臨汾新聞網訊 時間剛剛過了上午11時，翼城縣中衛鄉浮圖村的主干道上就出現幾個矍鑠的身影——他們是幾位60周歲以上的老人，正結伴前往養老服務中心吃午飯。劉好居向老伙計打趣說：“我替你們‘打探’了，今天中午三個菜、長壽面，美著哩。”
一陣陣爽朗的笑聲傳出，與微風拂過路邊櫻花樹的“嘩嘩”聲交織，奏響了一曲樂享美好生活的生動樂章。老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安成為他們最幸福的源泉。
近年來，翼城縣以開展“向人民交賬”承諾踐諾活動為抓手，抱著“推動實現全體老年人享有基本養老服務”的深厚情懷，錨定“高質量、全覆蓋、可持續”目標，積極探索、先行先試，形成“一個規劃強引領、兩級體系強保障、三項服務強供給”的“123”農村普惠養老“翼城模式”，持續推動全縣養老服務從“普惠養老”向“品質養老”邁進，老年群體的獲得感、幸福感不斷提高。
南梁鎮白馬村73歲的老人王海山說：“多虧了黨和政府的好政策。我們村的日間照料中心運營后，每天給大家換著花樣兒吃，搭配合理又有營養，可是享福了。”
打通養老服務“最后一米”
近年來，在“如何解決農村養老難題”這份考卷中，翼城縣交出了一份有溫度、有力度的民生答案。
“翼城縣委、縣政府堅持高標準規劃、高規格推動、高質量發展，組織編制了《翼城縣養老服務設施專項布局規劃》，形成具有翼城特色的養老服務體系頂層設計，為全縣養老事業高質量發展明確了‘路線圖’和‘施工圖’。”翼城縣民政局局長程俊杰介紹，“縣里將養老服務設施建設列入重點民生工程，一張藍圖繪到底、一年接著一年干，堅持因村制宜、循序漸進，服務為本、質量為先。”
翼城縣聚焦“離家近、投資少、服務優”的目標，推動“老有所養”全覆蓋，全力打通縣域養老服務的“最后一米”。
離家近——著眼于老年人不愿離鄉養老、兒女親屬方便探望等實際需求，構建以縣綜合福利中心為核心，9個鄉鎮區域養老服務中心為紐帶，養老機構、日間照料中心和居家養老服務站點為補充的“1+9+N”布局結構，讓老年人在家門口就能享受到貼心周到的養老服務;投資少——堅持“花小錢辦大事”，充分利用農村閑置用房、企業廠房等設施建設養老服務場所，實現布局合理、就近便利、經濟實用;服務優——積極探索養老服務模式，為廣大老年人實時提供助急、助餐、助購、助醫、助行、助潔的“六助”服務，著力滿足老年人各方面需求，推動形成“15分鐘養老服務圈”。
今年4月17日，南梁鎮白馬村日間照料中心熱鬧非凡，村里的老人們早早來到現場，共同迎來這個日間照料中心的正式運營。南梁鎮鎮長秦光耀說：“日間照料中心不僅能滿足村內老年人居家養老就餐需求，還能豐富老年人的精神文化生活。我們將堅持需求導向，不斷優化服務供給，努力辦成一個老人滿意、群眾擁護、社會支持的‘幸福樂園’。”
白馬村75歲的老人梁文學來到日間照料中心后，里里外外看了個遍。他高興地說：“這里不光離家近、吃得好，飯桌上還有扶手，特別貼心。”
兩級養老服務體系“串點成線”
整潔的餐桌上擺放著葷素搭配、色香味俱全的三菜一湯，讓老人享受到營養均衡的午餐;公共浴室里安裝了自動恒溫噴淋洗浴椅，能夠讓失能老人、殘疾老人享受便利服務;標準化衛生室采用醫養結合健康管理方式，每周為老人提供測量血壓、測量血糖、檢查身體、講解保健知識等免費醫療服務……走進浮圖村區域養老服務中心，處處是功能完善、服務規范的場景。
