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從《群書治要》的富民利民思想看如何更好承擔對人民的責任

2013-01-26 10:50:01 來源:臨汾新聞網

(一)節欲富民,民富易治

在《管子》上很明確地說,“凡治國之道,必先富民。富則易治也,民貧則難治。”治國首先應該富民。但是怎么樣富民呢?《晏子》上記載著:齊景公來問晏子說:“富民安眾難乎?”使人民富裕、百姓安定很困難嗎?晏子回答說:“很容易,節欲則民富,中聽則民安,行此兩者而已矣。”如果能夠節制欲望,人民自然富裕;審判訴訟能夠公平合理,人民就會安定了,想富民安眾把這兩個實施到位就可以了。所以,在古人看起來富民并不是單純地刺激消費、追求GDP的增長。如果單單追求GDP的增長而不注重分配公平往往會導致兩極分化,人民并沒有真正地富裕。財富還是集中在少數人的手里,財富集中在少數人的手里會導致社會矛盾的激化。

在《說苑》上有這樣一個典故。魏文侯向李克提出這樣一個問題,說:“刑罰的根源是產生于哪里呢?”李克回答:“是產生于人民邪曲不正和放縱奢侈的行為。凡是奸詐、邪曲不正的心,都是因為人們饑寒交迫才生起的。而過分放縱安逸的人則都是把心思耗費在文飾之上。”用現在的話來說,就是把心思用在奢侈品之上。“饑寒并至,而能不為奸邪者,未之有也”。百姓饑寒交迫、吃不飽肚子、穿不暖衣服,這個時候能不作奸犯科、做邪曲不正的事,是很少有的。“男女飾美以相矜,而能無淫佚者,未嘗有也”。男女都裝飾得很精美,而且以此來互相驕矜,來比試看誰的更奢華。如果這樣做的話,而想使人們不驕奢淫逸,也是很難辦到的。因此,如果在上面的不禁止奇技淫巧,反而使奇技淫巧的事情越來越多,奢侈品的生產越來越多,導致的結果是“國貧民侈”,即國家越來越貧困,而人民越來越奢侈浪費。“國貧民侈,則貧窮者為奸邪,而富足者為淫佚,則驅民而為邪也。”如果這個國家貧窮而人民又奢侈浪費,那么貧窮的人為了過上好的生活,一定會去做奸邪之事。而富裕的人一定會放縱自己的欲望、驕奢淫逸,這就等于是驅使人們去做邪曲不正的事。當人民已經被驅上了邪路,又用法來誅殺他們,這就等于給人民設置陷阱。所以,刑罰的興起是有根源的。如果君主不堵塞它的根本,而在枝節小事上進行督促,這是傷國之道。

在《崔寔政論》上也有一段類似的闡述,他講“夫人之情,莫不樂富貴榮華,美服麗飾,鏗鏘眩耀,芬芳嘉味者也。”意思是說,人這種自然的欲望,都是喜歡榮華富貴,喜歡美麗的服飾丁當作響而且炫人眼目,吃的都是香噴噴的佳肴美膳。白天想著這個事,夜里做夢還是想著這些事,一心一意地就是想著怎么吃喝玩樂,須臾都不離開自己的心。這就像水往下流、瀑布往深壑里流淌是一樣自然而然。古人對人的欲望看得很清楚,所以把欲比作是深淵。人的欲望如果沒有限制,任其發展,最后人自己也沒有辦法來束縛自己。所以古人通過禮法、制度來嚴格地防患于未然,而且讓人把欲望限制在合理的范圍內,做到欲而不貪。

