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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，市安委辦有關(guān)負責(zé)人就修改后的《安全生產(chǎn)法》，詳細解釋了其中法律條文條款。

　　防止和減少生產(chǎn)安全事故

　　所謂生產(chǎn)安全事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成直接經(jīng)濟損失,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,一般分為四個等級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員處于室內(nèi)、室外、井下、高空、高溫等不同的環(huán)境和場所,使用不同的機器設(shè)備和工具,進行采掘、砌筑、切屑、沖壓、澆鑄、焊接、切割、裝配、爆破、駕駛吊裝等不同的作業(yè)活動。許多作業(yè)活動都存在某些可能會對人身和財產(chǎn)安全造成損害的危險因素。如果在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對各種潛在的危險因素缺乏認識,或者沒有采取有效的預(yù)防、控制措施,這種潛在的危險就會造成諸如觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、墜落坍塌、冒頂片幫、透水、爆炸、中毒、窒息等導(dǎo)致人身傷害和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。因此,保證生產(chǎn)安全,預(yù)防和減少事故發(fā)生,成為生產(chǎn)經(jīng)營活動中最重要的主題。雖然有些事故還難以做到完全避免,但只要對安全生產(chǎn)高度重視,加大投入,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,事故是可防可控的。從我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀看,由于黨和國家的高度重視,經(jīng)過各方面的努力,近年來安全生產(chǎn)狀況總體上有所好轉(zhuǎn),工礦企業(yè)各類傷亡事故逐年下降,傷亡人數(shù)逐年減少。但是,由于我國正處于快速發(fā)展進程中,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全防范和監(jiān)督管理不到位、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)屢禁不止等問題仍然較為突出,生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的局面還未得到根本扭轉(zhuǎn),特別是重特大事故尚未得到有效遏制,安全生產(chǎn)的各方面工作亟須進一步加強。制定并根據(jù)形勢任務(wù)需要不斷完善安全生產(chǎn)法,從法律制度上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,確立保障安全生產(chǎn)的法定措施,并以國家強制力保障這些法定制度和措施得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,就是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。

　　保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全

　　安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,進一步牢固樹立人民至上、生命至上的理念,嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,絕不能以犧牲人的生命為發(fā)展的代價。通過立法,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,重視安全生產(chǎn),防止和減少生產(chǎn)安全事故,最根本的目的還是保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

　　促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

　　安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動條件,可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展;生產(chǎn)必須安全,是因為安全是生產(chǎn)的前提條件,沒有安全就無法生產(chǎn)。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)當(dāng)同步,要促進經(jīng)濟的健康發(fā)展,只有加強基礎(chǔ)建設(shè),加強責(zé)任落實,加強依法監(jiān)管,全面推進安全生產(chǎn)各項工作,持續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),有效防范和遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),才能保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展,這是安全生產(chǎn)法的重要立法目的之一。

　　記者 孫哲峰