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市委經濟工作會議召開

岳普煜作重要講話 劉予強作具體安排 李云峰主持

圖為會議會場。 記者 趙俊堂 攝

　　總體要求

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”，深入實施“345”戰略，堅持把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設結合起來，作為經濟工作的主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等攻堅戰方面取得扎實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展，爭當全省轉型發展排頭兵。

　　臨汾新聞網訊(記者 劉玉林 張浩)1月12日上午，市委經濟工作會議召開。會議學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和中央、省委經濟工作會議精神以及全省企業家大會精神，總結2017年全市經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2018年乃至今后一個時期的經濟工作。市委書記岳普煜作重要講話，市委副書記、市長劉予強作具體安排，市委副書記李云峰主持會議。

　　市領導喬建軍、陳小洪、張建平、周計偉、郭行杰、常青、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學偉、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、楊益民、楊忠華、程明溫、梁清燕，市中級人民法院院長周太生，市人民檢察院檢察長馬紅彬，市委黨校常務副校長、臨汾行政學院常務副院長王天郎，市政府黨組成員、編辦主任毛克明，臨汾職業技術學院黨委書記傅遵師、院長王超出席會議。市委辦公廳、市政府辦公廳負責人，各縣(市、區)負責人，臨汾軍分區、武警山西總隊臨汾支隊負責同志，市直單位負責人及有關企業負責同志等參加會議。

　　會議深刻闡述以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重大意義，要求全市各級黨組織和領導干部要深刻領會、準確把握、堅決貫徹這一思想，切實把思想和行動統一到“七個堅持”的重要論述上來，統一到我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革上來，統一到我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷上來，統一到做好今年經濟工作的總體要求、政策導向和重點任務上來，統一到加強黨對經濟工作領導的根本要求上來，以新思想引領經濟發展新時代。要深入學習貫徹省委經濟工作會議精神，提高工作標準，抓好對標落實，切實把省委重大決策部署貫徹落實到全市經濟工作的各方面、各領域、各環節。

　　會議認為，2017年是臨汾改革發展進程中非常重要的一年，是各項工作開創新局面的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”思路要求，全面加強和改進對經濟工作的領導，保持定力、真抓實干，全市經濟保持了穩步向好的良好態勢，呈現出明顯的趨勢性、轉折性、標志性變化。經濟發展取得新成效，發展質量實現新提升，發展動能得到新增強，群眾福祉獲得新增進，生態環境呈現新變化，穩定大局實現新鞏固，實干氛圍達到新境界。同時也要清醒地看到，我市經濟社會發展還面臨不少困難和問題，要高度重視，進一步采取有力舉措加以解決。

　　會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，做好經濟工作意義重大。我們要緊跟新時代發展步伐，牢牢把握今年經濟工作的總體要求和重大原則。總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”，深入實施“345”戰略，堅持把深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設結合起來，作為經濟工作的主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等攻堅戰方面取得扎實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展，爭當全省轉型發展排頭兵。

　　會議指出，做好今年經濟工作，必須按照高質量發展這一根本要求，要把握好“穩”和“進”的關系，“質”和“量”的關系，“川”和“山”的關系，“近”和“遠”的關系，用新理念認識和把握發展中的重大問題。

　　會議指出，要聚焦短板集中發力，堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。一要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，站在講政治的高度，時刻繃緊防范和化解重大風險這根弦，切實做好防控金融風險、防范政府債務風險工作，堅決打擊違法違規金融活動。二要堅決打好精準脫貧攻堅戰。要按照全國扶貧開發工作會議提出的“五個轉變”要求，以大思路大舉措強力推進脫貧攻堅，堅持精準施策，聚焦深度貧困，激發內生動力，強化組織保障，堅決完成脫貧攻堅任務。三要堅決打好污染防治攻堅戰。要保持清醒和定力，繼續發揚臨汾攻堅精神，持續強化污染整治力度、生態修復治理和生態文明機制建設，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，堅決奪取生態環境治理攻堅戰的全面勝利，努力闖出臨汾環保品牌。

