臨汾市人民代表大會常務委員會關于全市政府債務管理情況報告的審議意見
（2024年4月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
2024年4月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議聽取并審議了市財政局局長趙華受市人民政府委托所作的《關于臨汾市政府債務管理情況的報告》。
會議認為，市政府及其財政等部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照預算法規定和市人大常委會有關決議的要求，統籌發展和安全，通過舉借債務籌措資金，在加強基礎設施建設、改善生態環境、落實民生政策等方面發揮了重要作用，全市政府債務整體上處于安全、可控的范圍之內。但當前我市政府債務管理工作仍存在項目謀劃及項目庫儲備不夠、債券績效管理水平不高、部分債券支出進度不快、債務風險管控意識仍需加強等問題。為進一步加強政府債務管理，充分發揮政府債券在穩增長、調結構和惠民生方面的積極作用，牢牢守住不發生系統性風險的底線，推動全市經濟高質量發展全面提質提速，會議作出如下審議意見：
一、用足用好債券政策，積極爭取新增債券。要抓住國家支持地方合法舉債謀發展的政策機遇，全力向上爭取政府債券額度。加強債券項目儲備，合理謀劃政府債務規模和結構，完善債券項目儲備庫。按照“資金跟著項目走”原則，做好項目前期準備工作，優先支持成熟度高的項目和在建項目，加快債券資金支出進度，盡快形成更多實物工作量。科學測算我市債務需求，進一步優化投向結構，充分發揮債券資金的引導和撬動作用。
二、強化債券資金績效，提高資金使用效益。加強債券項目的事前績效目標管理和事后績效評價，高質高效使用債券資金，確保重大政策和項目的實施效果。持續強化專項債券的“借、用、管、還”全流程管理，嚴格規范資金使用管理，新增債券資金應依法用于公益性資本支出，優先用于保障公益性項目后續融資，不得用于經常性支出和國家明確禁止的項目。債券資金必須專款專用，不得閑置、擠占和挪用，不得改變資金用途。
三、加強債務風險防范，保障健康持續發展。要進一步規范政府債務管理制度體系，健全覆蓋政府債務限額管理、預算管理、存量債務置換、風險評估和預警、應急處置、信息公開、日常監督等環節的“閉環”管理體系。依法將債務納入政府預算統一管理，確保政府舉債的規范透明。牢固樹立“過緊日子”思想，精打細算，厲行節約，嚴格控制一般性支出，騰出更多資金用于化債。按照“誰舉債、誰償還”的原則，嚴格落實部門和單位債務主體責任，嚴格償債資金預算，定期清理已完工交付使用項目未支付資金情況，嚴禁新增隱性債務。財政、審計部門依法加強對政府債務的監督、檢查，嚴格責任追究，對政府債務管理審計中發現的問題，立行立改、狠抓落實，定期向社會公開債務情況，自覺接受社會監督。依法向人大報告債務管理情況，嚴格將政府舉債規模控制在上級下達的債務限額內。認真落實人大及其常委會關于預算、預算調整、決算的決議和審議意見，防控政府債務風險，實現穩增長與防風險長期均衡。
責任編輯： 吉政
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