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我市召開決戰“秋冬防”打贏污染防治攻堅戰誓師大會

董一兵講話 李云峰主持

　　臨汾新聞網訊(記者 劉玉林 鄭靜) 9月30日，我市召開決戰“秋冬防”打贏污染防治攻堅戰誓師大會，對今年“秋冬防”污染防治攻堅工作進行動員，對如期完成突出環境問題“清零”工作進行再安排、再部署、再推進。市委書記董一兵出席會議并講話，市委副書記、市長李云峰主持。

　　會上，副市長潘海燕分析當前環境形勢，通報突出環境問題“清零”工作進展，并對“秋冬防”攻堅和“清零”工作進行安排部署;市生態環境局、市能源局、市交通運輸局、曲沃縣、堯都區、洪洞縣等市直有關部門和縣(市、區)代表作表態發言。

　　董一兵在講話中指出，今年是打贏藍天保衛戰三年行動的收官之年，也是全面建成小康社會的收官之年，臨汾又曾是全國污染最嚴重的區域之一，召開這次“秋冬防”誓師大會意義深遠。

　　董一兵強調，一要精準把握責任使命。習近平總書記三年兩次親臨山西視察，都對抓好生態環境保護、推進生態文明建設發表重要講話、作出重要指示。抓好秋冬季大氣污染防治，實現突出環境問題“清零”，就是貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示、推進黃河流域臨汾段生態保護和高質量發展的具體行動，必須站在踐行“兩個維護”的高度，以堅定不移的態度和決心，持之以恒抓好落實。習近平總書記強調“良好生態環境是最普惠的民生福祉”“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。我們發展經濟是為了改善民生，抓好“秋冬防”、實現突出環境問題“清零”，就是改善民生的具體舉措，這也是加強生態環境治理的出發點和落腳點，必須站在“為人民群眾提供更多優質生態產品”的高度，更加積極回應人民群眾日益增長的優美生態環境需要，踐行以人民為中心的發展思想，堅決打贏今年“秋冬防”攻堅戰，重點“清零”突出環境問題，提升人民群眾的生態獲得感、幸福感和安全感。抓好這兩項工作還是一項義不容辭的重大責任。省委提出“四為四高兩同步”總體思路和要求，高質量發展、高水平崛起需要良好的生態環境去支撐，高品質生活的重要標志就是讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活在宜居的環境里，高標準保護更是對生態環境治理工作的直接要求，要堅決把抓好“秋冬防”、實現突出環境問題“清零”作為當前生態環境保護工作的重中之重，把各項工作做細做扎實，為實現“四高”目標作出臨汾應有的貢獻。市委“一三四三”工作思路，提出用環保倒逼轉型。要堅決落實省委書記樓陽生在《在轉型發展上率先蹚出一條新路來》一文中“絕不降低環保倒逼轉型的標準和力度”要求，深刻認識如果現在不采取一些非常規的舉措來解決突出環境問題，那么將來解決起來難度會更高，轉型的代價會更大;要把環保工作放在優先的位置，無論是產業結構的調整，還是新上工業類項目，包括對原來企業的改造，都要用最高的環保標準來要求，這也是臨汾所處的地理位置、特點所決定的。臨汾摘不掉倒數第一的帽子，經濟建設就會被“限批”、被“卡脖子”。今年是抓這兩項工作的關鍵期、攻堅期，同時也是窗口期，必須抓好突出環境問題“清零”和“秋冬防”攻堅戰，為今后的發展奠定一個好的基礎。二要精準研判當前形勢。去年在全市廣大干部群眾的共同努力下，生態環境治理取得了積極成效，今年年初確定了“保五爭六”目標。按照習近平總書記對生態環境保護和生態文明建設的要求，根據臨汾歷史形成的產業結構特點、人口分布、經濟布局特點和“兩山夾一川”的特殊地形，抓生態環境保護將是一項長期的戰略性任務。在一個地方的發展過程中，生態環境保護需要一直努力，在當前攻堅階段，更要拿出壯士斷腕的勇氣、不破樓蘭誓不還的決心去面對困難和“攔路虎”。