年已投資約206.32萬元，完成了南同蒲線656km-660km處，共計347.25畝鐵路兩側的植樹造林工作。侯馬市計劃用5年時間完成沿線19.5公里的綠化任務，共計栽植樹木2.5萬余株。2014年已植樹造林9500余株。堯都區5年規劃完成轄區沿線9公里宜林區段的綠化，植樹造林20萬余株。2014年已完成沿線3公里，栽植樹木3.6萬株，逐年推進。洪洞縣鐵護聯防領導小組和林業局共同研究制訂了實施方案和5年規劃，設計綠化總面積為2429.8畝，分階段實施。2014年已完成植樹造林300余畝。翼城縣護路辦與林業、綠化及各鄉鎮聯合調研，計劃5年內完成轄區沿線宜林區段10.3公里的植樹造林任務，2014年已完成4公里。全市鐵路沿線12個縣(市、區)因地制宜，選擇適宜路段作為植樹造林基地，在沿線城鎮、村莊周邊和宜林的荒山、荒坡、荒溝、荒灘大力開展綠化工作，并把沿線綠化與新農村建設、小城鎮建設和農業產業結構調整緊密結合，全面推進。

領導的支持，部門的協同，群眾的參與，媒體的關注……這些都極大地增強了臨汾市鐵路護路聯防領導小組和臨汾市林業局今后繼續扎扎實實抓好這項工作的信心和決心，爭取為全省乃至全國的生態鐵路建設提供一個探索范例。張東紅(作者系市委政法委副書記)