　　會議指出，要堅持高質量發展根本要求，著力構建富有臨汾特色的現代產業體系。我們要順應科技革命和產業變革趨勢，在全省競相發展的格局中重塑臨汾產業發展的比較優勢和競爭優勢。一是要堅持以實施鄉村振興戰略為引領，扎實推進農業農村現代化。要牢固樹立農業農村優先發展的思想，以實施鄉村振興戰略為引領，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求和中央農村工作會議確定的“七個方面”基本路徑，在完善鄉村組織、壯大鄉村產業、復興鄉村文化、改善鄉村人居環境、建設鄉村振興隊伍上狠下功夫，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，早日把農業強、農村美、農民富的愿景變成現實。要堅持特色化、精細化、標準化、功能化的方向，在擴大規模、提升質量、融合發展、深化改革上做文章，扎實推進農業現代化，努力把資源優勢變成產業優勢、競爭優勢。二是要堅持新興產業培育和傳統產業改造并重，加快構建“4+6+N”現代工業體系。要把握變革趨勢和時間窗口，優化升級傳統產業，促進全產業鏈整體躍升，培育壯大新興產業，推動重點領域率先突破，積極發展前沿產業，加快信息化與工業化深度融合，加快構建“4+6+N”現代工業體系，實現臨汾工業的全面振興崛起。三是要堅持以文化旅游和現代物流為重點，全面提升現代服務業發展水平。要以承辦全省旅游發展大會為契機，推進文化旅游產業取得突破性發展，要圍繞煤焦鋼鐵、精密鑄件、特色農產品運銷釋放的市場需求，推進現代物流產業取得突破性發展，積極順應產業結構優化、消費升級趨勢，努力把文化旅游、現代物流等打造成優勢產業。同時，要大力實施“五十百千”轉型項目工程，重點抓好5個100億元以上的項目、10個10億元以上的項目、100個億元以上的項目、1000個千萬元以上的項目，推動項目建設取得更大成效，為加速構建現代產業體系提供強力支撐。

　　會議指出，要繼續深化改革開放，切實增強轉型發展的動力和活力。一要突出重點改革，進一步強化發展支撐。各級各部門要切實增強改革意識，強化改革領導，明確責任，狠抓落實，扎實推進開發區、國企國資、投融資、金融、財稅、質量標準、綜合行政執法等改革重點，按照開發區改革全面提質、國企國資改革全面提速、民營經濟發展全面提升要求，確保各項改革高質量落地，努力躋身全省改革第一方陣。二要突出擴大開放，進一步拓展發展空間。要搶抓歷史機遇，按照我省“構建內陸地區對外開放新高地”的部署，科學謀劃開放布局，全面加強開放合作，以大開放培育競爭新優勢。三要突出創新驅動，進一步增添發展動能。要聚焦產業、企業、企業家，聚焦新技術、新產品、新業態，培育發展新動能，深入推進科技創新，全面加強人才引進，大力推進“雙創”工作，下大力氣扭轉創新驅動相對滯后的局面。

　　會議指出，要加強企業家隊伍建設，充分發揮企業家在推動轉型發展中的主體作用。要認真落實中央和省委關于加強企業家隊伍建設的決策部署，做到政治上關心、感情上暖心、政策上強心，努力培育造就一支政治素質高、經營能力強、富有遠見、誠信擔當的宏大企業家隊伍，更好地推動臨汾經濟轉型發展。一要擺在突出位置。各級各部門要牢固樹立“企業家興盛則臨汾興盛”的理念，切實把企業家隊伍建設作為推動臨汾轉型發展的重大戰略任務，加強優秀企業家培育，組織實施企業家培訓工程，推動這項工作取得新成效。二要加大支持力度。要推進銀企對接，加快破解企業融資難題;要扎實推進干部入企服務常態化，為企業發展排憂解難;要助力企業打開市場，全力幫助企業拓寬銷售渠道、擴大市場份額;特別是要引導和激勵企業家積極投身我市轉型發展主戰場，鼓勵支持企業把規模做大、產品做精、實力做強，推動我市建立起體現高質量發展要求的、支撐多元、布局合理、鏈條高端的現代產業體系。三要打造良好環境。要創優法治環境，建立企業家維權服務平臺，讓企業家放心經營、放手發展;要創優市場環境，加強市場信用體系建設，嚴厲打擊不正當競爭行為，為各類企業家平等使用生產要素營造公平競爭環境;要創優政務環境，深化“放管服”改革，著力打造“六最”營商環境，讓企業家便捷辦事、減輕負擔;要創優社會氛圍，大力宣傳國家基本經濟制度、黨的民營經濟方針政策和法律法規，讓企業家政治上有榮譽、社會上有地位、創業上有激情。四要弘揚時代精神。各企業家要順應新時代的要求，繼續弘揚愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗的精神，弘揚創新發展、專注品質、追求卓越的精神，弘揚履行責任、敢于擔當、服務社會的精神，與黨委、政府同心同向、同心同行，攜手開創全市轉型發展新局面;要堅持服務大局、解放思想、務實擔當，以實際行動展現新時代企業家的良好形象。

　　會議指出，要堅持以人民為中心的發展思想，持續加強和改善民生。要緊扣社會主要矛盾變化，始終堅持把增進民生福祉作為經濟發展的根本目的，在發展中補齊民生短板，提升保障改善民生的水平，努力給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。要全面提高基本公共服務水平，辦好人民滿意的教育，促進高質量充分就業，提升全民健康水平，織密社會保障網，下大氣力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快建設住房租賃綜合服務平臺，健全市場管理和服務體制，繼續加大棚戶區改造力度，積極開展老舊小區改造，轉變公租房保障方式，探索發展共有產權住房，多渠道解決群眾住房問題。要全力以赴抓好安全穩定，牢固樹立“總體安全觀”，認真落實省委“三個堅決防止”的要求，堅持不懈抓緊安全生產，堅持不懈抓好社會穩定，強化工作措施，狠抓工作落實，確保全市大局穩定。

