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在新一屆山西省委提出的“凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”這一歷史時期，近期，省里、市里分別就農村“兩委”換屆選舉工作作出了詳細的安排部署，任務艱巨，意義重大，影響深遠。換屆工作復雜而又繁瑣，無論從全縣來看，還是就各鄉鎮而言，都是一件大事，都是我們當前首要的政治任務。

農村“兩委”換屆選舉工作，事關全縣“三農”工作大局，農村改革、發展與穩定。

俗話說，艄公不努力，耽誤一船人。推選出優秀的掌舵手、領頭雁，對于全縣乃至全市、全省的發展都具有不可估量的影響，尤其是對于國家的基層單位——行政村來說，更是有不可替代的作用。我們一定要高度重視，科學謀劃，精心組織，扎實推進，高標準高質量地完成好全縣農村“兩委”換屆工作，造就一支優秀的基層干部隊伍，為建設美麗曲沃、幸福家園提供堅強的組織保障。

換屆程序一定要嚴，接受群眾監督，提高群眾公認度把農村“兩委”換屆工作程序做到位，每個環節從嚴要求，就是我們落實依法治國總方略的生動實踐?，F在村級組織的基本面是不錯的，對我們搞好換屆選舉有許多有利條件：改善民生力度不斷加大，使干群關系普遍好轉，增強了村民對黨和政府的信任感;激勵保障機制逐步建立健全，使農村干部在職有合理待遇，干好有發展前途，離任有可靠保障，調動了村民競選“村官”的熱情，為選好配強村級組織領導班子提供了先決條件;兩個《實施方案》，非常完善，更具操作性，對諸如往屆換屆選舉中出現的一些棘手問題將有效防范和解決;尤其是先支部、后村委的辦法，為此次換屆選舉工作奠定了良好的基礎。這些有利條件，必將進一步增強我們做好今年換屆選舉工作的信心。但同時，這次換屆選舉也存在不少隱患和問題，比如有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭，導致選舉難公平;農村外出人員增多，將直接影響選民參選率，給換屆選舉增加了難度;有的地方不正當拉票、協議競選、惡意承諾等現象也可能會發生，且手段越來越隱蔽，難于打擊查處，等等。

對于這些不利因素和可能發生的情況，需要引起大家足夠的重視，時刻保持清醒的頭腦，切切實實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，組織工作做得更細一些，以高度的責任感和使命感做好換屆選舉工作。因此，我們應該站在這樣一個高度，來認識換屆程序的嚴謹嚴格。

一要摸清底數。換屆選舉前，各鄉鎮要組織力量開展調查摸底，切實摸清各村的具體情況，排查可能影響選舉的各種因素，做到心中有數。對可能出現的問題，要及時制訂有針對性的工作方案和預案,讓群眾無后顧之憂，選出真正的“當家人”。

二要宣傳發動。要大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆選舉工作的目的意義講清楚，把有關法律法規和政策規定講清楚，把村干部的標準和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要通過召開群眾會、廣播會對廣大群眾進行宣傳教育，引導他們正確行使自己的民主權利。光靠召開會議、做好宣傳還不夠，更重要的是我們干部要能夠身體力行，深入群眾，貼近群眾，和群眾用心去溝通，用情去互動，真正讓群眾感受到選民的權利，感受到選民的責任，感受到選好村“兩委”班子的重大意義。

三要規范操作。參與換屆選舉的相關人員要認真吃透文件和有關法律法規精神，熟練掌握操作程序，從嚴從實督查指導，確保在換屆選舉工作中不管哪個村，都要不折不扣地按照換屆選舉工作中的各項要求和程序，一項不減，一環不落，扎實推進，接受群眾監督，提高群眾公認度。