同時，受疫情影響，今年國家對環保治理的要求比去年的目標值略低，但這只是“戰術”的調整，并不意味著“戰略”上的改變，大的方向、工作要求是持續不變的。面對臨汾特殊的環境壓力和目標任務，抓生態環境保護的力度更是一點也不能減輕。尤其是當前還存在實現今年“秋冬防”目標難度大、一些重點任務完成難度大、鞏固提升空氣質量位次難度大等問題，處于“逆水行舟不進則退”的狀態，任務十分艱巨，不能有絲毫松懈。三要精準采取實招硬招。要貫徹落實習近平總書記在中央經濟工作會議上關于“打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉”的講話精神，做到精準治污，不能“一人得病全家吃藥”，不搞“一刀切”，重點采取8個方面的“靶向措施”，突出“靶向治療”，實施精準治理。要進一步加快產業結構調整步伐，繼續實施焦化、鋼鐵企業“退城入園”“退川入谷”，加速淘汰落后產能，強化企業環保深度治理;進一步嚴格落實企業差異化管控要求，嚴查不達標排放的小企業，在環保管控上絕不手軟;進一步狠抓散煤治理，嚴格煤質標準，抓好散煤清繳;進一步全力推進清潔取暖改造，咬定目標、堅持原則，做好群眾思想工作，把工作做細，達到“精誠所至、金石為開”效果，讓群眾愿意與政府一起改善生活環境和質量;進一步加強機動車污染治理，大力推進“公轉鐵”，優化在用機動車結構，加強對老舊車、工程機械車、不達標車輛的管控和治理，靈活采取機動車“限號”措施，減少機動車尾氣排放，同時抓好市區外的國道省道的污染治理;進一步狠抓城市面源管控，嚴格管控標準，確保力度不減，標準不降;進一步做好重污染天氣應對，暢通信息渠道，及時會商研判，及時預警預報，精準有效應對;進一步抓好突出環境問題“清零”，不打折扣、不講條件，確保按時間節點，高標準高質量整改到位。四要精準抓好工作落實。打贏“秋冬防”攻堅戰，是一場硬仗、苦仗，需要全市上下共同努力。各級各部門要切實扛起責任，主動擔當作為，加強協調聯動，切實把各項部署落到實處。要抓責任，各級黨委政府主要負責同志作為本地區生態環境保護第一責任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，發揮好帶頭作用，抓在基層、干在一線，特別是對重點工作要親自上手、直接推動。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態環境保護工作，各級黨政領導要堅決落實、對標對表，把生態環境保護工作拿在手上、高度重視、認真對待。要抓執法，做到令在必信，法在必行，堅決清理平陽大地上的一切污泥濁水，對涉黑涉惡的堅決掃除，對城市建設上的釘子戶“露頭即拔”，對干部中的腐敗嚴查嚴處，在環保執法上對自己、對企業一視同仁，嚴格要求，把制度和法律的剛性權威真正樹立起來，不能做選擇、搞變通、打折扣，特別是對一些違法情節及后果嚴重、屢查屢犯，只顧經濟利益、不顧全市大局和群眾利益的違法違規企業，用足按日計罰、查封扣押、停產整治等硬手段，堅決依法依規高限處罰，決不能手軟，不能下不為例，充分釋放出嚴格執法的強烈信號，形成強有力震懾。要抓問責，按照《冬季清潔取暖和民用散煤管控責任追究實施意見》對4類人員、6個方面的情形嚴格追責。要抓作風，各級組織要做到為敢于負責的干部負責，為敢于擔當的干部擔當，讓干部大膽的工作，樹立起鮮明的干部導向。要抓合力，市生態環保委員會及辦公室要主動作為，嚴格按照生態環境保護的職責清單狠抓落實，堅持管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保，堅決落實“一崗雙責”，全力加強協調配合，做到守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力。

　　董一兵還對安全生產工作作了強調，要求責任必須到位、失職一定追責，執法必須嚴格、不能徇情顧面，要統籌治理、不能一關了之，從精準的角度對待所有工作，做好安全生產、社會穩定各項工作。