但是,現在卻不是這個樣子。現在,市場上都賣那些奢侈的工藝品,商家都可以賣那種僭禮的服飾,百工也可以做奢侈品。人民看到了這些能夠滿足自己欲望的東西就不能不去買,結果商人他們家家戶戶奢侈、超越等級地來享受。所以,國家的政策一旦有了偏失,普天之下、率土之濱的人民都是要去過著奢侈浪費、僭禮的生活,這并不需要到家里去宣傳勸導,人情自然是如此的,這是天下最讓人憂心的事情之一。而且這還不止,世間奢侈的風氣越來越重,服飾都僭禮,違背禮制,沒有實用價值的器具越來越昂貴,而農業這個本業越來越低賤,務農的人、種桑的人很勤苦,但是收入卻很微薄,從事工商業的人很安逸,但是收入和利潤卻豐厚百倍。這樣就導致農夫都放下了鋤頭去雕花刻鏤,織女也放下了織機去學習刺繡。結果親自耕種的人越來越少,從事末業的人越來越多。荒地雖然有開墾,但是因為人們沒有把心思放在種地之上,所以沒有盡心盡力地去耕種、收割,怎么會有豐收的年景呢?財富都集聚在少數商家的手里,百姓窮匱,結果淪為奸寇、強盜。國家的倉庫越來越空虛,監獄卻人滿為患。一旦年景不好,五谷不豐登,那受饑、挨餓、流亡、過世的就不可勝數。由于從上到下都很窮匱,沒有辦法互相接濟。國以民為根,民以谷為命。命盡則根拔,根拔則本顛。(意思是,國家是以人民為根本,人民是以糧食作為命根的。現在糧食都沒有人去耕種,人民不能夠保命,這個根本就削弱了。根本被削弱了,國家也會很危難。)這是國家最憂心的事情。”這告訴我們:中國古人之所以“重農抑商”也是有一定原因的。因為農業付出的多、收入少,工商業付出的少、收入卻很豐厚。兩者有著強烈的對比,如果國家再不重視農業的話,親自去耕田的人就越來越少了。

在《孔子家語》上記載著魯哀公來向孔子問怎樣理政,孔子說:“政之急者,莫大乎使民富且壽也。”政治最急迫的事沒有比讓人們富裕長壽更重要的了。哀公問:“那怎么樣才能做到這一點呢?”孔子就說:“省力役,薄賦斂,則民富矣。敦禮教,遠罪疾,則民壽矣。”就是征徭役不要太多,收的稅不要太厚,這樣的話民眾就會富裕了。要重視禮樂的教化,讓人民遠離疾病和犯罪,這樣人民就可以長壽了。魯哀公反應也很快,就說:“寡人欲行夫子之言,恐吾國貧矣。”他說,“如果我真的按著你說的話來做,很少地征收徭役、減輕稅斂,那我們這個國家不就很貧窮了嗎?”孔子怎么回答呢?他說:“你不知道《詩經》上有這樣一句話嗎?‘愷悌君子,民之父母’,待人平易近人的君子執政,他是百姓的父母,既然是百姓的父母,哪有兒子富裕而父母貧窮的事呢?”意思是說,君是百姓的父母,百姓都富裕了做國君的怎么會貧乏呢?這告訴我們:在古圣先賢看來,國君和百姓是一體的關系,誰也離不開誰,而不是一種對立的關系。

戰國時期鄒穆公愛民如子,對百姓很寬厚,對自己的供奉很刻薄,結果他過世的時候,全國的百姓都非常的哀痛。即使是鄰國的百姓,也朝著鄒國禮拜表示哀思,一年的時間都沒有聽到有人彈琴瑟的聲音。因為他們痛心失去了一個好的國君。所以《賈子》上就說:“愛出者愛反,福往者福來。”就是說,以仁愛之心對待百姓的人,百姓也一定以仁愛之心對待他,給人們福利的人,他也是有福之人。鄒穆公他是怎么做的呢?鄒穆公有一個命令,喂養野鴨、大雁一定要用粃谷,而不能用粟米(即小米)。結果糧倉里粃谷都用光了,他就到民間拿著小米去交換這個粃谷,兩石的小米才換得一石的粃谷。官吏就覺得這樣太浪費了,說:“你看我們給人家兩石的小米卻只換來一石的粃谷來喂養這些野鴨和大雁,那還不如直接用小米去喂它們,不是很好嗎?”鄒穆公說:“你說得不對,你知道嗎?百姓光著脊背來辛勤地耕作,不敢懈惰,難道是為了要喂養這些鳥獸?米粟是人上等的食物,怎么能用來養鳥呢?而且你只知道算小賬而不知道算大賬,周朝有一個諺語說‘囊漏貯中’,口袋漏了,東西又儲在另一個地方了,你沒有聽說過這個道理嗎?君主是百姓的父母,我們把糧倉里的小米轉移到百姓的家里,難道這就不是我的小米了嗎?‘鳥食鄒之粃,不害鄒之粟而已’,讓鳥吃這些粃谷,為的是不傷害我們國家的粟米。小米在我們的倉庫里還是在人民那里,對我有什么區別呢?”意思是說,這些小米在我的倉庫和轉移到人民的手上,對我來說是一樣的。人們聽到這里就知道他們自己私積的糧食和公家是一體的,這就是真正的富國之道。鄒穆公是以這樣一顆心來對待百姓的,百姓有的就是他自己有的,確實是和百姓是一體的關系。他這樣愛民如子,所以他去世的時候才換得了百姓如此的哀思。

