繪鄉村振興畫卷 展共同富裕宏圖
——我市扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作
凝心聚力固成果，奮楫篤行促振興。
全市脫貧人口人均純收入15395元，同比增長15.3%;中央、省、市、縣四級累計投入銜接補助資金15.6億元;省市兩級鄉村振興示范創建有序推進……2023年，我市始終把脫貧群眾的事放在心上，實實在在解難題、增福祉，奏響了百姓致富曲，筑起了鄉村振興夢。這一年，我市響鼓重槌，攻堅克難，以前所未有的力度，扎扎實實推進各項重點工作，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作邁出了新步伐、取得了新成效。
壓實責任 高位部署推進
2023年，市委、市政府緊跟中央和省委、省政府重大決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務;堅持“四級書記”齊心抓，市縣鄉村層層簽訂了2023年鞏固銜接責任書;全面壓實各級各部門的主體責任，積極部署推進重點工作，扎實開展實地調研指導，推動鞏固銜接各項重點任務落實落細。
壓實壓緊主體責任。市委、市政府多次召開專題會議，研究鞏固銜接工作，出臺一系列文件，健全完善了“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，做到高站位推進、高密度部署、高強度傳導，為全市鞏固銜接工作扎實開展提供了有力保障。市級出臺了《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案》《2023年度鞏固銜接工作清單》等重要文件;各縣(市、區)堅持召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接周例會、月例會，研究解決工作推進和項目實施中遇到的問題。同時，我市對各縣(市、區)重點工作情況一月一評價、一月一通報，形成了“爭先恐后、你追我趕”的工作局面。
領導干部率先垂范。市領導深入各縣(市、區)調研指導，有力推進了鞏固銜接工作開展;各縣(市、區)黨政主要領導和分管負責人每月深入鄉村兩級、項目實地、行業部門調研督導，推動責任落實，解決脫貧群眾急難愁盼問題。我市出臺了《臨汾市常態化壓實行業部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任工作機制》，各級各部門認真落實常態化督導機制、常態化督聯機制、常態化調度機制，充分發揮職能作用，有力推進了鞏固銜接各項重點工作順利開展。
持續引深駐村幫扶。全市586支駐村(鄉鎮)工作隊、1802名駐村工作隊員(含583名駐村“第一書記”)，嚴格落實“五天四夜”等要求，積極入戶走訪，扎實開展駐村幫扶工作。縣鄉兩級組織開展“第一書記”、工作隊長述職評議，有效促進了駐村干部履職盡責。同時，扎實開展暗訪督查和飛行檢查，認真舉辦干部培訓，各級駐村干部履職能力有了明顯提升，群眾對幫扶工作的認可度和滿意度不斷提升。
緊扣重點 政策落實到村到戶
雨露計劃畢業生就業率達100%，脫貧人口慢病簽約率和重點慢病患者隨訪管理率均達100%;通過“臨汾優選”主題推介和展示展銷活動帶動全市農產品線下銷售119.6億元，全市小額信貸投放6.28億元;幫扶車間開工率100%……2023年，我市“三保障”及飲水安全持續鞏固，“特”“優”產業不斷壯大，穩崗就業扎實推進，人民群眾生活得到持續改善和提升。
“三保障”及飲水安全持續鞏固。教育保障方面，全市80所寄宿制學校建設改造任務全部完成，啟動17所學校的新(改、擴)建，575名學生全部送教并達到要求，接受義務教育階段學生無失學輟學現象發生。雨露計劃畢業生就業率已達100%。醫療保障方面，脫貧人口慢病簽約率和重點慢病患者隨訪管理率均達100%。完成村衛生室村醫和醫療設備的配備，基本藥物達到50種，面積達標，并達到四室分離。發生醫保結算村占比達117.77%。2024年度脫貧人口和監測對象參保基本實現全覆蓋。住房安全方面，全市6類重點保障對象11.3萬余戶全部開展排查，住房安全隱患納入動態保障計劃。全市200戶農村危房改造和抗震房改造任務已全部竣工驗收，補助資金全部發放至農戶。飲水安全方面，聚焦農村飲水安全四項指標，全市脫貧人口飲水安全保障水平得到有效提升。兜底保障方面，全市城鄉低保、特困人員供養確認權限下放至鄉鎮(街道)改革在全省首家完成，全市農村低保標準每人每月提高20元;特困人員供養共發放10萬余人次，切實保障了困難群眾基本生活。
