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　　開欄話

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記三次到山西考察，特別是今年1月26日，總書記親臨我市考察調研、看望慰問基層干部群眾，為我市今后的發展和前進的道路指明了方向。

　　即將召開的中國共產黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。今起，本報開設“喜迎二十大”專欄，集中報道全市上下踐行總書記囑托，以優異成績和昂揚精神風貌迎接黨的二十大的實際行動，激勵廣大干部群眾踔厲奮發、篤行不怠，以“雙城”建設為牽引，大力實施“1355”戰略，全方位推動高質量發展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章。

　　黨的十八大以來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十九大以及歷次中央全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深刻認識全市經濟社會發展面臨的新的歷史方位和歷史使命，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，緊緊圍繞省委、市委決策部署，砥礪奮進，鏗鏘前行，不斷開創全方位推動高質量發展新局面，奮力書寫臨汾踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

　　伴隨著時代發展的鏗鏘足音，平陽大地走過了極不平凡的十載春秋。十年來，我們知重負重，砥礪奮進，克服重重困難，頂住了經濟下行的壓力，紓解了環保區域限批、新舊動能轉換的階段性陣痛，經受了新冠肺炎世紀疫情、有氣象記錄以來最強秋汛的嚴峻考驗，啃下了脫貧攻堅的“硬骨頭”，取得了一系列令人振奮的歷史性成就，一個富有生機、充滿活力的新臨汾在美麗中國的歷史畫卷上，記錄下了絢麗多彩、光輝燦爛的一頁。

　　經濟總量持續攀升。2012-2020年全市經濟總量連續躍上千億元臺階，2021年全市地區生產總值突破1900億元大關，按可比價計算，年均增長4.8%。2021年全市人均地區生產總值達到48438元。2022年上半年，全市地區生產總值完成968.5億元，比上年同期增長6.2%，位居全省第4，邁入全省高質量發展的第一方陣。

　　財政實力顯著增強。在經濟穩步發展的同時，財政收入規模擴大，支出結構日趨合理，宏觀調控功能有效發揮。2021年全市一般公共預算收入159.9億元，是2012年(110.8億元)的1.4倍，比上年同期增長18.2%。一般公共預算支出由2012年的222.7億元增加至2021年的411.9億元。

　　謀篇布局 大抓發展

　　邁出經濟跨越加速度

　　從百里汾河生態經濟帶，到“三個百里”經濟帶，再到沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”協同發展，多年來，全市上下始終堅持鞏固加強第一產業、優化升級第二產業、積極發展第三產業，三次產業結構在調整中不斷優化。

　　農業基礎地位穩固，特色農業日趨壯大。農業是國民經濟的基礎，是人類的衣食之源，生存之本。十年來，全市上下全面落實強農惠農富農政策，穩定糧食播種面積，大力發展特色現代農業，農業綜合生產能力明顯提高。農林牧漁業總產值由2012年的148.3億元增加到2021年的251.0億元，糧食產量均穩定在200萬噸左右，為確保國家糧食安全貢獻了力量。現代農業發展不斷壯大，特色優勢農產品精深加工形成產業集群，“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”特色產業發展勢頭強勁，創建了吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、安澤連翹、曲沃智慧菜谷蔬菜等“臨汾優選”區域公用品牌。山西琪爾康翅果生物制品有限公司入選國家級龍頭企業，新認定省級龍頭企業33家，全市農產品加工銷售收入達187.2億元，比上年同期增長23.1%。

　　工業生產保持平穩，經濟效益不斷提升。作為山西省重要的煤炭產區之一，憑借其豐富的礦產資源，帶動了煤、焦、鋼、鐵、火電等產業的發展，成為穩定臨汾經濟運行的“壓艙石”。十年來，全市規上工業增加值按可比價計算，年均增長2.9%。其中，煤焦鐵電四大主導行業支撐全市規上工業實現較快增長，占比均在八成以上，是拉動全市工業增長的主要力量。從主要產品產量看，2021年原煤、洗精煤、生鐵、焦炭、粗鋼、鋼材、水泥等產量與2012年相比，均實現快速增長。提質增效成果明顯。2021年，全市規上工業實現營業收入2997.0億元，比上年同期增長43.7%;實現利稅483.6億元，比上年同期增長105.4%。

