房地產及建筑業接收的發票檢查工作涉及的面大,業務復雜。首先從開票和收票均在長海本地的疑點發票入手檢查以獲取經驗。對于疑點發票,沒有簡單地讓企業去換票,而是直接與發票涉及到的兄弟局稅務機關取得聯系,獲取相關聯次發票的信息。在事實面前,1戶企業承認了這2組疑點發票是在不法分子中倒買到的,目的是為了偷稅。現在正在對這2戶企業進行深入的調查,以確定其是否還存在其他稅務違法行為,依法進行處理。
由于房地產企業不同于一般企業,它從工商登記開始:立項—施工—竣工—銷售,需要一個漫長的周期,掌握不住源頭的情況,就很難實施房地產企業的所得稅管理。針對這一情況,必須重視抓好源頭管理,多渠道及時掌握有關動態信息,取得第一手資料,從房地產項目立項開始納入稅務監控。一是發改委聯系,取得樓盤的立項審批情況,對全市的房地產項目開發進行總體摸底;二是市國土資源局聯系,取得全市的土地掛牌拍賣情況,再從中篩選出用于房地產開發的土地情況;三是市規劃局聯系,取得房地產項目的選址情況、建筑用地規劃情況以及建筑工程規劃情況;四是市建委聯系,取得房地產工程招投標情況、建筑施工許可證發放情況,對房地產開發的建筑施工企業有一個大體的了解。
掌握了企業的基本情況后,對采集的信息進行認真梳理,對每一戶房地產企業開發的每一個樓盤的用地、規劃、許可、建筑施工、預售、銷售等情況逐一進行登記分析,結合綜合數據管理系統中企業的納稅申報情況,確定了房地產行業可能存在的納稅疑點,并且篩選出疑點企業進行重點分析和納稅評估,取得初步成效。例如在“房屋預售”階段,除了分析當期未完工開發產品成本發生情況外,對預售款票據的開具情況和預售收入所得稅申報的準確性及時進行了關聯審核。某置業有限公司已備案銷售房地產,預售收入未按照預計利潤率計入應納稅所得額,補繳企業所得稅15萬元,并按規定加收滯納金;某置業有限公司利用與其關聯企業的資金轉移,隱匿預售房屋收入135萬元,被評估調減虧損額104萬元。分析評估結束之后,該局將前期采集信息和分析評估結果進一步梳理,對通過納稅評估發現存在疑點較多的企業,移交稽查局有針對性地組織專項稽查。截止到目前,共檢查房地產開發企業4戶,查補企業所得稅101萬元,一體化長效機制作用凸現。
通過前期評估稽查工作,發現了房地產行業管理工作中存在的薄弱環節和不足之處。為進一步加強征管、堵漏增收,堅持查管互動,以查促管,對發現的各類問題及時進行總結梳理。目前,霍州市的許多房地產開發企業即將進入房產預售或銷售階段,將此次發現的問題總結下發到各管理員,不僅保證了該行業日常征管能夠有的放矢,規范到位,其所得稅的增長對拉動該局稅收收入的增長也將發揮越來越大的作用。(董獻妮 張志剛)
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