(二)利民愛民,分配公平

愛民要富民,還要分配公平,分配不公就不是愛民的表現了。古人對這一點也有很多的闡述。在《漢書》上就有這樣一段闡述,他說現在的農夫春耕夏耘、秋收冬藏,砍伐薪柴非常的辛苦,還要支應徭役。春天不能夠避開風塵,夏天不能避開暑熱,秋天不能避開陰雨,冬天不能避開寒凍,四季之間沒有一日可以得到休息。私下里還有送往迎來、吊問死者、探問疾病、養育孤兒、撫育子孫,這其中都包含了那么多的辛苦。另外還會有自然災害、暴虐的政治、賦斂的不適時、朝令夕改這些事情加到他們的身上。他有的東西可能因為太多,半價就出賣了,沒有的東西要用兩倍的代價來獲取,結果就有很多人賣了田地、住宅、兒孫來償還債務,這就是農夫的生活。那么那些商賈的生活是怎么樣的呢?大的商人積儲了很多的東西,價格高的時候,可以加倍地獲得利潤。小的商人坐在攤子上販賣,因為他手里有著一些奇貨,有一些別人沒有的貨物,每天在市場上游蕩。趁著上面征斂很急迫的時候把這些東西賣出去,他得到的利潤也是加倍的。所以,這些商人男的不用親自去耕種,女的不用親自去養蠶織布,但是穿的卻是非常豪華的絲綢,吃的也是珍饈美味。他們沒有農夫的辛苦,但是大地所生產的東西卻被他們所享用。又因為他們家產很豐厚,所以結交了這些王公大人,他們的勢力可以超過官吏的勢力,進行權錢交易。他們到很遠的地方去游逛,“冠蓋相望”,不絕于路。這樣就導致商人兼并了農夫,農夫流離失所,而且農夫吃不飽飯、穿不暖衣服就可能作奸犯科。所以你看,在古代的時候,也很重視這種分配的公平。當社會有不公平的時候,臣下就要向皇帝勸諫,勸導皇帝重農抑商。那么,這就是講的富民利民。

當然,利民還包含一點就是不要與民爭利,就是當官的人不能夠和小民去爭利。在《史記》上記載著魯國宰相公儀休的故事。公儀休做宰相時,別人送給他魚,他說:“我做宰相自己買得起魚,不用別人給送。一旦我因為吃了你的魚,改天把宰相的位子給丟了,誰還給我送魚呢?”公儀休非常重視法律的公平。他要求屬下不能夠與民爭利。他們家種的蔬菜非常的好吃,結果他把自己家的蔬菜都給拔掉了。看到自己家的織工織的布非常的好、質量非常的上乘,他就讓織女回家了,把織機也燒掉了。為什么呢?他說:“如果我們自己家種的糧食、種的蔬菜這么好吃,自己家織的布這么好,那么誰還會去買那些農人的糧食呢?誰還去買那些織女的布呢?”所以,他強調做官員的人不能夠與小民爭利,這個也是利民的一個重要的表現。

(作者單位:中央黨校) 劉余莉

責任編輯:劉靜

 
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