88歲的鞠元英說：“養老中心比家里還舒服，吃飯、買藥不操心，洗澡、理發這些小事兒都樣樣有人管。”
難能可貴的是，這里還有配餐車，能夠為10余個村的老年人提供配餐、送餐服務。工作人員建起了微信工作群，每天發送老人的吃穿住行照片，讓老人家屬時刻知曉老人動態。
中衛鄉鄉長師俊麗說：“浮圖村區域養老服務中心以點帶面、輻射周邊，本村老人步行不超過5分鐘，周邊村送餐‘六助’不超過15分鐘，讓老人不用脫離熟悉的社會環境，少走幾步甚至足不出戶就享受到貼心的養老服務。”
翼城縣按照空間布局和區域實際，在農村構建“區域養老服務中心+農村日間照料中心”兩級養老服務體系，串點成線、連線成面，輻射覆蓋全縣農村老年人群體。目前，全縣已建成6所區域養老服務中心、76個農村日間照料中心和3個幸福養老工程，形成了覆蓋全域、功能完善、服務優質、監管到位的區域養老服務體系。
聚焦“有保障、強隊伍、惠群眾”的目標，翼城縣多元化保障供給，夯實“老有所依”全支撐。在財力保障方面，按照“縣級財政出大頭、村級資金補小頭、社會愛心添零頭”的原則，持續加大投入力度，截至目前，共累計投入財政專項資金1500余萬元、村級資金50余萬元，募集各類社會救助資金300余萬元;在隊伍建設方面，以“翼起溫暖這座城”新時代文明實踐志愿服務品牌為引領，組建6支養老志愿服務隊，為全縣所有行政村和社區配備了健康護理員;在惠及群眾方面，制定“無償+低償+有償”的收費標準，公開透明、科學監管，實現了低利潤、零利潤運行目標，真正把區域養老項目建成惠群眾、可持續的公益事業。
“沒有圍墻”的農村養老院
“我們根據農村實際和老人需求，創新推出三項特色服務，暢通多元參與渠道，探索優化多功能、嵌入式養老服務供給，打造‘沒有圍墻’的農村養老院。”程俊杰說。
——集成一站式醫養服務。翼城縣推動區域養老服務中心與村衛生室合署聯建，鄉村醫生每日坐診為老人提供診療、救治、配藥等服務;每月邀請縣級醫院專家開展義診，推出定期免費體檢、上門巡診、慢性病管理、疾病防治、健康指導和藥物配送等針對性服務，讓老年人在本村本土享受到“醫”“養”結合的服務。
——創新互助性志愿服務。探索推行“一塊地、一本賬、一支隊伍”互助養老模式。“一塊地”即唐興鎮上高村日間照料中心利用閑置空地開辟“愛心菜園”，既能通過菜園勞作實現部分自給自足，還能與老人自種蔬菜進行等價置換或“以菜換餐”;“一本賬”即隆化鎮史伯村日間照料中心通過建立“勞養結合”臺賬，鼓勵老人通過參與街巷清掃等公共事務，以勞抵扣每日助餐、助潔等服務費用;“一支隊伍”即建立養老志愿服務隊，定期開展義務送餐和生活照料服務活動，推行“每月一天”養老互助日機制。
——探索智慧化云上服務。翼城縣積極構建智慧養老云平臺，對全縣90家養老機構全部接入智能監控系統，實行全天候無盲區監管，時刻保障老人的日常生活與飲食安全。
翼城的養老經驗做法多次被央視報道，入選全省養老服務“惠民生、增福祉”十件事。2022年12月，翼城縣被評為全省養老服務模范縣。
程俊杰說：“目前，我們正在謀劃提檔升級日間照料中心45個，新建區域養老服務中心1個。下一步，我們將聚焦‘六助’品牌提升，持續把區域養老做優、做細、做實，推動全縣養老服務從‘普惠養老’向‘品質養老’邁進，為全縣高質量發展全面提質提速貢獻民政力量。”
記者 柴云祥 祁 欣
責任編輯：暢任杰
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