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決勝全面小康 實現振興崛起 努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾

市四屆人大一次會議隆重開幕

岳普煜出席 徐樹榮主持 劉予強作政府工作報告

圖為大會會場。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 鄭遠飛 攝

　　臨汾新聞網訊(記者 王長波 張浩) 肩負人民重托，心系百姓期待。10月11日上午，市四屆人大一次會議在市影劇院隆重開幕，來自全市各地、各條戰線的市人大代表滿懷豪情步入大會會場，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　會場內布置簡潔，一層穹頂懸掛著“決勝全面小康，實現振興崛起，努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾”的紅色條幅;主席臺上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側，氛圍樸素、莊嚴。

　　本次大會應到代表397人，實到382人，符合法定人數。

　　會議由大會主席團常務主席、執行主席徐樹榮主持。大會主席團常務主席、執行主席岳普煜、王醒安、原學義、王金珍、馮建寧在主席臺前排就座。全省市縣鄉換屆風氣第十督查組組長王水成及督查組成員到會指導。

　　市領導劉予強、雷健坤、喬成家、喬建軍、陳小洪、張建平、張曉永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰及其他大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，徐樹榮宣布：臨汾市第四屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，奏國歌。

　　代市長劉予強代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、本屆政府工作回顧;二、今后五年的主要任務;三、加強政府自身建設。

　　劉予強說，本屆政府任期五年來，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府與全市人民一道，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，統籌推動穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，較好地完成了市三屆人大歷次會議確定的目標任務。

　　劉予強從六個方面對本屆政府工作進行總結：穩增長，綜合實力顯著提升;促改革，發展活力不斷釋放;調結構，轉型升級穩步推進;惠民生，人民生活日益改善;防風險，安全保障不斷加強;提效能，自身建設全面加強。

　　劉予強在報告中指出，2015年，全市地區生產總值達到1161.1億元，年均增長7.6%;規模以上工業增加值完成334.4億元，年均增長8.6%;一般公共預算收入完成88.2億元，年均增長3.2%;社會消費品零售總額完成572億元，年均增長12.6%;城鎮常住居民人均可支配收入25498元，年均增長11%;農村常住居民人均可支配收入9376元，年均增長11.9%。特別是，我們堅持上項目、擴投資，五年實施省市縣重點項目4116項，全社會固定資產投資完成5134億元，超額完成了“五年五千億”目標，經濟持續增長的后勁不斷增強。

　　劉予強說，在工作實踐中，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發展中仍然存在不少困難和問題，對此，我們將正視矛盾、直面問題，采取有力措施，切實加以解決，讓全市人民感受到實實在在的變化和成效。

　　劉予強在報告中說，根據市第四次黨代會和《臨汾市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，今后五年我市經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統籌落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，緊緊圍繞市委提出的“345”戰略，堅持以經濟建設為中心，堅持新發展理念，堅持全面從嚴治黨，圍繞供給側結構性改革一條主線，強化“安全、環保”兩個保障，突出“園區經濟、民營經濟、新型城鎮化”三個重點，抓住“脫貧攻堅、產業轉型、項目建設、文化旅游”四個關鍵，做好“創新驅動、城鄉統籌、綠色崛起、改革開放、民生改善”五篇文章，決勝全面小康，實現振興崛起，努力建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾。

　　劉予強說，今后五年全市經濟社會發展的主要預期指標是：到2020年，地區生產總值年均增長7%;城鎮常住人口人均可支配收入年均增長6.5%;農村常住人口人均可支配收入年均增長7%;一般公共預算收入年均增長6.5%;規模以上工業增加值年均增長8%;社會消費品零售總額年均增長10%，主要經濟指標人均水平進入中西部地級市前20名。約束性指標：全市現有23.7萬貧困人口全部脫貧，10個貧困縣全部摘帽。萬元地區生產總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，空氣質量優良天數比例，劣V類水體比例，新增建設用地降幅，城市棚戶區住房改造等，完成省下達任務。

　　劉予強在報告中說，今后五年的主要工作任務是：圍繞一條主線，強化兩個保障，突出三個重點，抓住四個關鍵，做好五篇文章。圍繞一條主線就是要堅持把供給側結構性改革作為經濟工作的主線，積極穩妥去除無效供給，以市場為導向增加有效供給，切實降低實體經濟負擔，不斷強化風險管控，努力補齊經濟社會短板，打造決勝全面小康、實現振興崛起新引擎。強化兩個保障就是要毫不放松抓好安全生產，加強和創新社會治理，抓牢總體安全，強化安全穩定保障;圍繞創建“國家環保模范城市”目標，嚴控大氣污染，嚴治水體污染，嚴防土壤污染，加大治理力度，強化生態環境保障，夯實決勝全面小康、實現振興崛起新基礎。突出三個重點就是要大力發展園區經濟，科學制定新一輪園區發展規劃、完善園區布局，科學謀劃園區產業定位、培育新興產業集群，推進園區體制機制創新、增強園區發展活力，提升園區基礎設施水平、推動園區提檔升級，把園區經濟打造成為全市經濟發展的增長極;要大力發展民營經濟，強化政策扶持，優化金融環境，加大培育力度，把民營經濟培育成為全市經濟發展的生力軍;要大力推進新型城鎮化，提升市區建設水平，創新城市治理方式，完善城鎮化推進機制，加快城鄉交通基礎設施建設，把新型城鎮化打造成為全市經濟發展的助推器，催生決勝全面小康、實現振興崛起新動能。抓住四個關鍵就是要大力發展扶貧產業，積極推進易地搬遷，加快建設光伏電站，著力促進生態富民，深入開展金融幫扶，多方合力脫貧攻堅;要大力發展現代農業，加快推進工業新型化，提速發展現代服務業，持續推動產業轉型;要持續擴大有效投資，完善項目推進機制，加大招商引資力度，深入推進項目建設;要堅持體制機制改革、多元化投入、區域聯合發展、抓好景區景點建設、傳承弘揚臨汾文化，大力發展文化旅游，形成決勝全面小康、實現振興崛起新支撐。做好五篇文章就是要崇尚創新，做好創新驅動文章;注重協調，做好城鄉統籌文章;倡導綠色，做好綠色崛起文章;厚植開放，做好改革開放文章;推進共享，做好民生改善文章，開啟決勝全面小康、實現振興崛起新征程。就當前工作，劉予強說，今年是“十三五”開局之年，做好今年的各項工作，意義十分重大。要緊盯省下達我市的4大類59項目標任務，強化項目開工“百日攻堅”行動、工業振興行動、旅游產業發展等工作措施，扎實做好產業轉型、脫貧攻堅、城鄉建設、安全穩定、環境保護、民生保障等各項工作，不斷鞏固經濟“穩”的基礎，保持“增”的態勢，努力為“十三五”開好局、起好步。

　　劉予強在報告中還把政府自身建設作為一個重點進行闡述。他表示，要建設人民政府、法治政府、效能政府、擔當政府、廉潔政府，把全面建成小康社會使命扛在肩頭，把全市人民的冷暖憂樂放在心頭，不忘初心，繼續前進。

　　劉予強報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　大會還表決通過了市四屆人大法制委員會組成人員名單。

　　在主席臺就座的還有：車勝良、楊治平、趙建民、陳忠輝、王兵、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、衛建國、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、秦國杰、王超、馬德榮、張支平及離退休老同志樊紀亨、陳長祿、劉合心等。

　　列席本次全體會議的有：我市出席省十二屆人民代表大會代表;市、縣兩級有關部門負責人;中央及省駐臨單位負責人;出席市政協四屆一次會議的全體委員。