　　服務業規模日益壯大，商貿領域繁榮興旺。近年來，市委、市政府把加快服務業發展作為穩增長、調結構、促轉型的主要抓手，密集出臺了多個支持服務業發展的政策文件，服務業邁上了全面發展的快車道。2021年，全市服務業增加值達到807.1億元，按可比價計算，年均增長7.0%。十年來，全市加快金融業、現代物流、康養等現代服務業發展，努力補齊新興服務業短板。2021年，全市金融業和房地產業分別實現增加值84.0億元、104.3億元;隨著人民生活水平日益提高，市場發展不斷繁榮，超市、便民店、專賣店、購物中心、綜合商廈不斷涌現，與一流的設施、豐富的商品、優質的服務相得益彰。全市社會消費品零售額由2012年的399.6億元增長至2021年的756.5億元，比上年同期增長15.2%，年均增長7.6%。

　　盡銳出戰 奮楫篤行

　　打贏三大攻堅翻身仗

　　十年來，全市上下同心同德，同向同行，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，經受住了一場場大戰大考，攻克了一道道難題難關，“三大攻堅戰”取得決定性成就，一大批歷史遺留問題得到有效化解，高質量發展的基礎更加堅實。

　　脫貧攻堅獲得新勝利。堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程來抓，聚焦“兩不愁三保障”，全市上下盡銳出戰，攻堅拔寨，持續奮斗，10個貧困縣全部“摘帽”，662個貧困村全部出列，9.5萬戶貧困戶、27萬貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了千百年來的絕對貧困問題，脫貧地區發展面貌煥然一新。

　　生態環境有了新改善。全市上下狠抓空氣質量改善，大力推進企業深度治理和產業結構調整。堯都、洪洞、襄汾海拔600米以下區域基本實現“無煤化”，主城區及周邊重污染企業全部清零，市區環境空氣質量綜合指數五年改善率33.7%，9個國考斷面水質全部退出劣V類。

　　風險防控取得新成效。深化安全生產專項整治三年行動，構建安全生產管理“十大體系”，全市工礦企業連續13年未發生重大事故，安全生產形勢總體平穩。清收農信社風險資金155億元，守住了不發生區域性、系統性金融風險的底線。掃黑除惡專項斗爭深入推進，社會大局保持和諧穩定。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速構建“3+2”防控體系，實行“三條線”管理，加強“四個管控”，守牢“臨汾陣地”。

　　銳意改革 擴大開放

　　釋放蓄勢突破強動能

　　項目建設是經濟發展的“生命線”。十年來，全市上下堅持把擴大有效投資作為推動三次產業高質量發展、促進產業鏈供應鏈協同的關鍵支撐，“內培外引”集聚“招商磁場”為全市經濟發展注入強勁動能。

　　固定資產投資加快增長。十年來，全市扎實推進項目建設，持之以恒抓謀劃、強保障、優服務、擴投資，不斷夯實發展根基。2021年，全市固定資產投資完成571.5億元，實現了12.5%的較快增長，位居全省第四，進入全省第一方陣。

　　開發區建設勢頭強勁。開發區是項目建設的主戰場，也是推動經濟高質量發展的主陣地、主引擎。多年來，全市上下對開發區建設高度重視，呈現出蓬勃發展的良好態勢，開發區建設進入了發展的快車道。截至2021年底，全市開發區建成標準化廠房36.8萬平方米，儲備土地1.1萬畝，出讓標準地51宗5182.4畝。強化基礎設施建設，“三化三制”改革深入推進，“三個一批”活動常態化開展。