　　會議對今年重點經濟工作進行了具體安排，要求堅持“聚焦一個目標、打好三大攻堅、抓好八項工作”的“138”工作思路，推動我市轉型發展取得突破性進展。“1”就是聚焦“爭當全省轉型發展排頭兵”的目標，在各項指標上爭先進，在重點工作上爭一流。“3”就是打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰：要防范政府債務風險，防控金融風險，嚴打非法集資行為，打好防范化解重大風險“攻堅戰”;深入貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照交好一本“脫貧賬”、強化“三個管理”、全面落實“五聯五幫”和引深產業扶貧、扶貧搬遷、光伏扶貧、生態扶貧、金融支持“五大扶貧舉措”的總體思路，打好精準脫貧“攻堅戰”;要初心不改、決心不變、標準不松、力度不減，緊盯生態環境改善這一核心要求，堅持“八個治污”，完善“八項機制”，實施“八大工程”，打好防治污染“攻堅戰”。“8”就是要重點抓好“八項工作”：一是要著力抓好“供改”“綜改”，加強頂層設計，重點推進，攻堅克難，親力親為，力爭我市一批重大改革成果進入全省“第一方陣”。二是要著力推進產業轉型，加快構建“4+6+N”現代工業體系，大力發展民營經濟，增強金融服務能力，強力實施創新驅動。三是要著力抓好項目建設，圍繞“五十百千”項目“盤子”，抓好項目謀劃，完善工作機制，解決資金難題，確保項目工作落在實處，為全市投資增長、產業轉型提供有力支撐。四是要著力擴大對外開放，牢固樹立“開放活市”理念，堅持“引進來”“走出去”并重，打造我市對外開放更高平臺，建設侯馬無水港和臨汾空港兩個港口，用好中歐班列、五定班列、中南鐵路、國際航空口岸四條通道，創新以商招商、以鏈招商、以區招商、以情招商和以縣招商“五大招商”模式，引進更多的大項目、轉型項目，全方位、寬領域、多層次提升我市對外開放水平。五是要著力實施鄉村振興戰略，立足市情、縣情和農情，堅持規劃先行，加快試點建設，積極培育產業，深化農業農村改革，加快美麗鄉村建設，加大政策支持力度，加強鄉村人才培育，加快實現農業強、農村美、農民富。六是要加快第三產業發展，加快發展文化旅游業，提速發展生產性服務業，大力發展生活性服務業。七是要著力推動基礎設施建設，實施總投資500億元的交通、水利、市政、電力、通訊等一批基礎設施建設，做好科學規劃，加快市區建設，全面暢通“路網”，加快織密“水網”，加快電網、通訊網絡改造升級，全面提升供電能力和通訊能力。八是要著力增進民生福祉，牢固樹立以人民為中心的發展理念，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，堅決守住安全“底線”，加強和創新社會治理，持續加大民生投入，不斷提升人民群眾幸福感和獲得感。

　　會議強調，要堅持和加強黨對經濟工作的領導，不斷提高駕馭新時代經濟發展的能力和水平。要進一步健全領導機制，提高政治站位，按照習近平總書記提出的信念、政治、責任、能力、作風“五個過硬”要求，切實增強“四個意識”，學好用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，把自覺維護黨中央權威和集中統一領導落實到經濟工作的全過程，不折不扣落實中央和省委各項決策部署。要進一步提高能力水平，針對性地加強對經濟社會領域知識的學習,既要研究宏觀經濟的發展規律,又要熟悉微觀經濟的運行法則，真正成為經濟工作的行家里手;要在實干中增強本領，緊扣全年目標任務，主動對標中央和省委、市委要求，從本地實際出發，拿出新思路、新辦法、新舉措，不斷提高謀劃發展、駕馭全局、推動轉型的能力。要進一步鼓勵干事創業，認真貫徹中央“三個區分開來”的重大政策和關于激勵干部擔當作為和合理容錯“兩個辦法”，為擔當的干部擔當，為負責的干部負責，最大限度地激發各級干部干事創業的積極性、主動性和創造性;要堅持在轉型主戰場考察和識別干部，把敢擔當、能創新、善作為、經過考驗的干部，大膽選拔到領導崗位，更好地干事創業。要進一步狠抓工作落實，繼續堅持“五倡導五反對”，引導各級干部比境界、比貢獻、比作風;要切實提高執行力，說了就算，定了就干，干就干好;要大興調查研究之風，拓展干部大調研成果，推動形成長效機制;各級各部門主要負責同志要以身作則、以上率下，堅決糾正“四風”，特別是形式主義、官僚主義新表現，堅持深入基層、走進一線，到工廠企業、田間地頭、項目現場發現問題、解決問題，推動市委各項決策部署落到實處。

　　會議號召，全市各級黨組織和黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，銳意進取、埋頭苦干，努力推動經濟高質量發展，不斷開創新時代臨汾轉型發展新局面，向全市人民交上一份滿意的答卷!