臨汾新聞網訊 仲夏時節,天剛蒙蒙亮,吉縣陽豐蘋果專業合作社理事長朱愛民就安排合作社植保專業隊員拉上多功能噴霧機到貧困戶于彥平的果園。于彥平是吉縣吉昌鎮山陽村的一名建檔貧困戶,因交通事故造成高位癱瘓,家里10畝果園的管理也成了難事。陽豐蘋果合作社主動承接了他家果園的修剪、打藥、施肥等活計,不但墊付了農資成本,還免收了人工費用。2017年,合作社收購了他家產的1.5萬余公斤蘋果,僅蘋果收入就達8萬余元,他家也順利脫了貧。像他這樣的貧困戶,陽豐合作社共包扶了41戶。脫貧攻堅號角吹響以來,吉縣建檔立卡的10246戶貧困家庭至少有了一個脫貧的產業載體,都與至少一個市場經濟主體相關聯。3年多來,吉縣堅持以“1+X”產業全覆蓋作為脫貧攻堅的強力支撐,推動全縣61個貧困村全部脫貧退出,實現減貧28219人,貧困發生率降為0.32%。吉縣脫貧攻堅取得決定性的勝利,產業發展的貢獻額度居功至首。
吉縣地處呂梁山腹地南端、黃河中游東岸,總面積1777平方公里的轄區就靜臥在這片黃土高原殘垣溝壑中。該縣總人口11萬人,農業人口9.02萬人,是一個典型的山區農業縣。境內有享譽全球的世界第一大黃色瀑布壺口瀑布;有蘊涵伏羲女媧文化元素的根祖名山人祖山;有風光旖旎生態優美的120萬畝林地;有暢銷全國、遠銷海外的28萬畝蘋果,但也有不適宜蘋果生產的沿黃村落和屯里川地。2002年,吉縣被確定為國家扶貧開發工作重點縣,2012年被列入呂梁山集中連片特困區。2014年,吉縣有建檔立卡貧困人口10246戶28647人,貧困發生率為31.7%。
脫貧攻堅,產業為基。吉縣縣委、縣政府科學分析每一個區域的自然優勢,著力挖掘具有市場競爭力的產業,在實施“紅色蘋果、綠色生態、黃色瀑布”三色品牌戰略的同時,著力打造“1+X”產業扶貧新格局。
“1”,就是以蘋果產業為主導,著力解決80%貧困人口的脫貧問題。吉縣是全國優質蘋果生產基地,他們持之以恒創建“三大體系”,加大“三大保障”,持續推進“五化五提升”, 通過減密間伐、有機轉換等提質升級舉措,供給需求雙側發力、品質品牌雙管齊下,全力打造“規模可觀、品質絕佳、效益一流、山西領先、享譽全國、世界知名”的優質蘋果生產基地。經過30年的發展,全縣已發展蘋果28萬畝,年產22萬噸,產值近10億元,帶動8萬農民增收致富,被譽為“中國蘋果之鄉”,蘋果已成為吉縣對外的一張“靚麗名片”。縣委、縣政府充分考慮貧困戶在勞力、技術、資金等方面的困難,整合涉農資金,改善生產條件,支持和鼓勵擁有果園的貧困戶以果園流轉、入股和合作等形式,參加各類蘋果合作社,支持龍頭企業、合作社、金融企業在物資服務、技術培訓、果品營銷、金融服務等方面全方位予以帶動和幫扶,讓2.3萬余貧困人口脫了貧,占到了全縣脫貧人口總數的80%以上。
東城鄉溝南村黨員馮一民牽頭成立了益民合作社,積極幫助貧困戶銷售蘋果300余萬公斤。朝暉有機蘋果專業合作社實行訂單農業,建起3000畝有機蘋果基地,把貧困農戶的果園整合其中,帶領果農發展有機蘋果增收致富。同時,縣委、縣政府大力支持生產性服務業的發展,扶持恒豐公司、陽豐蘋果專業合作社等經濟體組建果樹修剪、打藥專業隊,為缺乏勞動力的貧困戶提供各類服務,解除了貧困戶的后顧之憂。
“X”,即以其他特色產業為補充,因地制宜、因戶施策、多元發展,有效拓寬群眾增收脫貧致富的新門路,著力解決全縣剩余20%貧困戶的脫貧問題。