“特”“優”產業不斷發展壯大。“特”“優”農業實現提質增效，繼續實施脫貧地區“一主兩輔”特色產業發展規劃，加大產業發展、主體培育、項目建設等聯農帶農力度。全市新建設施蔬菜4000余畝，新建設施水果32000余畝，超額完成目標任務。組織“臨汾優選”品牌企業南下北上，參加全國性展會10余次，帶動全市農產品線下銷售119.6億元。吉縣以做強做優“紅色蘋果”品牌為目標，以“四化四統一”為抓手，探索出了一條以“農民+農村集體經濟組織+龍頭企業+專業科技團隊”的新合作機制，形成利益聯結，全力推進蘋果產業發展。庭院經濟得到高質量發展，全市庭院經濟共發展2萬余戶，獎補資金2800余萬元，提前完成了年度確定的目標任務。小額信貸超額完成，全市小額信貸投放6.28億元11000余戶，超額完成省定任務。消費幫扶有序開展，市級建立消費幫扶溝通協調機制，制定繼續大力實施消費幫扶實施方案，形成全市2023年消費幫扶68項重點工作事項。組織參加各類農產品展示展銷活動120余次，中央定點幫扶單位銷售農副產品200余萬元，省、市、縣三級駐村幫扶工作隊派出單位直接采購額1100余萬元、幫助銷售額2100余萬元。光伏收益持續規范分配，全市850座電站收益超1.2億元，到村資金超1.1億元。
穩崗就業工作扎實推進。就業人數繼續穩步增長，全市脫貧勞動力累計務工就業11萬余人，其中省外務工2.5萬余人，超額完成省定目標任務。就業幫扶政策得到有效落實，全市脫貧勞動力外出務工就業一次性交通補貼、穩崗補助等應補盡補。幫扶車間實現持續發展，新認定幫扶車間32個，實有幫扶車間數量達到170個，開工率100%，就業人數8000余人，其中脫貧勞動力3700余人。公益崗位持續規范，全面開展鄉村公益崗位摸底排查工作，建立實名制公益崗位信息臺賬。全市鄉村公益崗位吸納脫貧勞動力人數達8700余人，做到“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”。勞務品牌持續打造，著力打造“臨汾技工”勞務品牌，培育出襄汾晉襄酥燒餅、浮山廚師2個省級勞務品牌和12個市級勞務品牌、1個市級勞務協作基地，初步形成了“一縣一業”“一鄉一品”“鄉情帶鄉親、一人帶一群、一群帶一村、一村帶一片”的轉移就業新格局。
提升質效 鞏固銜接蹄疾步穩
監測幫扶扎實開展。2023年，我市堅持用好農戶自主申報、干部走訪排查、部門篩查預警、信訪輿情處置四種方法，扎實開展兩輪集中排查和常態化動態管理，新識別監測對象做到應納盡納、應扶盡扶。牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。汾西縣創新“兩圖作戰”“四方預警”“十策幫扶”，壓實了幫扶責任“重擔子”，筑牢了預警排查“防火墻”，抓住了穩定增收“錢袋子”。
搬遷后續扶持持續強化。加強產業扶持，結合縣域產業發展規劃，在安置區周邊發展特色種養業、農產品加工流通業、鄉村休閑旅游業、電子商務信息產業等，實現每個安置區至少有1項穩定增收的主導產業。強化就業扶持，市級印發了《關于切實加強易地扶貧搬遷后續就業扶持就業的通知》，向有就業意愿、有勞動能力的搬遷勞動力提供不少于3個就業崗位。全市共345個集中安置區，共為搬遷戶配套幫扶車間35個。全市搬遷脫貧勞動力人數22409人，其中就業人數21943人，實現了每個有勞動能力的搬遷脫貧家庭至少有1人穩定就業。扎實開展“五好社區”創建，制定創建計劃，落實創建舉措，穩步推進創建工作。
資金項目高效規范。項目開工建設方面，全市2023年度項目入庫2600余個，入庫項目總投資超58億元。納入年度計劃實施項目共1178個，總投資超21億元。銜接資金支出方面，全市銜接資金共投入15.6億元。中央資金總支出率、四級銜接資金總支出全部達到上級要求。
示范創建工作全面推進。省級深化鄉村振興示范創建方面，全市2023年度省級深化鄉村振興示范創建村圓滿完成年度建設任務。市級鄉村振興示范村創建方面，全市36個2023年市級鄉村振興示范村，共規劃實施156個項目，項目建設有序推進。
亮點工作突出，特色鮮明。我市印發的《2023年度鞏固銜接工作清單》厘清了各級各部門職責任務和工作標準，明確了“誰來干、干什么、怎么干、干到什么標準”等事項;周例會(月例會)、月通報、月評價機制形成了“比學趕超”的濃厚氛圍，形成各縣(市、區)“爭先恐后、你追我趕”的工作局面。“兩清單兩表格”“提醒函”等制度加大了重點工作和問題整改推進力度，有效加快了鞏固銜接重點工作和問題整改推進步伐。
下一步，我市將繼續以黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神為引領，全面落實中央、省委、市委決策部署，錨定目標、攻堅克難、銳意進取，持續推進各項重點工作，使脫貧成果更有成色、鄉村振興更有底氣，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新征程上闊步前行。
記者 劉 靜 張春茂
責任編輯：暢任杰
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