　　李云峰在主持會議時強調，一是提高認識，保持打贏污染防治攻堅戰的戰略定力。要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，堅決把習近平生態文明思想在山西、在臨汾貫徹好、落實好，把全市污染防治攻堅工作抓好抓出成效。要深刻認識到，在高質量發展的背景下，環境保護工作要求只會越來越嚴、標準只會越來越高;環境保護工作只有進行時，沒有完成時，我們不可能走回頭路，也不可能有退路，必須按照國家、省、市的要求，把環保工作抓得更嚴更緊，把污染防治工作做得越來越好;對于臨汾而言，我們前有標兵、后有追兵，形勢十分嚴峻，要實現鞏固和擴大穩定退出全國倒數第一的目標，必須知重負重、自我加壓，攻堅克難、勇往直前，以更高標準、更嚴舉措、更實作風，堅決打贏打好污染防治這場硬仗。二是抓住關鍵，加大重點領域的治理力度。要堅決打好“秋冬防”攻堅戰，全面完成國家和省下達的2020年空氣質量改善目標。要突出抓好董一兵書記本次會議部署的“四個精準”“八個進一步”和年初提出的6方面重點任務，以“秋冬防”為契機，進一步加大力度，一并抓好，一體推進，確保不折不扣地落地落實。要切實抓好突出環境問題的“清零”工作，市縣兩級要緊盯6大類“清零”問題，補短板、趕進度，共同發力、一抓到底，堅決實現“清零”目標。三是科學施策，統籌做好污染防治、疫情防控、經濟社會發展工作。要下大決心抓好經濟工作。秋冬季既是生態環境治理的關鍵期，也可能是新冠肺炎疫情的高發期，面臨著生態環境治理攻堅和秋冬季疫情防控“雙重壓力”，對我們抓好“雙循環”、實現經濟高質量發展提出了更高的要求。各級各部門要緊盯全年考核任務指標、主要經濟指標和開發區指標，主要領導要親自抓，對標對表，下大力氣抓好經濟運行工作，確保完成污染防控和經濟運行全年目標。要毫不松懈抓好疫情防控工作。牢牢繃緊常態化疫情防控這根弦，總結我市防疫工作經驗，提前部署，制定預案，嚴格落實閉環管理措施，落實定點醫院、發熱門診、人員聚集場所的精準防控措施準備，做好疫情防控物資儲備、醫療隊伍儲備等工作，以提前準備防止疫情輸入、反彈、復燃。要處理好環保和工業企業錯峰生產的關系。針對臨汾的實際，實行比省里、比其他地方更為嚴格的環保措施，確保完成污染防治各項目標任務;對企業實行精準管控，想方設法為企業拓展更多的生產空間，特別是在錯峰生產上適度放寬對治理水平較高的工業企業的管控;根據省里的要求和我市氣候的變化，對環保管控措施進行動態調整;實行績效分級，樹立正確的導向，鼓勵更多的企業開展創A行動，確保各項管控措施科學、精準、適度、有效，實現環境效益、經濟效益、社會效益的動態平衡。四是壓實責任，推動“秋冬防”各項工作落地落實。要層層壓實責任，抓好專班調度，嚴肅追責問責，推動環保各項工作落實。

　　李云峰還就國慶、中秋“兩節”期間的工作強調，要強化經濟運行，緊盯指標，強化指令，加強調度，努力實現“一月比一月好，一季比一季好”。要抓好疫情防控，針對節日期間人流量加大的實際，在密閉場所、人員聚集場所嚴格落實各項常態化防控措施，做好口罩佩戴、體溫檢測、定時消殺等防疫工作。要開展好文旅活動和促消費活動，抓住有利時機，圍繞文旅搞主題活動，抓好文旅宣傳推介;抓好國慶促消費活動，激發消費市場活力。要抓好安全生產和社會穩定工作，汲取襄汾“8·29”“9·8”“9·15”事故教訓，做好道路交通、旅游景區、消防、人員聚集場所等重點行業重點領域的安全，把安全風險大排查大整治和城鄉建筑領域安全隱患專項排查整治發現的問題整治到位。絕不允許抓安全生產工作簡單化、一刀切，對安全生產方面存在一般性隱患的及時排查、及時督促整改，不能一關了之、一停了之;對存在重大隱患和風險的企業堅決關停，關停前要向市政府進行報告。要以“三零”創建為切入點，統籌抓好節日期間的治安、信訪、維穩、市場保供等工作，確保全市安全穩定，確保群眾度過一個歡樂祥和的節日。要加強值班值守和信息上報，嚴格落實24小時值班、領導干部在崗帶班等制度，實行“日報告”制度，確保信息暢通。

　　會議以視頻形式召開，各縣(市、區)設分會場。