　　經濟活力有效釋放。十年來，全市持續實施創新驅動發展戰略，不斷提升企業自主創新能力、優化人才發展機制、推進科技成果轉化、營造優良創新環境，為推動全市高質量發展提供了強有力的支撐。截至2021年，全市高新技術企業數量增長近2倍，省市兩級企業技術中心達到110戶;實施市校合作“雙千工程”，與清華、北大等83所高校簽約合作項目364個，創新能力不斷提升。華翔集團“人人創新、全員創客”模式受到李克強總理的肯定。洪洞、翼城、吉縣、永和農業生產托管模式在全國推廣;華翔集團成功上市，實現全省17年來民營企業主板上市“零”的突破。對外開放步伐加快。與我市有貿易往來的地區達到70個，成功開行中歐班列11列，2021年全市進出口總額完成30.7億元，同比增長56.8%。營商環境全面優化。在全市推行“標準地+承諾制”“要素跟著項目走”“領辦+代辦+專辦+一網通辦”工作機制，確保一般工業項目全承諾、無審批，拿地即開工。

　　盡力而為 量力而行

　　繪就幸福民生新畫卷

　　民之所望，施政所向。多年來，全市上下堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，把造福人民作為最高使命，解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷滿足全市人民對美好生活的向往。

　　民生質量有效保障。十年來，全市城市新增就業54.6萬人，農村勞動力轉移就業54.8萬人。打造了浮山廚師、華翔工匠等“臨汾技工”品牌。全市城鎮居民人均可支配收入由2012年的19783元增長至2021年的36968元，比上年同期增長7.4%，年均增長7.2%;農村居民人均可支配收入由2012年的6983元增長至2021年的15294元，比上年同期增長11.0%，年均增長9.1%。

　　教文衛體繁榮發展。十年來，全市上下立足現實、著眼長遠，在全面推進教育、文化、衛生、體育事業發展中實現更大作為。截至2021年，全市新(改、擴)建公辦幼兒園77所、鄉鎮寄宿制學校258所，17個縣(市、區)全部通過國家縣域義務教育基本均衡發展督導評估認定;臨汾職業技術學院“雙高”建設和升本工作有序推進;山西師大文理學院新校區建成啟用，為轉設工作奠定了良好基礎;市人民醫院獲批建設省級區域醫療中心，“劉輝團隊”綜合實力躋身全國第一梯隊，“市區15分鐘就醫圈”建設全面啟動。承辦“二青會”花樣滑冰、射擊飛碟、空手道和中國網球巡回賽等賽事，“趙若竹效應”持續顯現，苗婉茹等臨汾籍體育健兒在國際國內大賽中屢創佳績，臨汾“六張體育名片”影響力不斷擴大。

　　社保水平不斷提高。截至2021年，全面實施全民參保計劃，全市基本養老保險參保人數達到286.45萬人，比上年增加5.49萬人;養老保險省級統籌考評中綜合得分位列全省第一。參加失業保險人數為38.9萬人，增加0.77萬人。特別是去年面對有氣象記錄以來最強秋汛，全市15946戶農村住房因災受損群眾全部喬遷新居，提前一個月圓滿完成任務。

　　城市品質提檔升級。全市上下大力推進城市建設，提升城市品質。制定出臺《臨汾城市發展與建設更新三年行動計劃》，市區重點城建項目扎實推進，解放東路立交橋、中大街南延、澇洰河大橋、五一路快速通道建成通車，水塔游園、臨汾一中第一附屬學校等建成投用，河汾一路跨鐵路橋梁項目加快實施，城市功能不斷完善，靚城提質成效明顯，城市形象不斷提升。

　　波瀾壯闊欣回首，敢為人先又續征。十年征程路，這片熱土的經歷與收獲匯聚成了不同尋常的歷史跨越，面向未來，平陽兒女將始終牢記習近平總書記的殷切囑托，解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功，在全方位推動高質量發展上不斷取得新突破，續寫臨汾踐行新時代中國特色社會主義新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（游琴）