依托“黃色瀑布”,引導農民因地制宜,掙上“旅游錢”。該縣組織壺口、人祖山周邊建檔立卡戶800余人從事景區服務工作。推進全域旅游發展,舉辦“春華秋實”全域旅游系列活動,各鄉鎮大力發展鄉村旅游,帶動1008名建檔立卡貧困群眾人均增收3000元以上。屯里川以前是一個純農業區,主導產業不明確,該鎮利用被列為省級生態文化旅游開發區的契機,在全域旅游的框架下,全力打造“窯渠農耕文化體驗區、太度厚川美食徒步區、桑峨牡丹垂釣休閑區”,發展創意農業、體驗農業、觀光農業的田園綜合體體驗項目。 “太度美食一條街”,開業當天接待游客2.1萬人,營業收入突破50萬元;桑峨1200畝牡丹園項目的開發,使桑峨全村人均增收1200元。
依重“綠色生態”,帶動農民自食其力,吃上“生態飯”。該縣從建檔立卡貧困戶中選聘護林員448人,組建脫貧攻堅造林專業合作社11個,吸納建檔立卡戶452人,累計完成造林綠化9.79萬畝,帶動脫貧近4000人;累計實施干果經濟林提質增效工程36000畝,帶動3310戶9800人增加收入;實施新一輪退耕還林1.8萬畝,帶動495戶1582人增加收入。依靠“綠色生態”,將增綠和增收、生態和生計的有機結合,帶動農民自食其力,吃上“生態飯”,在“一個戰場”上打贏了“兩場攻堅戰”。
依靠“特色產業”,鼓勵農民各顯其能,念好“致富經”。該縣在東部川地種植蔬菜、小雜糧等,在西部沿黃鄉鎮種植花椒、核桃等,全縣發展特色種植6.5萬畝,帶動脫貧6580余人;發展各類畜禽養殖36萬余頭(只),帶動脫貧150余人。柏山寺鄉黑秀村瀕臨黃河岸畔,溝多水少,全村1013人、4800余畝耕地,以前種小麥栽蘋果效益都很低。前些年,經過專家論證,他們選擇種植花椒,走上了一條增收致富的可持續發展道路。目前,該村花椒種植面積達3600畝。村民蘇廣金是眾多脫貧戶中的一位,他家有30畝地,他全部改種成了花椒樹,2017年收入達到10萬元。如今,柏山寺鄉把花椒作為主導產業,大力發展“大紅袍”“八月椒”等優良品種種植,全鄉種植花椒2萬畝,干旱坡地也成了致富的寶貴資源。
依重“光伏扶貧”,保障農民收入穩定,加上“雙保險”。該縣推進79個行政村實現100KW村級光伏發電站“全覆蓋”,60%的發電收益用于建檔立卡人口。建成了大型地面光伏電站40MW,年上繳扶貧專項資金400萬元,提供就業崗位200余個,并通過流轉土地1570畝,每年獲得租賃收益109.9萬元,帶動脫貧4740人。同時,9MW的多村聯建光伏電站項目正在加緊實施。
吉縣主要從三個方面提升產業支撐水平。一是基礎設施保障。投資40192萬元實施了農村公路改造工程352.452公里,投資8490.87萬元完成電網改造項目28個,具備條件的377個自然村全部通動力電;投資2901.9萬元實施了擔提水工程285處,37683人受益。二是金融扶貧撬動。2014年以來,吉縣大力推動金融扶貧,以信用社、郵儲銀行、農業銀行為合作金融機構,累計投入金融扶貧風險補償金1900萬元,累計撬動信貸資金1.8億元,用于貧困戶發展產業,形成了“多個渠道引水,一個龍頭放水”的精準投入新格局。三是技術推廣拉動。全縣組織實施“千村萬人”就業培訓、新型職業農民培訓9584人次,開展蘋果、花椒等實用技術培訓5萬余人次。
在“1+X”的產業體系支撐下,在“三色”品牌的帶動下,吉縣農民人均可支配收入從2014年的3978元增長到2017年的5211元,年均增長9.42%。產業的全覆蓋、高效益從根本上保障了群眾脫貧有基礎、致富有抓手。(王彥章)
責任編輯: 吉政