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臨汾市人民代表大會常務委員會關于全市2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的審議意見

(2024年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)

　　2024年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議聽取和審議了市發展和改革委員會主任張瑜慶受市人民政府委托所作的《關于臨汾市2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。

　　會議認為，今年以來，在市委的堅強領導下，市政府及其有關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議安排部署，堅決貫徹執行市五屆人大四次會議決議，錨定“三個努力成為”總體目標，全力以赴推動高質量發展全面提質提速，主要經濟指標增速位居全省第一方陣前列，全市經濟運行穩中快進、穩中提質，創新引領不斷加強，區域發展協同并進，生態環境明顯好轉，社會事業全面進步。但同時也要清醒地看到，當前我市經濟社會發展還面臨諸多問題和挑戰：縣域經濟總體不強、發展不平衡，非煤工業支撐不足、新興產業占比較小，開發區主引擎作用發揮不充分，大項目好項目接續不足，就業、醫療、養老等民生領域還存在不少短板。為確保完成全年經濟社會發展各項目標任務，會議作出如下審議意見：

　　一、狠抓政策對接，全面落實市委經濟部署。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅決落實市委對下半年經濟工作的部署，全力以赴拼搶經濟，堅定不移完成全年經濟社會發展目標。統籌做好項目儲備，認真對照市委提出的“十大機遇”，積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等政策性資金。充分調動社會投資積極性，鼓勵和吸引更多社會資本參與全市重大工程和補短板項目建設。

　　二、狠抓產業發展，加快構建現代產業體系。堅持三次產業協同發展，全力穩住經濟運行基本盤。持續推動產業轉型，因地制宜發展新質生產力，加快推動傳統優勢產業全方位數字賦能，大力培育壯大高端裝備制造、新材料、生物醫藥、新能源等新興產業。全力打造“臨汾優選+智慧農業”品牌，提高農產品附加值和競爭力。扎實開展服務業提質增效“十大行動”，推動服務業提質增效。

　　三、狠抓改革創新，進一步釋放市場活力。持續深化重點領域改革，落實國企改革深化提升行動實施方案，繼續推動臨汾染化等直屬國企分類實施改革，積極妥善解決改革遺留問題;健全市以下財政體制機制，加快落實進一步推進市以下財政體制改革工作實施方案;全力優化營商環境，全面梳理修訂涉企法律法規政策，破除影響平等準入的壁壘，落實構建親清政商關系要求，依法保護民營企業產權和企業家權益。

　　四、狠抓投資消費，著力激發內需動力。堅持以擴大內需為戰略基點，多措并舉釋放內生動力，加快形成投資和消費相互促進的良性循環。健全用好項目建設全鏈條管理推進機制，加強項目全生命周期跟蹤服務，著力破解資金、土地等要素制約，全面加快項目特別是省市重點項目進度。持續強化開發區建設，嚴格落實開發區高質量發展“一意見、四辦法”，切實發揮開發區主戰場作用。大力改善消費條件和消費環境，有效激發新能源汽車、文化旅游、夜經濟等方面消費。

　　五、狠抓區域協調，不斷拓展發展空間。堅持“三大板塊”生產力布局和產業布局，推動板塊內部抱團發展，板塊之間聯動發展，持續做強板塊經濟。繼續抓好城市“雙品質”建設，加快推進快速中環、市區文化主軸主脈等工程項目建設，著力打造高品質城市生活“幸福圈”。全面加強以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，補齊城鄉建設短板弱項。

　　六、狠抓共享發展，持續增進民生福祉。抓好穩就業政策落實，支持企業穩崗擴崗。完善落實按要素分配制度和居民收入穩定增長舉措，多渠道提高居民收入。加大教育資源投入，加快建設高質量教育體系，全面推進完成新(改、擴)建公辦幼兒園、建設改造寄宿制學校等任務。深入推進縣域醫療衛生一體化改革。健全基本養老服務體系，大力提升社區居家養老服務水平。統籌發展和安全，加強重大災害救援體系能力建設，做好戰略性物資儲備、技術儲備和產能儲備。著力推動污染防治、生態修復、綠色低碳發展，一體推進“治山、治水、治氣、治城”，厚植高質量發展生態底色。