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落實“兩個責任”把黨風廉政建設抓嚴抓實

——市檢察院檢察長苑濤答記者問

    作為法律監督機關，檢察機關黨風廉政建設和業務工作不僅同等重要，而且更為重要。近年來，市人民檢察院黨組始終樹立“不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，紀檢監察部門在轉職能、轉方式、轉作風上狠下工夫。全市兩級院黨組、紀檢組聚焦職責任務，層層傳導壓力，把“兩個責任”真正扛穩壓實。

    記者：近年來，全市檢察機關在狠抓黨風廉政建設方面下大工夫、大力氣，不僅提高了對這項工作的深刻認識，更是將這項工作提高到了新的高度，是這樣嗎？

    苑濤：是的，我們院黨組把“定期召開專題會議、分析機關黨風廉政建設形勢”作為開展工作的切入點，研究制定規劃，部署落實任務。抓住主體責任的關鍵環節，已形成以上率下層層落實的工作格局。檢察長作為黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，堅持做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，既掛帥，又出征，時刻把責任記在心上，實實在在落實到行動上，努力做一名真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建的檢察長。班子成員根據工作分工及時提醒并監督糾正所屬部門干警廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問題，推動主體責任落地生根。機關各部門負責人既要管好自己，又要帶好隊伍，堅持嚴字當頭，嚴格要求，嚴明紀律。

    記者：在落實“主體責任”上，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：在落實主體責任的方法措施上，一是加強預防教育。為抓好預防教育的落實，我們讓中層以上干部先走一步、先學一步，規定每周一上午為中層以上領導干部的學習日，黨組成員輪流授課，把黨風廉政建設方面的政策、規定和上級檢察機關、紀委通報的違法違紀案件等內容作為學習重點。在學習日，我們還將“道德講堂”穿插其中，不斷弘揚尊老愛幼、關愛他人和社會的道德情操。為了深化預防教育效果，我們將預防教育在專題教育中穿插進行，做到互相滲透；將預防教育和政治工作、黨建工作捆在一起，形成教育合力。二是堅持執行“逐級談話”制度。檢察長與班子成員、班子成員與分管處室負責人、處室負責人與所屬干警之間每半年進行一次談話。通過面對面地談話，及時掌握了解干警的現實思想表現、廉潔自律意識和紀律觀念等情況，起到了較好的警示作用。三是開展家庭助廉活動。把家庭預防納入預防教育，市院黨組發出《致全市檢察干警家屬的一封信》，開展家庭助廉活動。

    記者：在落實監督責任方面，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：首先是紀檢監察部門創新工作，緊密結合檢察機關實際，圍繞中心任務，積極履行執紀、監督、問責的主業，創造性地抓好監督責任落實。重點強化對檢察權運行中的重要部門、重點人員、重要環節的監督。監督范圍覆蓋到執法辦案全過程，強化對執法辦案人員、對管錢管物人員以及干部選拔任用、“三重一大”事項等決策環節人員的監督力度。具體工作中做到對黨組研究決策事項敢于進行廉政提醒，對不符合廉政要求的敢于發表意見。對本單位出現的違反黨風廉政建設苗頭性、傾向性問題及時進行警示約談。

    在具體措施方面，一是明確紀檢組長的職責定位。鑒于部分紀檢組長分管其他業務處室的實際情況，通過與各基層院溝通協調，截至今年5月份，所有的紀檢組長不再分管其他工作，排除了雜念干擾，使他們有充足的精力投入到監督執紀問責上來。二是強化責任擔當。要求紀檢監察人員認真落實“三嚴三實”要求，堅決克服不想監督、不敢監督，不作為、亂作為的問題。對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責。

    記者：在紀律作風建設方面，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：就我市檢察機關而言，防反彈、防回潮任務十分艱巨。在方法措施上，我們一是積極開展經常性的紀律作風教育。針對發生在身邊的干警違紀問題，及時在全市檢察機關范圍內進行通報。通過組織干警到廉政警示教育基地進行參觀，集體接受廉政教育。我們還通過組織觀看警示教育片、紀律作風宣傳版面展，讓干警直觀地接受教育。二是加強制度建設，著眼于檢察隊伍的長遠建設，廢除過時的，完善可行的，研究創新的，形成了若干有助于檢察隊伍管理的長效機制，給干警設高壓線、拉鐵絲網，增強了干警的自律意識和防腐觀念。三是充分發揮檢風監督員作用，加強外部監督。我們牢固確立內外監督并重的理念，在全市社會各界聘請了42名檢風監督員，便于及時發現干警不良傾向，盡快采取應對措施，力求將違法違紀問題消滅在萌芽狀態。檢風監督員制度的實施較好地拓展了對檢察人員的監督范圍，大大提高了對檢察人員執法辦案期間及八小時以外的監督力度，收到了良好的效果。四是加強檢務督察。為加強隊伍管理，確保隊伍不出問題，院黨組把檢務督察作為一把“利劍”，應用于管理當中，做到了“三個到位”，重大節日督察到位、工作秩序督察到位、重大決策部署督察到位。

    記者：您認為這“兩個責任”如何落地生根才能助推檢察工作全面發展？

    苑濤：王歧山書記在十八屆中央紀委五次全會上明確指出：“沒有問責，責任就落實不下去。要通過問責，讓主體責任落地生根，形成實實在在的工作支撐”。我們在查辦案件和追究問責上，態度是明確的，把落實責任追究，作為推進“兩個責任”落實的有力抓手，不斷加大對不履行“兩個責任”的追究力度，黨組和領導干部凡是對職責范圍內黨風廉政建設不管不問、只做表面文章的；對發現問題不報告、壓案不查、阻撓調查的；對執紀不嚴、問責不力的，都必須追究責任。堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出，發生頂風違紀問題，出現窩案等重大腐敗案件的，既要追究當事人的責任，又要追究當事人的直接領導和分管領導的責任，同時還要追究監督責任，做到層層追責，問責一個，警醒一片。今年，我市檢察機關先后發生了三起違紀案件，都進行了嚴肅處理，同時追究了檢察長的主體責任和紀檢組長的監督責任，起到了一定的警示作用。（趙玉峰）