四要嚴明紀律。對任何違反選舉紀律的行為，一定要采取堅決措施，嚴肅查處，維護選舉公平公正。對以不正當競爭手段參選的，一經發現，要取消參選資格;已經當選的，要宣布當選無效;觸及法律的，要嚴格追究法律責任，決不姑息遷就。只有做到紀律嚴明，才能不出任何偏差，不出任何閃失。為什么要先換黨支部，后換村委會，這就充分體現了黨的領導。將黨的意志和人民意志統一起來，用黨組織影響和引導全體黨員干部和人民群眾，形成共同目標，創造美好未來。

五要確保成功。把握好時間要求，村“兩委”換屆選舉必須在規定時間內完成，各村要精心研究制定方案和臺賬，在保證質量的前提下，按時間進度有序推進。把握好關鍵環節，包括換屆前的選民登記、村民選舉委員會的成立、候選人的提名、推選、資格審查、選舉現場的準備、選舉的組織和計票結果的公布等等，都要嚴格按法定程序和要求進行。經驗告訴我們，選舉大會如果組織不嚴密，考慮不周全，很容易引起會場秩序混亂，使選舉難以正常進行，最終影響選舉結果的合法性。從會場的安排、投票站投票箱的設置，到寫票、投票計票、公布結果等每一個環節，都要提前謀劃，細致安排，確保每一個環節都合法合規，公開透明。把握好平穩過渡，選舉結束后，要及時組織新老班子進行交接，保證新班子順利開展工作。對于新班子，要切實加強工作指導，盡快建立健全各項制度，制定任期目標和工作計劃，有針對性地進行崗位能力培訓，提高他們履行職責、服務群眾的能力。

對于落選人員，要做好深入細致的思想工作，引導他們理解和支持新班子的工作，努力營造團結干事的良好氛圍。

換屆工作務必要實，實實在在抓組織，細化責任抓落實這次農村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，有利條件和困難因素并存，廣大黨員群眾非常關注。一定要加強領導，精心謀劃，科學安排，切實把換屆選舉工作做實做細做好。

實實在在抓組織。鎮黨委書記是直接責任人，要親自過問、全程參與、靠前指揮、掌控全局，集中時間和精力抓好換屆選舉工作。要以身作則，率先垂范，引導農村黨員干部胸懷大局、心系群眾，把紀律守好，把規矩守好，切實樹立起曲沃形象，維護起曲沃環境，營造出曲沃氛圍。今年，我們將嚴格進行考核和責任追究，無論是縣工作組的同志還是鎮領導干部，在這次換屆選舉工作中的表現都要作為今后評判使用的一個重要依據，凡是思想不重視、力度不到位、措施不落實、造成不良影響的，要嚴格追究相關人員責任。

細化責任抓落實?？h上成立了農村“兩委”換屆工作領導小組，鄉鎮黨委也要成立強有力的換屆選舉工作領導機構，落實專門人員，細化工作任務，明確各自責任，確保每個村子有人包、每項工作有人抓、每個環節有人審、每件事情有人管。

統籌兼顧抓發展。村級組織換屆選舉工作，要與當前各項工作結合起來，統籌協調，共同推進。要結合換屆要求，對各階段的工作作出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項工作之間的矛盾，既要抓好“兩委”的換屆選舉工作，又要抓好當前各項工作，真正做到“兩不誤，兩促進”。

農村“兩委”換屆，最終目的是把優秀人才選好、用好，讓他們脫穎而出成為農村“兩委”的主干。做好換屆工作任務艱巨、責任明確，參與換屆選舉的黨員領導干部尤其是鄉鎮黨委的負責同志，要顧全大局，站在講政治的高度、站在服務群眾的角度，把換屆工作做好，真正把為民致富、為村謀劃發展、顧全大局的好干部選到村“兩委”主干崗位上來。要通過這次選舉考驗干部是不是稱職、是不是合格，一旦發現在換屆工作中沒有發揮好領導作用，甚至有一些其他的不顧全大局的想法，就要一票否決。

(作者系曲沃縣縣委書記 朱曉東)